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晋中日报/2024 年/3 月/8 日/第 003 版综合
产业先行 产村融合 奋力蹚出践行 “ 千万工程” 经验榆次路径
市人大常委会副主任、榆次区委书记 张英杰
“ 千万工程” 是统揽“ 三农” 工作的主抓手、是破解基层难题的“ 金钥匙”。榆次区始终牢牢抓在手上，区级自上而下领题调研，基层自下而上探索谋划。
一、精准定位、谋篇布局
榆次紧邻大太原、地处主城区、坐拥大学城，作为乡村振兴示范先行区，优势在特色产业、短板在农村环境、重点在基层治理，必须扬优势、补短板、夯基础，在“ 千万工程” 中走在前、干在先、作示范。经过审慎分析，形成了“ 产业先行、产村融合，共建共治、全榆和美” 创建思路和“ 1344” 行动计划。
“ 1” 就是扛牢耕地保护和粮食安全这一ZZ责任。以实施总投资 3.48 亿元的 5 个大型农田水利项目为抓手，全面释放生产力，守好粮食安全和耕地保护红线。今年粮食要稳定在 40.41 万亩、3.19 亿斤以上，一产增加值增长 5%、一产固投增长 15%，农民收入增长 5.5%，村集体经济收入全部上 20 万、40%破百万。
“ 3” 就是抓好“ 三类村” 创建。精品示范村要精益求精，围绕东线示范廊带、西线国省干道两条线路，每年 10 个、三年打造 30 个以上精品示范村。今年东线沿示范廊带重点打造两个后沟、西郝、西墕、大伽南、北蔺郊 6 个示范村，沿线的什贴、北胡、下峪等村优先作为升级村。西线沿 108、农谷大道，重点打造聂村、秋村、西长寿、车辋 4 个示范村，沿线的演武、内白、东长寿等优先作为升级村。提档升级村要百花齐放，重点围绕 10 个乡政府所在村、8 个大学城周边村、35 个景区承载村，因地制宜、各具特色开展提档升级，2027 年达到 60%以上。环境整治村要逐步清零，208 个村三年实现环境整治全覆盖。
“ 4” 就是乡镇层面推行“ 四个一批”。每年提升打造一批特色农业园区。重点对现有的采摘、康养等园区，丰富业态，完善功能，打造精品农旅线路。每年培育壮大一批龙头企业。通过整合联建、新建领办等形式，三年总数达到 40 家，保持全市第一。每年扶持选树一批新青农。依托青年农民联合会，引导更多新知识青年人才用新理念、新知识示范引领、联农带农，三年新增 30个。每年发展一批农业科技示范基地。落实“ 双融双创”，强化校地合作、科技赋能，推动鱼菜共生、南果北种等“ 三新” 技术示范推广，三年突破百项。
第二个“ 4” 就是区级层面打造“ 四个万亩” 园区（基地）。以清清苹果、三郝农科为龙头，集中连片发展 10 万亩、20 余个品种的种植园、采摘园，形成“ 四季有果、满城飘香” 百果园基地。以恒茂农科为龙头，组建蔬菜企业大联盟，建设 300 亩云仓加工物流园，打造 10 万亩绿色蔬菜产供销集散地；以龙生种业为龙头，做大做强康养源种苗、得天缘种猪等企业，打造万亩本土种质基地；以华顿实业为龙头、联动李坊打造万亩有机旱作示范基地。通过“ 四个万亩”，辐射带动 8 个乡镇、84%的行政村、86%左右的村民，实现产业强镇、兴村、富民。
围绕“ 1344”，榆次区坚持因村施策、形神兼备、留住乡愁的原则，充分征求群众意愿，制
定了 10 个乡镇的行动方案和今年 10 个精品示范村的创建规划，全区共确定了总投资 382 亿元的
179 个项目。
二、聚焦重点、攻坚破题
榆次区对照“ 两确保、三提升、两强化” 任务，今年重点抓三件大事：
一是扬优势、兴产业。聚焦产加销贯通，实质性推进“ 千亩精深加工产业园” 落地，高标准建设醋、水果、蔬菜 3 个专业镇，打造 20 个千万级单品品牌，壮大 15 条产业链、带动 300 余家
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加工企业，三年实现收入翻番，五年达到千亿级产业集群。同时，联手抖音、央广视讯打造华北首家短视频创作基地，布局建设一批微短剧创作村落，扩大“ 榆次好吃吃” 品牌影响力。聚焦农文旅融合，高标准打造一批农家乐、民宿小院等，推出一批全季游玩线路，力争全年休闲农业接待人数、综合收入分别增长 20%以上。聚焦农工商互动。发挥奥莱等商业综合体引流聚势功能，街道和乡镇“ 一对一” 结对共建，让农特产品走进社区，引导城市人、大学生走进农村，实现城市与农村“ 双向奔赴”。
二是补短板、优环境。继续用好“ 百个单位、千名干部、万名X员下基层” 的成功经验，集中攻坚“ 四堆十乱”，纵深推进“ 三大革命”。三年新改厕 7000 户，污水治理村达到 50%，环卫一体化覆盖 50%，水质提升全覆盖。推行随手拍、红袖章等监督模式，构建“ 群建群治” 长效机制。
三是夯基础、强治理。发挥“ 一村一民警”“ 一村一大学生” 和全科网格员作用，全域推广X员“ 双报到双服务双报告” 模式，引导年轻干部建功基层。特别是在安全稳定上，继续强化三级联动包保，压实乡镇书记和派出所长责任，推进信访秩序规范提升。
三、强力支撑、对单交账
以“ 四个一” 工作法，推动各项任务落地落实。
坚持“ 一把手” 主抓。三级书记亲自推动、主抓实抓，包乡领导抓协调、抓进度；分管领导具体抓创建、抓产业，确保件件有人管、项项有人抓、事事有人干。坚持“ 一张图” 施工。从 3月开始，所有工作全面铺开，6 月初见成效，9 月全面达标。3 月看续建项目，4 月看环境整治，
5 月看龙头企业，6 月看新建项目，7 月看示范村创建，8 月召开现场推进会，确保月月有重点、月月有措施、月月见成效。坚持“ 一体化” 保障。“ 五个一点” 千方百计筹措资金。区财政要拿出 3 亿元、撬动社会资金 10 亿元以上投入“ 三农” 领域，列出 5000 万元以奖代补支持“ 千万工程” 示范项目，资金跟着项目走、成效突出优先补。坚持“ 一把尺” 问效。每个月分类排队、红黑榜通报，年底考核奖惩，赛马亮绩、擂台比拼，对干得好的农村主干进乡镇班子、乡镇主干积极向市委推荐，树牢导向，严明奖惩。
总之，榆次区将在市委、市政府坚强领导下，开局即决战，起步即冲刺，以“ 千万工程” 为引领，有力有效推进乡村全面振兴。
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