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“日新月异”系列№9176


2024年1月
适应新常态　推进新发展　实现新梦想
在杭州师范大学形势报告会上的宣讲
（2015年4月1日）
今年是全面深化改革的关键之年，是全面深化法治杭州建设的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年和启动“十三五”规划的谋划之年。今年杭州的任务很重，概括起来，主要是“一二三四五六”。一就是以“一号工程”为龙头，在转型升级上精准发力；二就是以推进“两区”创建为引领，在改革攻坚上精准发力；三就是以“三美”杭州为目标，在美丽建设和民生保障上精准发力；四就是破解“4+1”难题，即治水、治气、治堵、提高垃圾处置能力和食品安全等民生难题，在城市治理上精准发力；五就是构建“5+5”法治体系，在法治建设上精准发力；六就是以6个着力为保障，在提升X建科学化水平上精准发力。
实施“一号工程”，既是落实“四个全面”战略布局、主动适应经济新常态的必然选择，也是建设美丽中国先行区和“两美浙江”示范区的必然选择。无论从杭州的自然禀赋、功能定位以及现有产业基础和优势考虑，还是从破解诸多“两难”“多难”问题以及加快推动产业转型升级的现实需要考虑，我们都必须坚定不移地把“一号工程”作为重要的突破口和着力点。具体来讲：
一、从杭州的资源禀赋看
“上有天堂，下有苏杭”。杭州是经济大市、资源小市，缺地矿资源、港口资源，没有大规模发展重化工业的条件和优势，但杭州拥有人才优势、环境优势、文化优势、市场优势，还有省会优势，是创业创新者的乐土，是发展高新技术产业的“风水宝地”。改革开放以来，杭州既取得了经济的快速增长，从经济小市、弱市变成了经济大市、强市，也取得了生态保护和美丽建设的“双丰收”。良好的生态环境正成为杭州最具魅力、最富竞争力的独特优势和战略资源。世界上绝大多数世界500强企业总部所在地、金融机构后台服务所在地，往往都不在大城市，而是在环境优美、空气清新、生态一流的近郊。因此，阿里巴巴美国上市后，有许多业界人士称，中国的硅谷最有可能在杭州最先出现，这是有一定道理的。我们必须始终坚持“环境立市”战略，充分发挥得天独厚的生态环境比较优势，以一流的环境吸引一流的人才，以一流的人才带动一流的创新，以一流的创新推动一流的创业，力争在全国率先走出一条“绿水青山就是金山银山”的发展道路，成为“美丽中国建设的样本”。
二、从杭州的城市功能定位看
国务院批复的《长江三角洲地区区域规划》提出，杭州要努力建设高技术产业基地、国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、国际电子商务中心、区域性金融服务中心。“互联网+”正在以不可思议的力量和速度向传统产业、传统行业、实体经济全面渗透。一方面，以智慧产业化为先导，正在不断催生出新产业、新业态，像互联网金融就是一个典型。另一方面，以产业智慧化为重点，正在不断推进“两化”深度融合，加快制造业的智能化步伐，像物联工厂的出现、机器人广泛应用等，促进“制造”向“智造”的转变。这一切与我市“一基地四中心”城市发展定位要求完全吻合。
三、从杭州的基础条件看
杭州具有产业基础扎实、示范应用广泛、基础设施完备、公共服务完善等先发优势，在网络建设、产业发展、应用服务等领域有一大批全国领先甚至国际一流的龙头企业。比如，有以浙大网新、恒生电子为代表的全国领先的旗舰型信息软件企业，以华三通讯、华为、银江股份为代表的信息设备制造的龙头企业，以海康威视、大华股份、大立科技为代表的智慧安保设备制造的世界前三企业，以阿里巴巴、网盛生意宝、网易为代表的电子商务龙头企业，以阿里云、华数为代表的大数据信息处理公司。这其中有很多是大学生创业的典型。比如，浙大的陈伟星在2006年8月大学三年级就开始创业，成立了杭州泛城科技有限公司，目前公司在无端网游和网络动漫领域，处于国内乃至国际领先的地位，公司拥有《魔力学堂》等多款游戏产品和“乐子网”网络动漫游戏平台，他们开发的“快的”打车软件可以说是目前国内最好用、