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“日新月异”系列№9173


2024年1月
续写市企合作新篇章　打造战略发展新模式
在杭州市与阿里巴巴集团战略合作第二次联席会议上的讲话
（2014年12月29日）
一、新常态给我们的战略合作带来了新思考
在2014年中央经济工作会议上，习近平总书记系统阐述了经济发展新常态的特点。我印象比较深的是三点：一是新常态带来的消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控等九大方面的趋势性变化；二是新常态下，经济增速从高速向中高速换挡，结构从增量扩能为主向调整存量、做优增量并存深度调整，动力从传统增长点向新的增长点转换，整体向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化；三是在谈到资源配置模式也就是如何处理“两只手”的关系时他强调指出，要平衡好增强活力和创造环境的关系，真正形成市场和政府合理分工、推动发展新模式。这些观点和论断，对我们认识、适应、引领新常态尤其是理解、把握、推进新常态下的市企战略合作关系，无疑具有十分重要的指导意义。
现在全国许多城市都非常羡慕杭州，也非常期望与阿里巴巴建立战略合作关系。但我坚信一点，杭州与阿里巴巴的战略合作关系是一种天然的、紧密的、特殊的战略合作关系，是其它地方与阿里巴巴的战略合作关系所无法取代的。马云主席在多个场合强调，自己是个“杭州佬”，做“杭州佬”挺好；阿里巴巴对杭州是有特殊感情的，阿里巴巴要始终扎根杭州。我们听了这些话，确实非常感动，也更加感到要珍惜这种与生俱来的特殊感情、这份携手并进的难得缘分。特别是面对经济发展新常态，我们要站在探索形成市场和政府合理分工、推动发展新模式的角度，更加坚定、更加有为地发挥自身优势，续写好市企战略合作的新篇章，努力成为新模式的标杆和典范。
二、新机遇为我们的战略合作创造了新空间
经济发展新常态的背后，蕴含着许多新机遇、新红利。
一是如何结合“两区”创建积极抢占新兴产业制高点。杭州发展信息经济“一号工程”的目标是建设“六大中心”，这与省里提出的信息经济“七大中心”是有效衔接和基本对应的，也与我们战略合作的重点即“五区一体系”基本上是重叠的，而“两区”创建则为我们朝着“六大中心”和“五区一体系”目标迈进提供了最大助力。前段时间，我带队去商务部、海关总署、质检总局、科技部，分别向包括全国政协副主席、科技部部长万钢在内的这几个部门的主要领导、分管领导和有关司局负责人进行了汇报。他们都认为杭州有条件、有基础用一年时间将“两区”申报创建成功，并通过先行先试形成可复制、可推广的经验。万钢副主席还明确提出杭州的“两区”创建工作要“两区并行，政策叠加，形成倍乘效应”。实事求是地讲，我们感到压力很大，但信心也很足。下一步，我们要围绕力争尽早获批目标，深