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“日新月异”系列№9671


2024年1月
在全市综合绩效管理暨项目大突破奖励大会上的讲话
（2017年1月24日，根据录音整理）
今天，市委市政府专门召开会议，对绩效考核与项目大突破进行总结部署。和去年相比，今年绩效考核的标准更高、措施更严、指向更明确，主要表现在“五个变化”上：第一个变化就是执行奖惩更“顶真”了。过去我们在“奖”的方面，花的功夫比较大，力度也比较大，但在“惩”的方面，往往没有更好的手段，也下不了手。这次，我们在“惩”上态度非常鲜明，对于去年各市（区）绩效考核奖金中，拿出来作为风险抵押金的部分，凡是位次下降的，都予以没收充公。另外，对于开发区的考核，靖江经济技术开发区在全市省级以上开发区中排名最后一位，我们给予“末位激励”“黄牌警告”。这次靖江经济技术开发区虽然拿了“黄牌”，但是罗晓东同志值得表扬。有两个细节，一个是，绩效办的同志请晓东同志去通报这件事，晓东同志说了两句话，第一句话是“服气不服输”，第二句话是“撸起袖子卷起裤脚加油干”，我觉得非常好。第二件事，我们说可以派代表来领，但是晓东同志讲我自己来。按道理，晓东同志到开发区工作是换届之后的事，这块“黄牌”主要责任不在他，但他能有这样的担当，有这样砥砺奋进，打翻身仗的决心很了不起！其实，拿“黄牌”不是坏事，只要努力了就能变成好事。这个“黄牌”我有两条建议，第一条，回去之后要把牌子挂在最常用的会议室，确保能够天天看到，时常激励，鞭策大家；第二条，从今年一季度开始，每个季度进行工作点评，对于一些重点工作在全市垫底的市（区）和部门，要更大面积地发“黄牌”，具体办法请效能办抓紧牵头研究。第二个变化就是兑现奖励的“门槛”更高了。在外资考核上，第一年只要完成60%就有奖，去年需要完成目标任务才给奖励，今年不仅要目标完成，还要比多作贡献；在部门提供信息考核上，去年只要提供1条信息，我们就重奖了，今年都是得分超过100分的，才给予重奖，而且有项目信息的才有奖，没有项目信息的没奖。通过这些做法，就是要让大家认识到，任务一旦定下来，就没有退路、没有余地，必须不打折扣、不打和牌，确保全面超额完成。第三个变化就是奖励对象更聚焦了。过去，我们在奖项设置上，要么搞一二三等奖“满堂红”，大家都有奖，要么表面上不“满堂红”，暗地里还搞点“辛苦奖”，“不拿牌子照拿钱”。今年，我们坚决不搞平均主义、“大锅饭”，就是要旗帜鲜明、导向鲜明，有奖就有奖、没奖就没奖，决不设“安慰奖”，决不搞“杨柳水到处洒”，真正让“好汉”有奔头、“懒汉”没出路。第四个变化就是争当先进难度更大了。在优秀等次评比上，去年覆盖了57.38%的部门，今年只有19.61%，比例大幅度下降了，不是市级机关部门的同志工作下降了，是我们的标准更严了，要求更高了。在这样的背景下，大家的成绩也都“水涨船高”，我们决不能搞“皆大欢喜”的考核，搞“人人都满意”的奖励，必须要好中选优、优中选优，拉开档次、拉开差距，让优秀成为货真价实的“优秀”，让先进成为真正意义上的“先进”。第五个变化就是“新面孔”更多了。和去年相比，今年有12个部门新入围奖励名单，其中，有不少“新秀”既是“单项冠军”，还是拿了多项桂冠的“全能选手”，充分反映了我们绩效考核激烈的竞争态势，也体现出全市上下不甘落后、你追我赶的氛围正逐渐形成、风向正逐渐确立。总而言之，我们就是要通过顶真碰硬、科学细致的绩效考核，不断释放“表彰先进、弘扬典型”的强烈信号，营造“争先进位、比学赶超”的浓厚氛围，树立“改进作风、提升效能”的鲜明导向，加快实现干事创业的大作为、项目建设的大突破、转型发展的大成效。刚才，我们表彰了2016年度绩效考核奖、改革创新奖和项目大突破奖的一批先进集体和先进个人。在此，我提议，让我们再次以热烈的掌声向他们表示衷心的祝贺！
