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“日新月异”系列№9379


2024年1月
在督查调研永靖县综合减灾示范县创建工作时的讲话
（2020年7月15日，根据录音整理）
同志们：
永靖县是应急管理部确定创建的全国13个综合减灾示范县之一，也是国家地震局的扶贫联系点。去年应急管理部郑国光副部长先后两次赴永靖县检查指导全国综合减灾示范县创建工作，这充分体现了应急管理部X组对我们工作的信任，也充分体现了对我们工作的期待。因此，全国综合减灾示范县创建工作只能做好。从刚才的汇报和调研的情况看，临夏州、永靖县对这项工作高度重视，在脱贫攻坚任务非常繁重、经济高质量发展压力非常大的情况下，从工作力量、财政投入和综合保障方面给予很大倾斜支持，经过一年的努力，全国综合减灾示范县创建工作取得了很大进步，形成了重要成果，主要有三个方面的特点：
第一，体现了综合性要求。综合减灾示范县一定要体现综合性的要求，目标要确定综合性目标，措施要采取综合性措施，投入要采取综合性投入，效果要追求综合性效果。从创建情况看，这个思路要求已得到很好的贯彻落实，而且在许多方面得到了体现。永靖县成立了由县委县政府主要负责同志任双组长，县委分管领导、县政府各副县长任副组长，各乡镇、相关单位主要负责人为成员的创建工作领导小组，制定了综合性的创建工作方案，组建了10个专项工作小组，建立了会商研判、信息共享、协调联动等工作机制，形成了任务明确、责任清晰、分工协作、齐抓共管的工作体系；坚持预防为主、防抗救相结合，将长效创建与日常管理结合起来，统筹资源，综合施策，全力推进风险普查、队伍建设、预案编制、应急演练、安全教育宣传等工作，努力提高创建工作的最大效能；通过争取上级支持、加大财政投入、动员社会力量等多种方式，持续加大防灾减灾投入，加快应急物资储备库和水域救援基地建设，改造微型消防站、构建“3+4”全域应急救援体系，确保了创建工作有效推进。更 多资料+微信：
第二，树立了示范性标杆。按照厅X组对全国综合减灾示范县的示范建设要求，就是要通过自身的努力，在综合减灾整体水平和某几个领域走在全国前列，探索形成一批制度性成果。从建设情况看，永靖县在乡镇应急管理体系建设中，从健全体制机制、完善机构设置、优化人员搭配和运行机制都充分体现了“大应急”的理念。乡镇应急管理体系既是“前线指挥部”，又是最难打通的“最后一公里”。永靖县所做的探索，不仅在全省有示范意义，而且在全国也有示范意义。随着乡镇机构改革的深化，把乡镇应急管理体系真正落地，对于整个基层应急管理体系的建设具有很好的推动和促进作用。去年省厅召开基层乡镇应急管理体系改革专题会议，永靖县、安定区巉口镇作了经验交流，两地制定的建设方案完全适应“全灾种、大应急”理念，而且突破了这个理念。“全灾种、大应急”理念主要针对应急管理