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“日新月异”系列№8134


2024年1月
在全省经济形势座谈会上的汇报
（2015年10月9日）
一、今年以来经济运行情况
今年以来，全市上下认真贯彻落实省政府全体（扩大）会议精神，积极适应经济发展新常态，扎实推进“八项工程”，突出做好“六个优化”，深入落实“十项举措”，经济社会保持平稳健康发展。经济运行稳中向好。GDP、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额等指标呈现逐步回升的良好态势，前三季度增幅较上半年分别上升了0.5个、1.2个和0.5个百分点。其中，GDP增长接近10%，一般公共预算收入增长10.7%，规模以上工业增加值增长11.5%，固定资产投资和工业投资分别增长17.5%和21.5%左右。新增长点快速爆发。以智能家电、绿色建材等为代表的新兴产业加速崛起，前三季度智能家电产值、入库地税收入均增长200%以上。电子商务、旅游等新型业态不断扩张，电子商务交易额同比增长68%，规模以上快递业务量、业务收入分别位居全国第18位和20位。旅游业持续火爆，“十一”新开园的三台山森林公园（三台山生态健康医养城）国庆七天累计接待游客32万人次、日均4.6万人次，相当于黄山、五台山等国内老牌景区的日最大承载量；从移动端流量统计数据看，七天内三台山地区游客使用流量达461.4G，相当于发送了近1.65亿条文字微信，480多万条图片微信，61万条视频微信，三台山的影响力和知名度呈几何倍数增长。社会和市场活力明显增强。全市新发展私营企业、新增注册资本较商事登记制度改革前分别增长35.6%、76.9%，其中公司制企业户数、注册资本分别增长126.3%、89%，大众创业、万众创新成为新热潮。总的来说，虽然宏观经济有变化，但宿迁总体发展平稳向上；虽然实体制造业有困难，但宿迁产业发展亮点凸显；虽然下行压力在加大，但宿迁发展活力逐步增强。
在具体工作中，我们始终把改革创新作为主题主线，坚持有所为有所不为，积极转变组织经济工作方式，以市场化手段调控和稳定经济运行，不断激发经济社会发展的内生动力。主要采取了以下几个方面的做法：
（一）紧盯集聚发展、创新发展，致力优化三大结构，产业转型取得新突破。坚持做大规模与优化结构互动并进，通过增量拓展带动存量调整、存量优化吸引增量集聚，调整优化产业结构、投资结构、产品结构，努力构建富有竞争力和发展后劲的现代产业体系。做大增量促集聚。收拢五指、形成拳头，以市场化的手段推动资源、要素和政策向主导产业集聚，聚力主攻市域“4+4”和县区“2+1”产业，不断壮大产业规模、提升产业层次、彰显产业特色。今年以来，四大特色产业产值增长超过10%，四大新兴产业入库地税均增长20%以上。转变招商思路和招商方式，变全员招商为产业招商、专业招商、园区招商，变主攻内资为内外并重，全力突破以德国为主的欧洲地区和港台地区，全市新批外资项目平均投资额同比增长62.5%，监管进出口货运量同比增长560%。短短一年多时间，以德国为重点的对欧招商局面全面打开，在欧人脉资源取得全方位拓展，与德国诺伊维德市正式缔结为友好城市，与意大利摩德纳市建立交往关系，与中国驻欧使领馆建立联动机制，与德国驻沪总领馆及相关机构保持紧密联系。近期，我们在德国、意大利等国进行了为期一周的经贸交流活动，举办了中国宿迁（德国）投资环境说明会，与布鲁克纳机械、施耐德设计等公司签署一批合作项目。即将开幕的2015中国宿迁经贸洽谈会、第三届中国绿色建材产业合作论坛暨宿迁国际绿色建材展览会，预计签约项目达49个，投资金额超过175亿元。做强企业增活力。大力实施“511”工程，深入开展技术改造、兼并重组、股改上市、规模发展四大行动，积极引导现有企业提质增效。今年以来，工业固定资产增值税抵扣增长86.1%，其中进口成套设备批次和货值大幅攀升，海关进口增值税抵扣同比翻了两番、增长达408.3%，可成科技、吉创光电、允有成科技等企业进口生产设备达12.9亿元，同比增长了369.2%。整合资源强创新。深入拓展科技创新工程，着力在一券（科技创新券）、一城（宿迁科技城）、一院（苏北工业研究院）、一平台（人才联合引进平台）“四个一”上下功夫，集聚创新资源助力企业转型。前三季度全市发明专利授权量增长一倍多，规模以上高新技术企业实现研发机构全覆盖。产业产生了三个“明显优化”，产业结构明显优化，呈现“两升两降”，即新兴产业和高新技术产业产值占比“两升”、高耗能行业产值增速和工业能耗水平“两降”；投资结构明显优化，呈现“两快一慢”，即设备投资、技改投资快于工业投资，高耗能行业投资增速减慢；产品结构明显优化，石墨烯、电容式触摸屏、制冷压缩机、冰箱冷柜、液晶电视等成功生产，改变了长期以食品、板材等为主的产品结构。
（二）持续精准发力、定向施策，全力稳定三大重点，发展支撑面得到有效巩固。高度重视应对经济下行压力，出台政策进行定向引导，充分发挥政府与市场的作用，推动实体经济健康稳定运行。稳定工业企业，深入开展“三服务三促进”活动（服务企业、服务项目、服务园区，促进深化改革、促进作风转变、促进转型发展），明确帮办服务责任，找准企业发展瓶颈制约，今年以来共帮助企业解决653个问题，助推企业平稳运行。推出支持工业企业发展“工具箱”政策，为工业经济稳定运行提供有力支撑。拓宽企业融资渠道，做好融资担保服务，推动直接融资扩大规模，新增直接融资占比近40%。稳定房地产业，制定出台支持房地产业发展的“工具箱”政策，以务实管用的“干货”，促进房地产市场保持健康活力。自9月1日我市“房六条”实施以来，市区房地产市场明显回暖，当月商品住宅成交面积和套数分别达21.17万平方米、1854套，较上月分别增长了10.86万平方米和1012