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“日新月异”系列№9332
2024年1月
在市县区X政主要领导干部学习贯彻X的十八届六中全会精神
专题研讨班上的讲话
（2017年2月27日）
中央和省委举办学习贯彻X的十八届六中全会精神专题研讨班之后，市上立即举办全市X政主要领导干部专题研讨班，充分体现了市委以实际行动向X中央看齐的ZZ自觉，体现了市委雷厉风行贯彻X中央、省委决策部署的一贯作风和务实态度。刚才，十几位同志结合自身思想和履职实际，围绕从严管X治X作了很好的交流发言，使我受到很多启发。下面，我围绕从严管X治X这个主题，谈谈学习体会，与大家交流。
一、把全面从严管X治X的要求贯穿于工作全过程、全领域，严格遵规守纪，勇于担当作为，养成在有约束力的环境中工作生活的习惯
X的十八届六中全会最为重大的成果是确立了习近平总书记在X中央和全X的核心领导地位。习近平总书记核心领导地位的确立，对全面加强X的建设、巩固和提高X的执政能力、实现中华民族伟大复兴都具有非同一般的意义，这是X心、民心之所向，是全X、全军、全国各族人民共同的愿望，也使我们X更具有战斗力和凝聚力。作为每一个X的领导干部和X员，都要衷心拥护这个核心，全力维护这个核心。市县这个层面上拥护和维护核心，要把“四个意识”植根于每个X员特别是领导干部的灵魂深处，立足于我们所处的地位和承担的任务，深度思考和研究如何体现在具体行动上。市县两级X委政府要在坚决贯彻中央决策部署中进一步找准落点，高度自觉地把中央的大政方针不折不扣地在张掖全面贯彻落实，千方百计促进经济发展，努力增加人民收入，实现充分就业，提升人民群众获得感、安全感和幸福感。只有这样，老百姓才会更加拥护我们的X，才会更加拥护习总书记这个核心，X的执政地位才能更加稳固。
十八届六中全会另一个重大成果是通过了《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》和《中国共产XX内监督条例》两部X内法规，标志着十八大以来，围绕从严治X的顶层设计和制度建设已经基本形成。X章是X的根本大法，X内ZZ生活准则是对X组织和X员起普遍约束作用的思想准则和行为准则。随着2015年印发的《中国共产X巡视工作条例》《中国共产X统一战线工作条例（试行）》《中国共产X廉洁自律准则》《中国共产X纪律处分条例》及2016年印发的《中国共产X问责条例》等一系列X内法规的出台，全面从严管X治X的顶层设计和制度体系已基本形成。对我们地方X委政府来讲，最重要的就是把这些顶层设计和制度建设转化成遵章守纪、担当作为的具体行动。习总书记在十八届中央纪委七次全会上指出，“有些人对全面从严治X认识不到位，各种音调不绝于耳，有的说水至清则无鱼，要求太严、管得太死会导致X的人才流失；有的说从严治X，让领导干部两面为难，不抓要被问责，抓了就得罪人；有的说能干事的干部犯点错误，功过相抵，应该网开一面；有的说干事越多踩红线犯错误的几率就越大，不干最保险。要加强思想引导，把这些错误认识扭转过来，让X员干部逐步习惯在有约束的环境中工作生活。”现在反思起来，我们工作生活中，落实从严管X治X方面最大的差距就在于没有形成在有约束的环境中工作生活的习惯。一旦形成这种习惯，就会成为一种思想自觉、行动自觉、感情自觉。只有各级领导干部都习惯了在有约束的环境中工作生活，X纪X规才能自觉地、广泛地、全面地得到遵循，这也是落实从严管X治X要求的治本之策。这是我对习总书记讲话精神的理解。我们要围绕这个重大课题，立足市县实际，重点从三个方面把握和领会：
一要真正懂规矩、守底线。遵章守纪的前提是知禁知止，就是要明白X纪国法、ZZ纪律、ZZ规矩，以此为底线红线。当然光靠知禁知止还不行，还要靠防范、惩处，才能够形成威慑和倒逼机制，真正发挥思想自觉和制度约束的作用。我们既要懂得X纪X规，这是对每一个共产X员都有约束力的，对领导干部有更高要求，要把普遍性约束和对关键少数的高标准要求结合起来，形成遵守X纪X规的思想自觉；还要懂得政策法规，依据各个行业部门的政策法规来开展工作。X内问责《条例》出台以后，明确提出对社会主义经济建设、ZZ建设、文化建设、社会建设、生态文明建设组织领导不力要问责。这个题目非常大，具体到生态文明建设中，做到哪些事算是领导有力，哪些事做不到位算是领导不力，具体要求就体现在政策法规这个层面。所以，我们把X纪X规和政策法规结合起来，才是真正懂规矩。如果仅仅知道了问责《条例》，但是不知道具体要问责的情形和我们日常工作的关联，就很难叫做懂规矩；如果只知道部门行业的法律法规，而不懂X纪X规的要求，也很难叫做懂规矩。只有真正懂了规矩，就知道底线在哪里，就要防止踩底线越底线破底线，踩了底线会被警告，越了底线会被追责，破了底线就会有更严重的后果。
二要自觉受约束、成习惯。我们每个同志在工作和生活中，都要有受约束的思想自觉，我们的言行要受约束、决策要受约束，执行过程也要受约束。具体工作中，要从三个层面把握：第一，要让受约束成为自觉，不是被问责了才想到规矩，而是在决策之前、落实之前、执行之前就要知道规
