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“日新月异”系列№8044


2024年1月
推动湖北在新起点上实现新跨越
在全省经济工作会议上的讲话
（2011年12月29日）
一、关于2011年经济工作
今年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势和旱涝急转等严重自然灾害，在X中央、国务院的坚强领导下，全省上下振奋精神，团结拼搏，克难奋进，主动作为，统筹做好保增长、调结构、控物价、惠民生等各项工作，全省经济运行呈现“增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善”的新特点。初步预计全年生产总值超过1.8万亿元，全社会固定资产投资1.28万亿元，工业增加值8300亿元，地方一般预算收入超过1400亿元，主要经济指标增速实现“两个高于”，即高于全国平均水平、高于中部平均水平，保持和延续了强劲发展态势。可以自豪地讲，我们实现了“十二五”良好开局，巩固了跨越式发展的坚实基础。
一年来，我们突出抓了五个方面的工作。
一是努力保持经济平稳较快增长。坚持做大做实做强投资。1-11月，完成全社会固定资产投资10988亿元，增长30.9％，增幅高于全国平均水平6.4个百分点。其中，民间投资增长43.7％，占全省投资的比重达到59.9%。争取国家预算内投资141亿元，总额和占比居中部地区前列。亿元以上新开工项目1427个，同比增加405个。五家省级投融资平台完成投资606亿元，带动社会投资2012亿元。新增上市公司9家，融资近200亿元。保险资金支持重大项目建设力度也明显加大。坚持做大做实做强工业。1-11月，规模以上工业增加值增长20.4%，高于全国8个百分点，实现利润和税金均超千亿元。千亿产业累计达到8个，汽车、钢铁、食品、石化4个产业营业收入超过3000亿元。规模以上工业企业9924家。工业主导地位进一步强化。坚持做大做实做强高新技术产业。高新技术产业增加值预计全年可达2300亿元，增幅23%左右，高于规模以上工业增加值2个百分点以上。七大战略性新兴产业加快发展，电子信息、先进制造、生物医药已形成较大产业规模。坚持做大做实做强农业。全力战胜三季连旱、旱涝急转和汉江秋汛等重大自然灾害。粮食增产14.5亿斤，实现“八连增”，受到国务院通报表彰。棉花、蔬菜、肉禽、水产等主要农产品产量全面增长。农产品加工“四个一批”工程进展加快，产值突破6000亿元，增速快于规模以上工业近10个百分点。农田水利等农业基础建设继续加强，新增旱涝保收面积200万亩，改造中低产田110万亩。做大做实做强“四大支柱”，促进了产业结构调整，提升了经济发展质量。服务业加快发展，特别是旅游产业发展迅猛，1-11月，全省接待国内外游客2.6亿人次，实现旅游总收入1848亿元，同比增长33.3%。市场消费规模扩大，预计全年社会消费品零售总额超过8000亿元。财政收入增长较快，预计全年财政总收入超过2500亿元，地方一般预算收入增幅40%以上。
二是努力促进区域协调发展。把“支点建设”作为统领全省经济社会发展的总目标、总任务，以一系列工作平台为抓手，全面实施“两圈一带”战略。武汉城市圈“两型”特色得到显现，一体化步伐加快。鄂西生态文化旅游圈“十二大工程”加快实施，发展全面提速，主要经济指标增速快于武汉城市圈。长江经济带沿江重点项目建设全面启动。大力推动“一主两副”中心城市加快发展。武汉市预计生产总值净增1000亿元，突破6500亿元，龙头地位进一步巩固，襄阳、宜昌的生产总值、投资和工业增速领跑全省，前三季度3个市的生产总值占全省57.1%，襄阳、宜昌占比均突破10%，3个市的高新技术增加值占全省的七成以上。大别山革命老区和湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设、荆州“壮腰工程”全面启动，交通基础设施和产业转移项目建设取得新突破。全省各地呈现抢前争先、竞相发展的良好态势，第二梯队城市规模壮大，实力增强，预计全年生产总值黄冈、荆州过千亿元，孝感、荆门接近千亿元。城镇化率超过50%，实现社会结构的历史性突破。县域经济活力进一步增强，县域工业占全省工业的比重达到53.2%。更 多资料+微信：
