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“日新月异”系列№8654


2024年1月
在中心城区经济发展调度会上的讲话
（2011年4月18日）
同志们：
刚才，沧县、运河区、新华区和开发区、高新区分别汇报了重点项目建设情况。总的来看，“四区一县”对中心城区经济发展重视程度高，思路清晰，措施得力，并结合各自实际，谋划实施了一批投资数额大、带动能力强的大项目，呈现出良好的发展势头。希望“四区一县”进一步统一思想，坚定信心，牢牢抓住重点项目建设不放松，为加快中心城区经济发展做出不懈努力。
一、要增强加快中心城区经济发展的责任意识、紧迫意识
中心城市是一定区域内行政、经济、交通和文化的中心，对本区域经济和社会发展具有很强的导向、带动和辐射作用。加快中心城区建设和发展，对于促进沿海强市建设，提高人民群众幸福指数，具有十分重要的战略意义。
第一，进一步明确中心城市发展的职能定位。城市是什么？《辞源》对城市的解释是：筑城以卫君，日中而为市。意思是说，古代城市有两个功能，一个是军事防御功能，一个是以商品交换为特征的经济功能。现在，城市的军事防御功能已基本没有了，最主要的是发展经济的功能，现代城市已经成为以经济功能为主导，兼备服务、管理、文化建设等多种功能为一体的社会经济综合体。因此，中心城市经济发展水平直接关系到一个地区的综合实力、形象魅力和人民群众的生活质量。
第二，进一步强化中心城市引领区域经济发展的意识。就一个区域来说，中心城区就是本区域内经济发展的核心。国内外发展实践证明，中心城市在区域经济发展中发挥着核心引领作用，以及对周边地区的辐射带动作用。比如，美国的纽约、波士顿、费城，日本的东京、大阪、神户。我国经济最发达的珠三角地区，过去是以香港为核心，现在以香港、广州、深圳等几个主要中心城市为核心，进而带动了珠三角区域经济的快速发展。长三角地区以上海为龙头，以南京、宁波、无锡、苏州等一批区域中心城市为骨干，形成了经济高度活跃、发达的长三角经济区。国内外区域经济发展的实践证明，中心城市是资金、人才、技术等经济要素聚集的平台，是辐射带动区域经济发展的重要引擎，因此，没有中心城区经济的繁荣与强大，就没有全市经济的快速、协调和可持续发展。希望各级各部门一定要高度重视中心城区经济发展，自觉地把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，把支持和促进中心城区经济快速发展摆上日程，拿出举措，紧紧抓住不放。更多 资料+微信：
第三，进一步坚定发展壮大中心城市经济的信心。中心城市建设和经济发展水平的高低，是衡量一个区域内经济发展活力、潜力、投资价值的重要标尺。我市总人口已达730万，而中心城区只有60万，仅占全市总人口的8.2％。包括沧县在内，中心城区地区生产总值、财政收入也仅占全市的20.4%和22.2%。当前，我市经济建设和社会发展的任务十分繁重，推进基础设施建设、调整优化经济结构、大力改善民生、加快发展社会各项事业等等，都需要有强大的财力支持。因此，无论是增加财政收入特别是一般预算收入，还是打造宜居宜业的现代化沿海开放城市，提高人民群众的幸福指数，都需要加快中心城区经济发展。一方面，通过发展中心城区经济，创造更多的就业机会，提高人民群众的收入，解决宜业问题。另一方面，还可以为城