当然，考核奖励只是手段，最终目的还是为了推动工作、促进发展。我们始终坚信，只要大家一直保持这样昂扬向上、奋发进取的不懈斗志，“军功章”上一定会有大家的名字，泰州的明天也一定会因为大家的努力而更加美好！
下面，我再讲三点意见：
一、各项工作圆满收官，顺利实现“十三五”开门红
过去的一年，大家不断自我加压、争先进位，拼出了一个又一个好成绩。全年GDP突破4000亿元，高新技术产业产值突破5000亿元，三大主导产业产值突破3000亿元，固定资产投资突破3000亿元，工业技改投资突破1000亿元。全年GDP增长9.5%，位列全省第1，为建市20年的最好名次；固定资产投资增长17.4%，位列全省第1；规模以上工业增加值增长10%，位列全省第2；实际到账注册外资增长26.2%，位列全省第3。特别是，全市上下紧紧围绕项目大突破、突破大项目，抢抓机遇、攻坚克难，在项目建设上也取得了喜人成绩。去年累计新开工亿元以上产业项目637个，同比翻了近一番；其中竣工345个，投产运行270个，均比往年有较大幅度的提升。各市区全部超额完成年度任务，共新签约亿元以上项目1112个，是2015年的1.9倍。市级机关部门主动作为，参与招商的热情空前高涨，共有77个部门报送有效信息493条，同比增长近两成，其中经信委、政府办、交通局、地税局、统计局、环保局、国税局、安监局、科技局、发改委等11个部门提供了10条以上信息，5个部门实现了零的突破；53个部门报送了103个签约项目，44个部门报送了65个注册项目，无论是项目数量，还是单体体量，均创了历史新高。大家发挥部门和岗位优势，发扬“钻”的态度、“抢”的劲头、“盯”的韧劲，完成了一个个看似“不可能完成的任务”。市水利局在实施工程建设过程中，了解到深圳为海集团正在江苏进行项目布点，随即赶赴深圳联系推介，不仅“抢”到了生态混凝土和环保型砂浆机器人项目落户泰州，而且在项目建设过程中，靠前服务、主动服务，赢得了投资者点赞。市残联去年提供有效信息6条，注册项目4个，理事长邹晶同志充分挖掘人脉资源，自掏腰包请客商朋友来泰参观考察，先后招引了长春亚航新能源气体等项目。对市级机关部门的招商引资，我们没有下“硬指标”，没有搞“全员招商”，但大家不做“旁观者”，争当“有心人”，“八仙过海、各显神通”，这一年的工作可圈可点，成绩值得点赞。市发改委、经信委、商务局、效能办这些项目大突破工作的组织部门，既当好“战斗员”，又做好“服务员”，在此一并提出表扬。更多资 料+微信：
过去的一年，大家主动适应形势、重点突破，争得了一批又一批新硕果。市人行、市金融办等部门积极上争，获批国家级金融支持产业转型升级改革创新试点，这个牌子“含金量”非常之高，不仅规格高、富矿多，而且是全国唯一的支持产业转型升级的综合性金融改革试点，必将成为泰州未来实体经济发展的“强力引擎”。市委办、市政府办、市经信委等部门创新企业家座谈会督办制度，打通服务“最后一公里”，赢得企业点赞，省委李强书记两次作出批示，并要求在全省进行推广。市发改委等部门创新农田基础设施投融资模式，成功获批整合涉农资金投资高标准农田建设试点，成为全国首批2家试点之一。市委台办、医药高新区等主动对接，一连拿下了“海峡两岸（泰州）医药产业合作示范区”和“两岸（泰州）健康产业合作基地”两个国家级对台经贸合作载体，进一步擦亮了台商投资高地的“金字招牌”。市效能办在全国首设效能建设“蜗牛奖”，以“负向激励”倒逼干部干事创业精气神，得到社会各界的一致好评。海陵区搭建全省首家B2G网上服务企业“云平台”，实时更新政策解读，全天候为企业答疑解惑。高港区创新打造“店小二”专业化服务队，负责重大项目的全程协调指导、帮办代办。可以说，一批批创新创优成果，不仅激活了改革创新的“一池春水”，更开启了泰州转型发展的“大江潮涌”。
过去的一年，大家勇于知难而进、迎难而上，赢下了一场又一场漂亮仗