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“日新月异”系列№8609


2024年1月
转变干部作风提高行政效能在庆祝建X96周年暨市政府办直机关专题X课辅导会上的讲话
（2017年6月30日）
同志们：
按照中央和省委、市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，今天，我结合前段时间的学习体会，给市政府办直机关的同志们上一堂专题X课，同时也是以上X课的形式，与同志们一道庆祝X的96岁生日。下面，我就转变干部作风，提高行政效能，跟大家作个交流。
一、要深刻认识提高行政效能的重要意义
推进行政体制改革，提高行政效能，是全面深化改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容，也是提高政府现代治理能力的关键举措，对于实现全面建成小康社会目标、跨越“中等收入陷阱”等都具有十分重要的现实意义。
（一）提高行政效能，是转变政府职能的现实需要。提高行政效能对政府职能转变具有能动作用，有助于理顺政府内部的职能关系，促进政府职能调整优化，实现政府职能的科学配置。从我来衡阳工作后了解到的一些情况来看，虽然我们近年来在转变政府职能方面取得了很大进展，但仍然存在不少问题，既有缺位、越位、不到位的问题，也有治理能力和方式不适应、运行效率不高的问题，还有各级政府、各部门之间职责和权力边界不清的问题，等等。只有进一步明确工作职责、规范工作程序、提高工作效率，才能更好地推进政府职能的转变。
（二）提高行政效能，是维护群众利益的必然要求。维护好X和政府的形象、实现好群众的利益，关键在于转变干部作风，提高机关效能。行政效能一提高，群众办事就更方便、更快捷，群众利益就能得到更好保障，干群关系也一定会更加密切。为此，要维护好、巩固好最广大人民群众的根本利益，我们必须进一步改进作风、优化服务、提高效能，更加高效务实地为群众多办事、办好事、办成事，建设高效运转的人民满意政府。
（三）提高行政效能，是优化衡阳形象的有力抓手。当前，地区发展之间的竞争，已经从拼资金、拼土地、拼政策的阶段进入到了比环境、比规划、比潜力的阶段。各级机关管理水平、办事效率、服务质量的高低，事关发展的形象，直接关系政府决策的贯彻落实，决定着一个城市的核心竞争力和发展承载力。可以说，行政效能就是发展资源，就是竞争力，就是生产力。我们抓行政效能，就是要通过切实解决机关和工作人员中存在的干劲不足、效率不高等问题，努力构筑投资创业环境新优势，让更多的人才、资金、项目向衡阳汇集，以行政效能的大提高，促进干部作风的大改善、对外形象的大提升、经济发展的大跨越。
二、要认真领会新形势下行政效能建设的新内涵新要求
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央高度重视作风及效能建设，明确提出转变政府职能，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。新形势下推进行政效能建设，必须认真领会和把握好以下几点。更多资料+微信：
（一）要夯实体制机制这一根本。制度是效能建设的根本。围绕如何改进作风、提高效能，习近平总书记提出“抓常、抓细、抓长”的方法论，强调要从体制机制层面破题，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化。这为我们新形势下推进机关作风及效能建设指明了方向，解决机关效能建设的深层次问题就要从体制机制入手，市政府系统在今后工作中必须深刻领会、牢牢把握，把工作成效提升到制度层面巩固下来，通过强化刚性的制度约束，增强原则性，减少所谓的“灵活空间”，充分发挥制度建设促进行政效能建设的根本性和长期性作用。
（二）要突出问题导向这一关键。习近平总书记指出：“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题”。从习近平总书记的系列重要讲话中我们可以明显看出，坚持问题导向是新的历史条件下我们X治国理政新理念新思想新战略的鲜明特点。家毫书记也一再强调，“问题导向就是工作努力方向”，新形势下推进机关效能建设，归根结底也是要增强干部解决群众困难的本领，提升解决问题的效能。如果问题不能解决，作风效能建设只能是一句空话。为此，广大X员干部必须紧紧围绕“问题有没有解决、解决得快不快、质量怎么样、群众满意不满意”，深入推进机关效能建设，在日常履职中强化担当、在真抓实干中排忧解难，努力赢得群众的信任和真心拥护。
（三）要把握落实落地这一要义。习近平总书记说过：“空谈误国，实干兴邦”。伟大的事业从来都是一步步地干出来的，口号喊得震天响，不如扎实干一场。提升行政效能，就是要弘扬撸起袖子实干的精神，摒弃吹嘘、作秀、浮夸风，实实在在挤干成绩中的“水分”，真心实意为群众提供“干货”的服务。为此，我们必须始终坚持务实的工作导向，聚细流、积跬步，努力干好每一桩、每一件心系百姓、情牵万家的小事、实在事，切实通过行政效能的不断提高，让广大人民群众办事更方便、更快捷、更舒心。当前，要把机关效能建设与完成既定目标任务结合起来，将机关效能转化为推动工作落实落地的强大动力，决战决胜二季度，确保时间任务“双过半”。
（四）要用好团队协作这一法宝。习近平总书记曾将团结生动地喻为“指头”与“拳头”的关系，一个“指头”劲再大，其他“指头”如果不“握拳”用力，也难以体现出“拳头”的合力。加强行政效能建设，必须依靠团队的心齐气顺，加强团队的协作联动。对于市政府办系统而言，只有我们在座的各位都严于律己、务实肯干、高效作为，我们的工作才能够得到组织的认可，得到人民群众的肯定，而单纯靠我们的秘书长、副秘书长是搞不好的。所以在日常工作中，我们的领导干部要善于带班子、抓队伍，做到既交任务又压担子，既信任、信赖更放手、放权，注重调动各级各部门的积极性、主动性和创造性，最大程度凝聚发展共识、效能共识，努力开创众人划桨开大船的良好局面。
（五）要突破持之以恒这一难点。习近平总书记反复强调抓任何工作都要有一种久久为功、利在长远的耐心与耐力，强调要发挥钉钉子精神，不折腾、不反复，切实把工作落到实处。这深刻启示我们，抓任何工作，不仅要有干劲，更要有韧劲。罗马不是一天建成的，效能建设永远在路上，效能建设绝不能一时一阵，必须像抓经济建设、抓生态环境保护一样，保持永远不满足现状、永远不固步自封、永远奋发向上的精神状态，一如