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“日新月异”系列№8245


2024年1月
在省委十四届七次全体（扩大）会议上的讲话
（2018年12月27日）
同志们：
这次省委全会与全省经济工作会议合并召开，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，听取和审议省委常委会工作报告，研究部署明年工作。
下面，我先代表省委常委会报告2018年省委常委会工作，并就做好明年全省工作讲几点意见。
一、关于今年省委常委会工作
今年以来，在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，省委常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，团结带领全省干部群众开拓进取、担当实干，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，全省经济社会发展和X的建设各项事业迈出新步伐、取得新成绩。重点抓了以下几个方面工作。
第一，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神。省委认为，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要ZZ任务。省委坚持把学习贯彻作为做到“两个维护”的先导性基础性工作，着力在学懂弄通做实上下功夫。省委常委会带头开展“大学习、大调研、大落实”活动，围绕打好三大攻坚战、加强X的建设等8个方面，开展专题调研，推动工作落实。对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示和中央召开的重要会议，省委常委会第一时间传达学习，并结合江西实际研究提出贯彻落实举措。省委理论学习中心组围绕重温习近平总书记对江西工作的重要要求和《宪法》《监察法》等主题，进行了10次集体学习。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级X校、行政学院、干部学院主课，着力抓好关键少数和基层支部的学习教育。以X的十九大报告、《习近平谈治国理政》（第一、二卷）《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等为重要学习材料，加强全省X员干部教育培训，再次举办市厅级主要领导干部专题研讨班，县处级以上领导干部全部集中轮训一遍，全省共培训各级各类干部25.6万多人次。坚持学以致用、用以促学，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。召开省委十四届六次全会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，提出了“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，确立了高质量跨越式发展首要战略，作出了“六大突破、三大提升”工作部署，进一步深化和完善了富裕美丽幸福现代化江西建设的战略思路，使我们的发展取向、工作导向、奋斗指向更加明确、更加集中。通过持续深入的学习贯彻，全省上下更加强化了“四个意识”，坚定了“四个自信”，增强了做到“两个维护”的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉。
第二，综合施策推动经济持续健康发展。省委认为，做好全省经济工作，必须加强X对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，强化创新驱动，深化改革开放，促进经济平稳健康发展。省委深入贯彻中央经济工作会议精神，结合江西实际，确立了全省经济工作的目标任务，提出要巩固稳增长的基础、加快调结构的步伐、推动高质量的发展，为全省经济发展提供了重要指导。积极应对复杂严峻的经济形势，每季度召开经济形势分析会，切实加强分析研判，统筹解决重大问题，推动各项任务落实。面对经济下行压力，采取有效措施抓项目扩投资、增就业促消费，切实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。将民营经济发展摆在更加突出的位置，加大力度支持民营企业发展，持续抓好“降成本、优环境”专项行动，促进全省经济稳定增长。深入实施创新驱动发展战略，扎实开展创新型省份建设三年行动，推进创新驱动“5511”工程倍增计划。要求各地各部门以“虎口夺食”的劲头打好“人才争夺战”，扎实推进重大人才工程，积极实施引进培养高层次人才“双千计划”，一大批高端技术人才、创新人才汇聚江西。出台《关于深入实施工业强省战略推动工业高质量发展的若干意见》，召开工业强省推进大会，大力发展新兴产业，加快改造提升传统产业，努力重塑江西制造辉煌。制定《服务业高质量发展三年行动计划方案》，加快发展现代服务业。认真组织开展庆祝改革开放40周年系列活动，组织X政代表团赴广东、浙江、上海学习考察，召开全面深化改革开放工作现场推进会，系统谋划部署新一轮改革开放，推动全省思想再解放、改革再攻坚、开放再提升、环境再优化。扎实推进“放管服”、国资国企等重点领域改革，积极稳妥推进机构改革，持续激发市场活力和社会创造力。出台《关于进一步扩大开放推动经济高质量发展的若干措施》，积极对接融入“一带一路”建设、长江经济带发展，进一步优化开放格局，以大开放促进大发展。全省经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质。预计全年生产总值增长8.6%，财政总收入增长10%，一般公共预算收入增长5.5%，规上工业增加值增长8.8%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长11%，主要经济指标增幅继续位居全国“第一方阵”。特别是经济结构不断优化，服务业增加值占比44.8%，同比提高2.1个百分点；高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规上工业比重分别为33%、17%，同比分别提高2.1、1.9个百分点；税收占财政总收入比为80%，同比提高1.2个百分点，发展质量效益不断提升。
