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“日新月异”系列№9281


2024年1月
在全市招商项目落地工作推进会议上的讲话
（2014年8月21日，根据录音整理）
今天，我们召开全市招商引资项目落地工作推进会，这是落地办成立后的第一次全体会议。希望通过这次会议，促进全市招商引资项目落地工作在进度上、质量上、效率上都能够有一个新的提高。
近年来，全市上下高度重视招商引资工作，取得了非常显著的成效。2013年，全市招商引资到位资金241亿，比2012年的119个亿翻了一番，实现了大幅度的增长。今年，按照市委、市政府部署，全市招商引资到位资金目标是突破300亿，同比增长30%以上。止7月底，全市招商引资到位资金198个亿，其中省外到位资金190个亿，已经完成了任务的67%，达到了均衡进度，年底完成303亿的预定目标还是有把握的。招商引资在全市经济社会发展之中，既是动力所在，也是潜力所在。去年，我们完成固定资产投资270亿，今年要增长26%，达到300亿，其中80%以上都要靠招商引资，可以毫不夸张地说，招商引资已经成为全市经济社会发展的关键性措施和环节。但是，随着招商引资规模的不断扩大和项目的不断增多，也出现了一些不容忽视的问题，尤为突出的是招商引资项目落地比较困难。而落地比较困难，制约的环节是项目前期手续的办理速度比较慢、手续比较多，部门之间推诿扯皮，“先有鸡还是先有蛋”的争论在部门之间频繁发生，影响了招商引资项目的落地进度。所以，无论是从创造优良的投资建设环境，还是从持续扩大招商引资规模和增强经济实力的角度来讲，都必须要对项目的落地工作给予高度重视。这次群众路线教育实践活动征求社会各方面意见的时候，大家反映比较强烈的一个问题也是项目特别是招商引资项目落地比较难。前段时间，我到民乐工业园区调研，有个投资商反映，为了办理相关手续，他在民乐和张掖之间往返多次，在收费站交过路费的发票都有一斤重了。一斤重可能有点夸张，但是几百张是完全有可能的。这样的问题在我市项目建设过程中是有一定的普遍性的。鉴于此，市委、市政府决定组建张掖市招商引资项目落地办公室，希望通过这样一种机制来加快项目前期工作的进度，提高招商引资的效率。从一开始提出成立落地办，到人员的遴选、机构的组建、职能的确定，我都非常关注，对成立落地办的文件，我比其它的文件都重视。希望通过大家的努力，使我们的招商引资项目落地更快一点、推进更快一点、效果更好一点。下面，围绕招商引资项目落地办的工作，我讲四个方面的意见。
一、要明确落地办的职能定位
成立项目落地办的目的非常清楚，就是要为招商引资项目提供服务，特别是提供项目前期手续办理过程中的优良服务，所以我们叫做“落地办”。也就是说，要保证招商引资项目能够在最短的时间内，以最快的效率、最低的成本落下来，能够开得了工、动起来。当然，在项目建设的整个过程中，还有许许多多涉及到的问题需要我们关注，但是落地办最重要的职责就是为招商引资项目建设的前期工作提供协调和服务，这也是落地办最根本的职能。落地办的工作任务、制度建设、推进措施，以及对干部的考核，都要围绕这一职能来展开。这次成立落地办的方式不同于以往