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“日新月异”系列№7976


2024年1月
在全省个体经济发展座谈会上的讲话
（2017年4月5日，根据录音整理）
去年“两会”期间，习近平总书记在看望民建、工商联委员时，提出构建“亲”“清”新型政商关系，重申“两个毫不动摇”，强调“三个没有变”，既为非公经济发展创造了良好氛围和环境，更为我们推进经济社会发展指明了方向。去年年底，李克强总理会见了全国先进个体工商户代表，与大家合影留念并作重要讲话。省委、省政府认真贯彻落实中央要求，高度重视非公经济的发展，先后召开了民营经济、外资企业座谈会，今天又召开个体经济发展座谈会，了解经营中遇到的困难和意见建议，以更有针对性地完善政策措施，推动全省个体经济持续健康发展。下面，我讲几点意见。
一、充分认识促进个体经济发展的重要性
发展个体经济，是我们X从改革开放之初就坚决贯彻的重要方针。随着改革开放的历史进程，个体经济恢复发展并不断成长壮大，对经济社会发展起到了重要作用。
第一，个体经济是发展社会主义市场经济的重要力量。个体经济是改革开放的产物，没有改革开放就没有个体经济。另一方面，个体经济也推动了改革开放，对社会主义市场经济的建立和持续发展功不可没。一是加快了社会主义市场经济的历史进程。X的十一届三中全会以后个体经济得以重生、迅速发展，是我国从计划经济走向社会主义市场经济的重要标志，是社会主义市场经济不可或缺的一部分。1978年是恢复非公有制经济的重要起点，1992年小平同志南巡讲话后有了更大的发展，X的十八大以来习总书记对非公有制经济发展有了更高的要求。二是推动完善了基本经济制度。个体经济的发展壮大，促进了我们X对社会主义市场经济的认识，X的十五大正式确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。X的十八届三中全会强调，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，进一步发展和完善了我国的基本经济制度。三是有力促进了经济社会发展。去年，全国每天新增的市场主体达4.5万户，其中净增个体工商户2.9万多户，陕西新登记量日均超过740户，总数达到149.6万户，占比达到70.8%，成为拉动经济增长的重要源头动力。
第二，个体经济是保障和改善民生的重要力量。改革开放以来，个体工商户在繁荣市场、促进就业、创造财富、维护稳定等方面，发挥着越来越重要的作用。一是满足了多样化需求。计划经济时期，社会消费品严重匮乏，短缺经济普遍存在，涉及百姓生活的商品服务供应短缺。在社会主义市场经济下，个体经济数量众多、就业方式灵活的优势充分发挥，在解决群众就业、实现勤劳致富方面聚少成多、积土成山。特别是带动农副产品市场、小商品市场、专业市场大量涌现，搞活了商品流通，繁荣了商业经济，商品服务实现从短缺到充足的根本性转变。二是稳定了社会就业。改革开放以来，我国成功应对了80年代知青返乡、90年代职工下岗和新时期大学生、农民工大幅增加以及化解产能职工分流等就业挑战，其中个体经济起到了“主渠道”和“稳定器”作用。特别是近年来经济下行压力较大，但社会就业不降反增，个体经济功不可没。三是增加了群众收入。到3月份，我省有个体工商户155.5万户，从业人员348万人。这意味着，个体经济不仅为我省340多万从业人员提供了工资性收入，也至少带动700万家庭人口人提高了生活水平，更为150万个产权人或个体劳动者增加了财产性收入，使得越来越多的家庭过上了富裕生活。
第三，个体经济是推进陕西追赶超越的重要力量。改革开放特别是X的十八大以来，个体工商户注册更加便利，经商营商的环境不断好转，我省个体私营经济取得了长足发展。“十二五”期间，全省新登记个体工商户90.57万户，净增69.35万户。同时也要看到，与全国相比，我省个体私营经济发展还存在不少问题和困难，总体数量还不够多，经营规模还不够大，产业层次还不够高，大多还处于自给自足的个人或家庭经营阶段。个体经济是“追赶超越”的最大潜力，蕴含着不可估量的发展动能，今年一季度，我省个体工商户井喷式增长，新设立7.5万户，同比增