第三，全力以赴打好三大攻坚战。省委认为，推动高质量发展，必须增强忧患意识、树立底线思维，以强烈的ZZ担当，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，促进全省经济社会安全稳健运行。打好防范化解重大风险攻坚战，强化对非法集资、互联网金融等监管，坚决遏制和打击跟风违约、恶意逃废债务行为，积极稳妥降低企业杠杆率，加强政府债务管理，全省债务风险处于可控范围内，房地产市场保持平稳健康发展。坚持把打好精准脱贫攻坚战作为重大ZZ任务、第一民生工程来抓，把提高精准脱贫质量放在首位，把脱贫攻坚与推动赣南等原中央苏区振兴发展、乡村振兴战略紧密结合起来，聚焦深度贫困地区、建档立卡贫困人口，组织开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”，深入推进产业扶贫、就业扶贫、保障扶贫等“十大工程”，预计全年实现42万贫困群众脱贫、1000个贫困村退出、10个贫困县达到“摘帽”条件。出台《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》，在全国率先开展城镇脱贫解困工作。认真学习贯彻习近平生态文明思想，召开全省生态环境保护大会，出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，深入推进国家生态文明试验区建设，打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，全面开展“五河两岸一湖一江”全流域整治，抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改落实。截至11月，全省PM2.5浓度均值同比下降15.9%，PM10浓度均值同比下降8.6%，空气优良天数比例88.3%，国考断面水质优良率90.7%，生态环境质量继续位居全国前列。预计南昌市、景德镇市空气质量可以达到国家二级标准，很不容易。达标不容易，保持更难，望再接再厉，争取更好成绩；也望其他城市向南昌、景德镇学习，狠下功夫在发展经济的同时达到国家二级标准。
第四，加大力度保障和改善民生。省委认为，推进兴赣富民事业，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立大民生观，从制度化、长效化的角度，保障好底线民生、基本民生和质量民生，不断提高人民生活水平。坚持新增财力向民生倾斜，深入实施民生工程，扎实做好就业、教育、医疗、养老、棚户区改造等民生保障工作，着力解决群众生产生活突出问题。有序推进社会保障制度改革，健全弱有所扶的社会救助体系。深入开展“移风易俗促进乡风文明”行动，积极稳步推进绿色殡葬改革。大力促进城乡居民增收，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右。深入推进平安江西、法治江西建设，加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局。深化社会稳定风险评估，切实防控涉稳突出问题，在重大敏感案舆情事件应对中做好依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作，深入推进社会矛盾排查化解，着力维护国家ZZ安全，有效维护公共安全，保持了社会和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，将专项斗争与加强行业监管、“拍蝇打伞”、基层组织建设和创新社会治理有效衔接起来，打掉一批黑恶势力犯罪集团，取得阶段性战果。严格落实安全生产责任制，健全防抗救相结合的防灾减灾救灾体系，扎实开展安全生产领域十大专项整治行动，全省安全生产形势总体基本稳定。更多资料+微信：nuo180 914
第五，充分凝聚团结奋进的工作合力。省委认为，做好江西工作，必须统揽全局、协调各方，充分调动方方面面的积极性主动性创造性，形成增进团结、促进发展的强大合力。坚持正确ZZ方向、舆论导向、价值取向，认真落实意识形态工作责任制，切实做好新形势下宣传思想工作。召开全省网络安全和信息化工作会议，出台《关于加强和改进X的新闻舆论工作的实施意见》，加强对意识形态阵地和薄弱环节的管理。出台《关于加快文化强省建设的实施意见》，深入开展“新时代新气象新作为”大型主题宣传，积极推动文化事业文化产业繁荣发展，扎实推进县级融媒体中心建设，加强新时代文明实践中心和基层综合性文化服务中心建设，广泛开展群众性文化活动。大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建活动，培育良好文明风尚，唱响“江西好人文化”品牌。