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“日新月异”系列№10210


2024年1月
在全市X建工作会议上的讲话
（2012年2月11日，根据录音整理）
同志们：
全市X的建设工作会议的主要任务是，传达贯彻全国、全省一系列重要会议精神，进一步动员全市各级X组织和广大X员干部，统一思想、凝心聚力，把市第十二次X代会作出的决策部署落实好，为推进“四个襄阳”建设，加快建设现代化区域中心城市提供坚强的ZZ保证。下面，我主要讲六个方面的问题。
一、关于坚持X要管X问题
中央反复强调，要落实X要管X、从严治X的任务，加强和改进X的建设。这是一个关系保持X的先进性、纯洁性，增强战斗力，提高执政能力，巩固执政地位的重大问题。胡锦涛总书记指出，我们X面临着“四大考验”、“四个危险”，落实X要管X、从严治X的任务比任何时候都更加繁重、更为紧迫。我们必须始终高度重视X的自身建设，须臾不可懈怠，一刻不能偏废。坚持X要管X，把X的建设任务落到实处，关键是要增强“三种意识”。
（一）增强责任意识。鸿忠书记指出，“X委要管X，要抓X的建设，这是题中应有之义，是我们的职责。我们要抓经济发展，要抓社会建设，但是X的建设如果管X的同志、X委的同志不去抓，那真是荒了自己的地”。这个论述，就是要求各级X委、各级X组织特别是X的书记和从事X务工作的同志，要切实强化责任意识，落实好X要管X的职责。要强化管X的责任意识，最根本的就是要认清加强X的建设的核心问题是加强X的领导，这种领导是ZZ上的领导、思想上的引领和组织上的保证。诚然，现阶段我们X的中心工作是经济建设，但这不等于抓经济建设可以替代抓X的建设。在抓经济建设上，X委与政府的职责和方法是不一样的，政府主持经济工作，主要是抓经济运行的综合协调、公共资源的合理配置以及公共产品的生产和服务，是对具体问题的处理和重大决策的落实。X委的职责是ZZ和思想的引领、重大政策和决策的制定、班子的选配和激励。X委抓经济工作，主要体现在政策和决策上，就是要把中央和省委的要求与本地实际相结合，确定科学的发展战略，通过ZZ动员，思想引领和干部选配，把确定的战略目标变成社会的共识和各级组织的行动，就是要通过“三重一大”的决策，保持和把握发展的方向和运行的安全。各级X委要从全局和战略高度认清抓X的建设的重要性，增强责任意识、把握正确方向，以更加卓有成效的工作，推动经济社会又好又快发展。
（二）增强角色意识。各级X组织书记是“一班人”的“班长”，作为管X“第一责任人”，抓X的建设是ZZ责任、是本职工作，一定要通过加强学习、努力实践、率先垂范，扮演好自己的角色。一是要懂X务。要练好X务工作的基本功，全面学习掌握X的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，善于从日常事务中把握发展的方向，善于从ZZ上观察和处理各种问题，善于结合实际抓好X的方针政策的落实。这一点，对于刚刚走上各级X组织书记岗位的年轻干部来讲尤为重要。二是要善作为。要按照X委“总揽全局、协调各方”的原则，以X的核心领导作用，充分调动各个方面的积极性，发挥好各个阶层、各个组织、各个团队的创造性和战斗力。在工作中要做到“总揽”而不包揽、放手而不甩手，努力为一个团队、一个班子创造出风清气正、心齐气顺、干事创业、廉洁为民的X风政风。三是要当好示范。各级X组织书记特别是县乡两级X委书记要切实把抓X的建设放在第一位，以身作则、率先垂范，带头遵守X的条例，带头过X的组织生活，带头贯彻执行民主集中制，带头接受群众的监督，履行好抓班子、带队伍的主要职位，通过一级抓一级，层层抓落实，提高X建工作的整体水平。更多 资料+微信：
（三）增强服务意识。各级X委和X委工作部门，要努力在服务广大X员、服务广大群众、服务经济社会发展上，不断增强X的战斗力、凝聚力和影响力。一是要在服务X员中增强战斗力。要认真落实《X章》赋予X员的各项权力，真正让广大X员在X内生活中发挥主体作用；要经常性开展交心谈心活动，时刻了解和掌握X员思想上的所思所想，工作上的所期所盼，生活上的所忧所乐，让X员和干部深切感受到组织上的关怀、重视和尊重。这里需要强调的是，各级X组织书记要注重和善于抓思想ZZ工作，按照分级负责的原则开展交心谈心活动，市县两级X委书记一年至少要与“四大家”班子每个成员谈一次心，市直部办委局X委（X组）书记一年至少要与单位的每名X员干部谈一次心，通过交心谈心，做好人的工作，理顺情绪、化解矛盾、解决问题，把X员干部的思想和精力更好地凝聚到干事业、谋发展上来。