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长春日报/2024 年/3 月/29 日/第 002 版要闻
谋实举 重实干 兴实业 打造县域突破新支点
——访榆树市委书记林小明
本报记者 张欣禹
长春市推进县域经济高质量发展大会出台了若干政策和重大举措，释放了强县域、兴产业、促发展的强烈信号。榆树市将抓住这千载难逢的大好机遇，开展粮畜产能提升、城乡“ 双核多点”建设、特色产业培育等系统攻坚，加快城乡融合，努力在新一轮县域经济高质量发展中争得先机，在打造县域突破新支点中赢得主动，实现县域经济质的有效提升和量的合理增长。
“ 锚定‘ 一年打基础、两年开新局、五年大跨越’ 的奋斗目标，持续巩固农产品精深加工传统产业优势，不断开辟生物化工、新能源、新材料等产业新赛道。 ” 榆树市委书记林小明在接受记者采访时，表达了坚决打赢县域经济高质量发展攻坚战的决心与信心。
种好粮 保安全扛稳ZZ责任
农业是榆树市的优势，也是发展潜力所在。榆树市将把提升粮食生产能力、保障国家粮食安
全作为首要任务，坚持稳面积、提单产、强科技、育主体统筹推进。
林小明特别提到了“ 黑土粮仓” 科技会战和高标准农田建设工程。他表示，榆树市将集中精力打好这两场战役，通过科技创新和基础设施建设，打造土壤肥沃、设施齐备、生态良好的“ 大良田”，确保粮食播种面积稳定在 560 万亩以上。
同时，榆树将统筹抓好“ 五良一智” 推广，加快科技成果转化利用，到 2028 年，粮食产量稳定在 75 亿斤阶段性水平。林小明强调，榆树需要发展多种形式适度规模经营，2024 年计划新增示范农业合作社 20 个、家庭农场 50 家。
壮底盘 提质效
做大经济总量
榆树将锚定经济发展目标，结合落实“ 1+4” 系列政策，修订完善本级奖励政策，鼓励支持重点企业加快“ 智转数改”、延链扩能。
正大集团榆树肉鸡全产业链项目 2023 年产值达到 36 亿元，销售额近 44 亿元，提供工作岗位 2000 余个。项目自落地以来，一直受到榆树市委市政府的大力支持，企业目前在榆树市有 10多个重点乡镇完成直营终端建设，辐射周边乡镇、村屯。
榆树市鼓励引导像正大食品、榆乡豆制品等外贸企业增加出口份额，打开国际市场。同时聚焦新签约亿元以上项目 18 个以上、协议引资额 200 亿元以上的年度招商目标。2024 年，力促 40个新建项目尽快开工， 加快 20 个续建项目建设进度。 力争到 2028 年， 县域地区生产总值突破 470亿元。
“ 立足优势资源，全方位打造差异化、特色化产业体系”，林小明说，丰富的农牧资源是榆树市最大的发展底气和发展优势。未来，榆树市将依托现有的中粮、正大等“ 链主” 企业和榆树市优质农产品资源，把更多的加工环节留在本地，创造更大的效益。
榆树将依托长春榆树经济开发区，重点培育生物化工、绿色食品和新能源新产业集群，建设风光电等绿色制造体系，打造绿色供应链。盘活乡村旅游资源，加快推进农文旅产业深度融合。在科技创新、园区发展、干部交流等方面，深化与朝阳区等共建单位合作，互融互惠发展“ 飞地经济”。
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辟通道 建强镇
打造县域突破新支点
借助长春市支持榆树打造县域突破新支点的契机，加快实施城镇化水平提升行动。推动长榆高速建设和黑大公路改造提升进程，实施农村公路建设三年攻坚行动，2024 年，提升改造 1465公里农村公路。实施拉林河、卡岔河等灌区改造工程，谋划建设“ 引松济卡” 水利工程，建设贯穿全域的“ 大水网”。
谈起今后的城镇化建设，林小明告诉记者，榆树将全力推进五棵树镇县域副中心和弓棚镇、八号镇等商贸大镇、产业重镇、品牌强镇建设，构建梯次合理、分工明确、差异化发展的城镇体系，形成有引领力、竞争力和辨识度的县域品质。
在谈到能源转型时，林小明充满信心地介绍了榆树市在清洁能源领域的布局。加快推进 800兆瓦风电制氢合成氨一体化项目、储能电站项目、南方电网 80 兆瓦风力发电项目等一批新能源项目早日落位、达产达效，提高清洁能源结构占比。他表示，榆树将构建清洁低碳高效能源体系，并持续推进农村安全饮水设施和 5G 网络等基础设施建设。
用“ 一村一策” 建设美丽乡村，2024 年，榆树市将高标准建成 4 个“ 百村示范” 村、40 个“ 千村美丽” 村，绿化造林 8.5 万亩。到 2025 年，村屯绿化率达到 30%以上，整洁型、宜居型、生态型村庄比例全部达标。到 2025 年，秸秆“ 五化” 利用率、畜禽粪污利用率分别达到 90%、85%以上。
强保障 促增收增进民生福祉
以突出就业为优先导向，榆树将建设返乡入乡创业基地，培育成长型本土中小企业、 “ 专精特新” 型企业、商贸服务企业、新业态企业，每年开发城镇就业岗位不少于 4500 个，新增城镇就业不少于 3500 人，农村劳动力就业转移 21 万人以上。
林小明还特别提到了防止返贫的重要性。他表示，榆树将严格落实“ 四个不摘” 要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，兜牢不发生规模性返贫的底线。
就增进民生福祉，榆树市列出了多项具体的计划。2024 年，榆树将再建设 1 个社区嵌入式综合养老服务中心、35 个敬老餐厅、6 所“ 广隆模式” 农村养老大院。把增加农民收入作为“ 三农”工作重点，发展白酒酿造、稻米加工、鲜食玉米、豆制品加工等产业。依托现有的优势产业，发展特色经济，利用 20.1 万亩庭院空间发展庭院经济。
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