正文复制

“日新月异”系列№9393


2024年1月
在市政协“加强城市建设管理，推进全国文明城市创建”资政会上的讲话
（2016年6月29日，根据录音整理）
很高兴参加今天的政协资政会。加强城市建设管理，推进全国文明城市创建，是当前市委、市政府的一项重点工作。眼下正值我市争创全国文明城市的关键阶段，资政会以“加强城市建设管理、推进全国文明城市创建”为主题，非常重要、非常及时，充分体现了市政协的大局意识和责任意识，也有利于市委市政府更加深入有力地推进这项工作。会前，无非同志带领市政协做了大量工作，各位政协副主席带队分赴相关地区进行了专题调研，市城调队所做的调查也很详实、很具体，在大家的共同努力下，形成了高质量的《建议案》和一批专题调研成果。刚才，几位同志分别作了交流发言，情况摸得透、问题找得准、建议提得实，听了很受启发、很有收获。会后，市委市政府将认真研究吸纳这次资政会成果，特别是要把政协《建议案》逐条细化分解到相关职能部门，排定工作举措，明确时间节点，抓好贯彻落实，把大家的智慧体现到推进城市建设管理和创建全国文明城市的各项工作中。更多资料+微信：nuo180 914
前天，市里召开了新型城镇化建设暨城市工作会议，对推进新型城镇化建设和城市工作作出了详细部署，这里，我就城市管理谈几点意见，与大家作个交流。
一、以更宽的视野认识加强城市管理的重要意义
城市是我国经济、ZZ、文化、社会等方面活动的中心，在X和国家工作全局中具有举足轻重的地位。X中央、国务院对城市工作高度重视，去年底在时隔37年后再次召开城市工作会议，习近平总书记提出了“一尊重、五统筹”新观点新论述。李克强总理就当前和今后一个时期的城市工作进行部署，强调了加强城市规划、建设、管理的12项工作重点。去年底和今年初，中共中央、国务院先后下发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，提出的要求都非常具体。省委、省政府也非常重视，在去年全省经济工作暨城市工作会议上，学军书记、锦斌省长对进一步加强城市管理工作都提出了明确要求。应该说从中央到地方，各级对城市的管理认识越来越到位、工作也抓得越来越紧。
城市三分在建，七分靠管。就黄山眼下来说，怎么“建”的问题比较突出，怎么“管”的问题更为突出。特别是作为旅游城市，一方面市民对城市建设管理有高要求，另一方面游客对旅游城市的建设管理比对一般城市的要求更高。省文明办主任贺懋燮总结近年来文明创建工作，发现一个比较突出的现象，就是旅游城市创建全国文明城市的难度非常大，比如三亚、桂林等。就是因为大家对旅游城市的要求更高，所以，即使我们已经做得不错，但离人们的期望值总是有差距，以致于创建难度更大。当前我市正在积极争创全国文明城市，刚才文明委也汇报了2015年测评结果，黄山在全国22个地级市中排位居中偏后，在全省6个提名城市中排名第3，仅比第四名的蚌埠多0.15分。如果按照测评综合成绩汇总规则，我市成绩全省排名第四，处于无路可退、退则出局的危险境地。在前不久召开的全市文明委会议上我们也提出，要打好今年创城省内的“卡位战”、全国的“进位战”，确保在省内保三进二、走在前列。现在关键问题是，创城考核指标包括软、硬两大块，我们与全国、全省城市的差距硬件上有，软件上更突出。去年省文明办对全省六个提名城市进行模拟测评，我市创造了“两个第一”，即单位时间行人乱穿马路、行车闯红灯人数最多，单位面积毁绿种菜最多，市民素质有待提升是个亟待解决的问题。自去年创城以来，我们推进了很多工作，包括停车场、断头路、老旧小区和部分菜市场的改造提升等，有的工作去年抓了一下当时效果比较好，但是现在又开始反弹了，比如乱停乱放、乱倒垃圾、建筑垃圾乱堆乱放等问题。给老百姓的感觉，我们是为了创城而创城，而没有形成常态，为了测评抓一下，测评结束了，一切老问题又卷土重来、涛声依旧。我们作为旅游城市，中心城区还承担着全市旅游集散地的功能，游客来屯溪的第一印象可能就是对黄山的印象。所以，对中心城区存在的这些问题要高度重视，深入研究，要以创城为契机，着眼长远，着眼未来，完善相关制度，建立长效机制，全面提升城市建设管理水平。
二、以更高的标准推动城市管理迈上新台阶
资产能否保值增值，关键在运营管理。