扎实推进民主ZZ建设，圆满完成省级人大政府政协换届。召开全省立法工作会议，加强和改进地方立法工作，支持人大对“一府一委两院”开展监督，推动热点难点问题解决。加强市县乡人大建设，完善人大代表联系群众制度，夯实人大工作基层基础。大力推进社会主义协商民主，加强和改进人民政协民主监督，为更好发挥政协职能作用提供保障。举办纪念“五一口号”发布70周年主题活动，充分发挥各民主X派、工商联和无X派人士参政议政作用。加强X外代表人士队伍建设，按照中央要求做好港澳海外工作，大力推进非公有制经济发展。认真贯彻中央《关于依法治理民族事务促进民族团结的意见》和中央宗教工作检查整改的要求，依法做好新形势下民族宗教工作。深入推进群团组织改革，完成工会、共青团、妇联、侨联、残联等换届。全面落实X管武装责任，大力推动军民融合发展，支持驻赣部队和武警部队深化改革，扎实做好驻赣部队全面停止有偿服务工作，加强国防动员和后备力量建设，X管武装和双拥工作水平进一步提升。
第六，深入推进全面从严治X。省委认为，办好江西的事情，关键在X，关键在X要管X、从严治X，必须全面贯彻新时代X的建设总要求，认真贯彻新时代X的组织路线，压紧压实管X治XZZ责任，推动全面从严治X向纵深发展，不断提高X的建设质量。坚持把ZZ建设摆在首位，严明X的ZZ纪律和ZZ规矩，严肃X内ZZ生活。抓好以弘扬井冈山精神为核心的红色基因教育，广泛开展诵读《红色家书》《发生在江西红土地上的100个经典革命故事》活动。坚持新时代好干部标准，全面做好干部培育、选拔、管理、使用工作，出台《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，鼓励各级干部积极作为、担当实干。突出ZZ功能和组织力，切实加强X支部和X员队伍建设，抓好村（社区）“两委”换届选举工作，持续整顿软弱涣散X组织，从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议X员等X的组织生活制度。认真抓好中央XXXX精神贯彻落实，出台关于集中整治形式主义、官僚主义的实施意见，召开全省作风建设工作会议，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，推动全省干部作风持续好转。坚持从ZZ上、思想上、工作上、组织上、作风上、家教家风上，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒。深入抓好中央巡视“回头看”反馈问题整改，认真做好中央脱贫攻坚专项巡视发现问题立行立改工作，扎实开展巡视巡察工作，加大力度整治群众身边不正之风和腐败问题，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决惩治涉黑涉恶腐败，风清气正的ZZ生态建设取得新成效。
省委常委会切实加强自身建设，坚持以ZZ建设为统领，带头加强ZZ理论学习，严守ZZ纪律和ZZ规矩，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。带头严肃X内ZZ生活，认真执行民主集中制，严格依法办事。带头贯彻落实中央XXXX精神，大力弘扬担当实干作风，深入践行X的群众路线。带头严格落实全面从严治X责任，主动接受各方面的监督，自觉做廉洁自律的表率。
回顾一年来的发展历程，我们所有的工作归结为一点，就是坚决对标对表中央精神，坚决贯彻落实中央决策部署，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，致力走出一条符合江西实际的高质量跨越式发展新路，尽心尽责为江西发展作贡献，矢志不渝为老区人民谋福祉。一年来的砥砺奋进，让我们更加深切体会到：做好江西工作，最首要的是旗帜鲜明讲ZZ，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，确保各项工作沿着正确方向前进；最根本的是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，把习近平总书记对江西工作的重要要求作为总方针总纲领总遵循，努力把习近平总书记为我们擘画的蓝图一步步变为更加美好的现实；最重要的是坚持高质量跨越式发展首要战略不动摇，坚定不移实施省委工作方针，解放思想、与时俱进，保持定力、久久为功，一任接着一任干，不断迈出富裕美丽幸福现代化江西建设新步伐；最关键的是深入践行实干为本发展为先的理念，动员全省上下齐心协力加油干，攻坚克难同奋斗，共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷。省委全委会的同志和各市县、各部门、各单位负责同志在各自岗位上心系大局、勤奋工作、锐意进取，对省委常委会的工作给予了大力支持。借此机会，我代表省委常委会，向同志们表示衷心的感谢！
省委常委会分析了面临的困难和存在的不足。受外部环境影响，经济下行压力仍然很大，民营企业、实体经济发展困难不少；创新人才不足，发展不平衡不充分的问题持续存在，深化改革开放任重道远；污染防治还存在不少薄弱环节、欠账较多，生态环境保护与修复仍有大量工作要做；民生保障还存在不少短板，脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重；少数干部思想观念跟不上形势变化，精神状态欠佳，形式主义、官僚主义等作风顽疾整治需要持续发力，营商环境仍需进一步优化；一些地方管X治X责任落实不到位，X的建设还要进一步加强