正文复制
“日新月异”系列№8908
2024年1月
在全省农民负担监管视频会上的讲话
(2015年12月14日,根据录音整理)
同志们,刚才江文同志宣读传达了鸿忠书记、国生省长等省委省政府领导的重要批示精神,贵洲同志通报了本次大检查中存在的问题及建议。黄冈市、宜都市、人民财产保险湖北分公司做了典型发言。他们的典型发言经验,我认为关键在于三句话,九个字。一句话就是讲感情,对农民有感情,视农民为衣食父母,真正把农民作为我们的兄弟姊妹。二是有人情,因为农民负担监督管理不是今天才说的,喊了多少年了,持之以恒,常抓不懈,久久为功。第三,就是强责任。落实两个责任,主体责任,监督责任,利剑高悬。我认为他们的基本经验,重点体现在这么三个方面。确实值得我们各地各部门学习借鉴,尤其是财险湖北公司的武强同志在这个大会上承诺两句话,“实事求是,不给农民添负担;好事办好,真正让农民得实惠”,我认为值得我们相关部门学习。特别是刚才省纪委千乔同志从三个方面讲了很好很重要的意见。希望大家深刻理解,在下一步的农民负担的监管实践中,融入进去,把这项工作抓上去。
下面在他们讲的基础上强调三点。
一、从严从高统一思想认识
应该看到,近些年来在全省各级X委政府的领导下,全省农民负担进一步减轻。2014年,全省农民人均直接承担的各项费用总额26.7元,为农民人均纯收入的0.25%,一个点都不到,较税费改革前下降了90%。农民得到的实惠明显多了,村级公益事业建设明显强了,农民负担引发的矛盾问题明显少了。这是不争的事实。
但是我们也应该看到,我省农民负担还存在不少的问题,通过这一次检查,一些问题在部分地区还十分突出,正如国生省长在批示中所讲的四个字“触目惊心”。集中体现在四个字上,一是多,二是广,三是乱,四是重。更多 资料+微信:
一个是问题比较多。刚才贵洲同志通报了八个方面的问题,112个个案,实际上在今天通报中是留了情面的,没有点名。这112个个案是哪个市,哪个县,哪个乡,哪个村,什么问题,清清楚楚,明明白白。这112个个案,还仅仅是我们抽查的35个县中,一个县抽查两个乡,一个乡抽查两个村,发现的部分问题,没有全覆盖。那么从这次检查的情况来看,有的乡镇八个方面的问题都有,一个不少,问题很集中,表现形式,很特别。我说极具典型性,真是有些闻所未闻。更多资料+微信:
二是涉及面比较广。这次检查暴露的问题涉及20多个部门,涉及的领域宽泛。有的在农村基础设施建设当中,向农民和村级组织集资摊派。我记得当时,十多年前我是管农业的副书记,那个时候集资的问题,摊派的问题,在乡镇综合配套改革的时候,我记得当时省委省政府当一个重点进行清理,严肃查处的,时至今日仍然还有。有的在农业生产各个环节违规增加农民负担,这又是一种新的表现形式。有的在落实强农惠农富农政策中,截留、滥收、抵扣相关费用。有的在农村集体产权制度改革、农村集体土地征用、农村土地承包经营权确权颁证等工作中,损害农民合法权益。有的把公共服务项目转化为市场运作、盈利的社会项目,实际上变相的加重老百姓的负担,等等。
三是行为上比较乱。有的乡镇,巧立名目,向所辖村收取三违费、勤廉费、绩效钱,绩效挂钩,老百姓都没听说过。还有目标责任制结账款、招商引资结账款、计划生育目标责任制结账款等名目繁多的保证金。提前缴纳保证金,一年没评到保证金充公。我们有些村集体经济还是个空白,一分钱没有。有些村过去讲,一人当兵,全家光荣,送一个新兵村里拿不出一分钱,几个干部你五毛,他一角买一挂鞭炮,热热闹闹送到站。巧立名目,还设置了这么多收费,于心何忍?包括我们到村里面的各种检查,我就曾经遇到过,大家想一想,我们省直也好,市直也好,县直也好,我们的工作条件都很好,什么复印机,打字机,这些东西都是全的。很多复印机设备,那还是高档的。但是到村里,哪里来的复印机?包括我们的一些原始资料要他重新再抄一回,有的一抄是这么厚一本,大家想一想,你检查去,合格就是合格,不合格就是不合格,我认为直截了当,一针见血的给他指出来,为什么不行?仍要把他的资料带走,让他复印一份,又等于增加了村里的负担。今天我还可以给大家举个例,我到一个村里去,是在省级边界所处的一个村,今天我不讲这个村的名字。那也就是我们搞群众路线教育实践活动的时候,正在这个期间,也是到我们现在这样一个季节。上午,综治方面的检查,计划生育检查,下午又是什么什么检查,几个方面的检查。这一班走了,那一班来了。但是隔县城还是比较远,去了以后,话说回来,来的都是