三是积极扩大对外开放。大力实施开放先导战略。1-11月，进出口总额305亿美元，增长30.8%，其中出口176亿美元，增长35.3%。日韩、鄂苏（长三角）、鄂港（粤）（深）等一系列大型经贸和对外交流活动成果丰硕，1-11月，实际外商直接投资41.83亿美元，同比增长12.6%。引进过亿美元大项目12个，来鄂投资的世界500强企业近百家。央企对接签订78个重点项目投资协议，协议投资总额5200亿元，已到位资金1100亿元。引进省外资金超过2000亿元，增长38.9%。通过到发达省份、中西部地区学习考察，促进了思想解放，密切了省际交流合作。按照打造全国最优投资环境的目标，在全省扎实开展“治庸问责”活动，下大力提高行政效能。推进“四减五制三集中”改革，省级行政审批事项减至373项，减幅23%，审批时限平均提速50%以上，行政审批项目数量成为全国最少的省份之一。创新城市管理机制，全省大中小城市面貌都有明显改观。宜昌进入“全国文明城市”行列，十堰获“国家卫生城市”称号。
四是努力化解影响发展的突出问题。把保持物价总水平基本稳定作为经济工作的重要任务，认真做好保障供给、市场调控、完善补贴、强化监管等方面的工作，居民消费价格指数自6月份达到6.8%的高位后呈回落态势，预计全年涨幅5.7%左右。加强市场管理，房地产市场运行总体平稳。强力推进保障性住房建设。全省实物建房开工35.35万套，为国家下达任务的107%。完成农村危房改造计划10.4万户，实现100%竣工入住。强化生产要素保障。省外能源合作取得重大进展，煤电油气运保障能力增强。1-11月，全省社会用电量1323亿千瓦时，增长9.3%。11月末，贷款余额15925亿元，比年初增加2075亿元，全年有望实现“四个高于”（贷款增幅高于全省GDP、高于全国平均水平、高于中部水平，涉农贷款和中小企业贷款增幅高于全部贷款增幅）的目标。截止10月底，供应建设用地25.49万亩，基本保障生产和建设用地需求。狠抓节能环保。前三季度单位生产总值能耗同比下降3.57%，节能工作受到国务院通报表彰。年初确定的化学需氧量、二氧化硫排放量均下降1%的目标可以完成。淘汰落后产能任务胜利完成，共关停落后产能企业（生产线）83家（条）。
五是全面发展各项社会事业。就业和居民收入稳定增长。1-11月，全省城镇新增就业70.7万人。预计全年城镇居民人均可支配收入同比增长13.5%左右，农民人均纯收入同比增长14%左右，增幅为新世纪以来新高，连续两年农村居民收入增幅高于城镇居民。城镇中低收入群体增收明显，低收入户、较低收入户和中等收入户人均可支配收入同比分别增长19.3%、17.9%、18.9%，均高于城镇居民人均可支配收入的增幅，表明收入分配结构得到改善。社会保障体系进一步完善。社会保障制度覆盖面进一步扩大，保障水平不断提高。到11月底，五项社会保险参保人数达到4422万人次，新农合参合率98.4%，农村居民最低生活保障人数220万。建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。医药卫生体制改革取得阶段性成果。提前7个月实现国家基本药物制度基层全覆盖，全面完成基层医疗卫生机构综合改革，所有城镇职工医保、城镇居民医保和新农合统筹地区实现医疗费用即时结算结报。教育事业全面发展。教育优先发展战略进一步落实，各类教育全面发展。全省教育支出384亿元，同比增长20.3%，省本级教育支出74亿元，增长25%。