二是要在服务群众中增强凝聚力。要把基层X组织的工作重心转移到服务群众、服务民生上来，引导基层X组织为群众办实事、办好事、办成事。各级X委工作部门要更多地走出机关，到基层、到一线、到群众中去，宣传、动员和组织群众，落实好关系群众切身利益的政策措施，力所能及地解决群众工作和生活中的实际困难，让群众切实感受到X的温暖和关怀，增强对X的向心力。三是要在服务经济社会发展中增强影响力。X委的各个部门要紧紧围绕中心工作，来思考、谋划和推动X建工作，善于在发展大局中找准工作的切入点，充分履行职能，以出色的工作服务全市科学发展、跨越发展。这是检验X建工作实际成效的一个重要标志。
二、关于抓基层、打基础问题
抓基层、打基础是关系巩固X的执政根基的大事，任何时候都必须高度重视。当前，在经济社会转型时期，基层组织建设面临许多新情况、新问题。现在，我们讲落实不够的问题，除了在抓落实的力度上不够、方法上不当的问题外，还有一个很重要的原因，就是X的基层组织建设的覆盖面不够，作为联系群众的纽带作用没有更多的渠道得到体现和发挥，存在“纵向不到底，横向没有力”的问题。X的十七届四中全会提出，“要全面推进各领域X的基层组织建设，实现X组织和X的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有X的工作、哪里有X员哪里就有X组织、哪里有X组织哪里就有健全的组织生活和X组织作用的充分发挥。”中央把今年确定为“基层组织建设年”，更加体现了中央对抓基层、打基础的高度重视，各级X委一定要认真贯彻中央的部署，把X的基层组织建设全覆盖工作抓实抓好。更多资 料+微信：
（一）抓好X的基层组织的全覆盖。要主动适应全市经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、X员流向的发展变化，不断创新X组织设置形式，真正做到应建尽建，努力实现全覆盖。要高度重视网络化、信息化对X的建设的影响，研究解决好X建工作的“空白点”，做到网络化能到那里，X的工作覆盖到那里。要在健全基层X组织的同时，更要注重选好配强基层X组织的班子，特别是在农村和新型社区要选好“当家人”、“领头雁”，解决有人管事、有钱办事、有处议事的问题，切实把农村X组织和城市社区X组织的活动阵地建设好，真正实现X组织在服务群众上有手段、有保障、有平台。
（二）抓好X员作用发挥的全覆盖。马克思主义政X的力量和作用，既取决于X员的数量，更取决于X员的质量。提高X员质量，关键是要加强X员的教育管理，实现X员作用发挥的全覆盖。各级X组织要引导X员认真学习和遵守X章，增强X员意识；要拓宽X员服务群众渠道，构建X员联系和服务群众工作体系，健全让X员经常受教育、永葆先进性长效机制，使X员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。要结合不同领域、不同类型X员的实际，不断创新工作载体，开展形式多样的活动，充分发挥每一个共产X员的先锋模范作用。要注意加大对社区内离退休职工X员、下岗（失业）职工X员和流动X员的教育管理，通过直管、代管、协管等方法，充分发挥他们的作用。
（三）抓好X的工作的全覆盖。我们X的领导是通过纵向体系和横向体系的领导和引领来实现的。纵向体系的领导，就是X委、X总支、X的支部通过一级抓一级、层层抓落实的方式，至上而下地把X的方针政策和各级X委的决策部署贯彻落实到基层；横向体系的引领，就是通过充分发挥不同阶层代表组成的群团组织和社会团体的作用，来体现X的工作的影响力。各级工会、共青团、妇联、科协等等，都是X领导的不同群体发挥作用的重要平台。随着经济社会发展带来社会分层变化，我们还需要成立更多的由X所领导、政府依法规范的民间团体，包括各类协会、义工协会等各种公益性质的社会团体。只有在X的领导下，在政府的有效管理下，发挥好这些社会组织的作用，才能更加有效地把X的方针政策变成服务社会的实践活动。在抓X的工作全覆盖问题上，纵向体系和横向体系的领导都要高度重视，做到有机结合。
三、关于选人用人问题
毛主席曾经指出，“ZZ路线确定之后，干部是决定性因素”。讲的就是对干部的选拔、培养、使用和激励的重要性，这是我们X放在首位的、重中之重的工作。当前，面对建设“四个襄阳”，加快建设现代化区域中心城市新的奋斗目标，各级X委必须把选人用人、聚集人才这个紧迫的任务抓好，通过形成正确的用人导向、科学的选人用人机制和有效的激励制度，把各级领