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学习时报/2024 年/12 月/16 日/第 006 版领导论苑
营造市场化法治化国际化一流营商环境
江苏省南通市委书记 吴新明
2018 年 11 月,习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上发表主旨演讲时指出,要“ 营造国际一流营商环境”,并强调“ 营商环境只有更好,没有最好”。X的二十届三中全会提出“ 营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”,这是站在新的历史起点上发出的推动营商环境建设向更深层次、更宽领域、更高水平迈进的总动员。市场化、法治化、国际化不是彼此并列、各自独立的,而是一个相互联系的有机整体。市场化是基础,旨在破除体制机制障碍,把经营主体活力充分激发出来。法治化是保障,就是要做到监管公平公正,依法保护各种所有制经济权益,确保营商环境的公正、稳定和可预期。国际化是方向,通过接轨国际通行规则、对标国际一流标准,不断提升自身对话世界的层次和水平,增强国际市场的吸引力和竞争力。只有厘清市场化、法治化、国际化之间的实践逻辑,才能真正把握好、落实好“ 营造国际一流营商环境” 这一目标任务,助力经济社会高质量发展。
坚持“ 市场说了算”,营造公开透明的市场化营商环境。习近平总书记指出,在社会主义条件下发展市场经济,是我们X的一个伟大创举。社会主义市场经济必须坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。营造市场化一流营商环境就是要注重发挥市场作用,把市场能做的尽量交给市场,通过市场规则、市场价格、市场竞争,以及全国统一大市场的构建,推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。对于市场暂时做不了或者做得不够好的,政府需要及时补位、积极作为,通过“ 有效市场” 和“ 有为政府” 协同发力,真正激发经营主体的内驱力和创造力