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“日新月异”系列№9025
2024年1月
在全省深化政务公开 加强政务服务工作会议上的讲话
（2013年10月31日）
这次会议主要是交流近年来全省政务公开、政务服务的工作经验，深入推进服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府的建设。上午大家实地参观了四个点，刚才襄阳等9个单位作了发言，还有25个单位上交了书面的材料。总的感到，我们全省各级各部门对这项工作是高度重视的，有力度、有创新、亮点多、成效好，等一会长安同志还要做总结讲话，请大家认真地抓好落实。下面我先讲三点意见。
一、全面评价我省政务公开、政务服务工作
2011年以来，全省各地各部门认真贯彻落实中办、国办关于深化政务公开、加强政务服务工作的意见，着力营造公开透明、便民高效的政务服务环境。这项工作长安同志高度重视，可以说是亲自抓、亲自部署，我感到纪委在抓优化发展环境这种力度在全国都是少有的，充分说明我们纪委的ZZ意识、大局意识、责任意识是非常强的。取得了明显成效，主要体现在“五个进一步”上：
一是服务体系进一步健全。据最新统计数据，省直37个具有行政审批职能的部门、17个市（州）全部建成政务服务中心，县、乡、村三级政务服务中心、便民服务大厅、便民服务室覆盖率分别达到96.1%、96.2%和97.6%，基本形成了省市县乡村五级服务体系。一些政务中心努力优化政务服务，着力打造政务超市，涌现出了一批先进典型，武汉市民之家的建设在全国范围内产生了较大的影响，成为我省政务公开、政务服务工作的一张名片。更多资料+微信：
二是平台功能进一步完善。省、市、县三级大力推进行政审批“三集中”改革，成立行政审批处（室），集中进驻政务服务中心，其中省食品药品监督局、省住建厅等26个省直部门进入政务服务大厅的审批项目占比达到90.5%，直接进驻服务中心的部门占应进的88.2%，进入中心的审批项目占应进的84.2%。同时各单位积极推进社会公共服务、公共资源交易等事项进驻中心，更好地发挥了中心的作用。乡、村两级大力推行为民服务全程代管制度，为群众代办各种关系、接转证照及惠民补贴发放，极大方便了群众。据最新的数据统计，各地各部门共办理审批事项600余万件，服务事项近3千万件，工作量是非常大的。
三是日常管理进一步规范。省里出台了政务管理服务体系建设管理试行办法，并针对省直部门和地方实际，分别制订了政务服务体系建设考评细则，实行机构名称、机构标识、机构性质、管理职能、进驻部门等“八统一”，建立首席代表、首问负责、AB角岗位、一次性告知、承诺办理等十项制度，将政务服务事项和流程全部向社会公开，全面接受社会监督和电子监察，有效提升了政务服务的标准化、制度化水平。
四是审批服务进一步提速。省级审批事项由过去的2203项精简、下放到现在的286项，办理期限在法定期限基础上缩减了三分之一以上，我省成为全国省级审批事项最少的省份。市级383项、县级1617项审批事项实行定点审批，办理时限平均每项压缩50%以上。建立网上服务大厅，积极发展电子政务，网上审批和服务占办件总数的50%以上。据最新统计，全部行政审批和政务服务事项当时办结率达到99.6%。
五是政务公开进一步深化。各地各部门加快推进三公经费、公共服务信息等重要领域的公开和决策公开等关键环节的公开，积极推行新闻发布会制度和网络新闻发言人制度，创立网上公开等多种形式，有效促进了行政权力和政务服务事项的公开透明运行。
总的来看，全省各地各部门深入推进政务公开、大力优化政务服务，有效促进了政府职能的转变，改善了我省经济发展环境，服务了全省经济发展。在肯定成绩的同时，我们也要清楚看到我省的政务公开、政务服务工作进展不平衡，工作中还存在不少的问题，主要表现为“五个不到位”：一是行政审批制度改革不到位。一些地方和部门职权清理不彻底，职能进驻不完整，窗口授权不充分，还存在双轨运行的问题。二是便民审批制度执行不到位。一些部门还存在相互踢皮球的问题，离“一站式”办理的要求还有差距。三是触角延伸不到位。一些地方对基层平台建设投入不足，上下协调不畅通，服务基层群众的办法不多、不管用，离小事不出村，大事不出乡的要求还有差距。四是电子政务平台对接不到位。一些省直部门和地方之间没有实现无缝对接，导致外网受理、内网办理、互联互通的网上办件模式迟迟建不起来，电子政务平台的功效大打折扣。五是思想认识不到位。一些地方和部门对政务公开重视不够，一些群众关注的热点、重点问题公开不及时、不全面、不真实，这些问题必须引起高度重视，切实加以解决。
二、深刻认识政务公开、政务服务工作面临的新形势
这个新形势概括起来就是“三个越来越突显”：
一是政务公开、政务服务在X和国家工作全局中的地位越来越突显。习近平总书记在十二届全国人大一次会议闭幕式上的讲话中强调，要建设服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府，深化政务公开、加强政务服务，就是建设“四型”政府的重要举措，是践行X的群众路线的实际行动。今年7月，习近平总书记在参观武汉市民之家的时候动情地说：为老百姓服务的场所，便民利民的场所搞得好一点看着心里舒服。这是习总书记为民情怀的真情流露，也是对我省政务公开、政务服务工作的高度肯定，我们一定要从执政为民的高度，对待政