文化改革发展深入推进。实施文化惠民工程，农村和城市社区文化设施建设明显加强。全省110家博物馆、纪念馆免费开放。围绕建X90周年、辛亥革命100周年，精心打造一大批优秀剧目。成功举办第六届中国京剧艺术节和第二届全国智力运动会。加强和创新社会管理。积极构建社会矛盾化解工作体系和应急处置机制，城乡社区组织和农村基层组织建设进一步加强。公共安全体系不断完善，社会管理综合治理、食品药品安全和安全生产监管力度进一步加强，网络等新兴媒体综合管理取得新进展。省政府年初承诺的以解决民生为重点的10件实事得到较好落实。
在世界经济不景气、主要发达国家经济低迷、我国经济增长趋缓的背景下，湖北能够在逆势中奋进，在困难中跨越，十分不易。这充分证明了中央对于今年经济工作的决策和部署是正确的；充分反映出经过多年打基础、管长远的努力，我省已进入跨越式发展的快速通道。特别是胡锦涛总书记、温家宝总理先后视察湖北，给予我们极大的鞭策和鼓舞。全省隆重纪念中国共产X成立90周年和辛亥革命100周年，为激励全省人民加快湖北振兴崛起提供了强大精神动力。全省干部群众心齐、气顺、劲足，共谋发展、奋力冲刺的氛围更加浓厚。我们欣喜地看到，跨越式发展已成为上下的共识、统一的步调和强劲的趋势。
二、关于当前经济形势
中央经济工作会议对当前国际国内经济形势进行了科学分析，对明年经济工作进行了周密部署，要切实把思想和认识统一到中央对当前形势的科学判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和部署上来。要重点从四个方面把握当前湖北发展态势。
一是国家政策有利湖北，务必抢抓机遇。明年中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政投入更加注重向民生领域倾斜，加大对“三农”、水利、欠发达地区、科技创新和节能环保的支持力度，更加注重有保有压，重点支持“十二五”规划重大项目。货币政策按照总量适度、审慎灵活、定向支持的要求，调节信贷供给，保持社会融资规模合理增长，加强对中小企业的信贷支持。总体上，宏观政策对湖北发展比较有利。比如，我省是国家粮食主产区和农副产品生产基地，有23个县（市）列入国家重点生态功能区，中央将进一步增加对农产品主产区和重点生态功能区的财政转移支付，对我们就是一个重大机遇。钢铁、水泥等行业重复建设严重，国家要控制的是小钢厂、小水泥厂，像武钢、大冶特钢、华新等企业的产品质量可靠，供不应求，在结构调整中可以发展壮大。国家重视中小学生的出行安全，校车标准配备推行在即，百万辆规模的校车市场可以带动400亿元的全新产业链，作为商用车和特种车生产基地的湖北，应设法在其中争得更多份额。各级各地都要找准贯彻落实这些政策措施的切入点、结合点和着力点，因地制宜，发挥优势，创造性地开展工作。
二是全省发展态势良好，务必乘势而上。在应对国际金融危机冲击中，湖北呈现出弯道超越的良好发展态势，近四年经济增速均高于全国，预计今年高4个百分点以上，经济总量可望跨上1.8万亿元新台阶，进入工业化、城镇化“双轮驱动”加速发展期。我省农产品量大质优，良好的生态环境与不可多得的交通、科教优势叠加，使湖北成为世界关注的重点区域之一，成为海内外产业和资本转移的热土。今年我省赴日、韩、欧招商反响强烈，近期来鄂客商明显增多，就是很好的说明。我们完全有条件、有能力、有信心乘势而上，进一步巩固经济发展的好势头。更多资料+ 微信：
三是经济环境复杂多变，务必积极应对。明年国际经济形势仍然十分严峻复杂。我国经济发展出现一些新的阶段性特征，长期矛盾和短期问题相互交织，结构性因素和周期性因素相互作用，国内问题和国际问题相互关联，经济、金融等领域存在一些不容忽视的潜在风险。从我省自身看，我们面临加快发展和加快转变经济发展方式的“双加快”任务，经济发展中不平衡、