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韶关日报/2022 年/4 月/27 日/第 A05 版县域观察
为山区农村集体经济注入“ 活水”
——乳源扶持壮大村集体经济综述
特约记者 李巧 通讯员 张嘉欢
“ 今年在村支部的主持下，我们与英明村、夹水村合作成立了生态农业开发有限公司，盘活了旧村委办公楼，改造成腐竹加工场，15 名村民在家门口就业，预计每年能为村集体增收 8 到
10 万元。” 大布镇埕头村X支部书记黄新强在一次晨学课堂活动中与大家分享村集体经济的新发展。
大布镇埕头村是乳源瑶族自治县扶持壮大村集体经济的一个缩影。该县位于粤北山区，集革命老区、石灰岩山区、民族地区、生态发展区于一体，在农村集体经济发展方面长期面临着资源聚集难、拓展空间小、增收渠道窄等发展制约。近年来，当地充分发挥各级X组织力量，让山区农村集体经济实现从弱到强、从散到合的转变，为克服山区农村集体经济发展共性问题作出有益探索，形成一套引领山区农村集体经济发展的组织“ 秘籍”。
组织主导整合发展资源
发挥组织力量整合各类发展资源，是促进山区农村集体经济不断“ 上台阶” 的突破口。近年来，乳源瑶族自治县以“ 两年打基础、一年达十万、三年十万+” 的“ 小步快跑” 节奏，压茬推动农村集体经济阶梯式发展。
“ 我们每年都会对农村集体经济发展目标作出部署， 2020 年， 我们实施 ‘ 百村达十万’ 工程，推动全县 102 个行政村集体经济收入全部达到 10 万元，接下来，我们将在此基础上，实施升级版‘ 百村十万+’ 工程，计划用三年打造出一批农村集体经济发展示范村和‘ 百万元’ 经济强村。”该县组织部门相关负责人介绍说。
为扶持壮大村集体经济，该县明确“ 乡镇主导、X政齐抓共管” 的组织原则，把发展壮大村级集体经济作为基层X建工作的“ 书记工程” 来抓，形成挂点包村县领导统筹、有关职能部门指导、结对单位帮扶、乡镇主抓落实、村“ 两委” 具体实施的工作格局。
在乳源县委积极推动下，包括洛阳镇在内的 9 个乡镇与县属国有企业签订合作协议，并成立
9 个镇级农旅文发展有限公司。“ 农旅文发展有限公司主要为我镇集体经济组织和其他市场经营主体提供互联网销售、土地整治、业务培训、中草药种植和收购、茶叶制品生产服务，这对整合镇域经济、村集体经济发展资源起到了很好的促进作用。” 该县洛阳镇X委书记马振球介绍说。
此外，2019 年以来，该县累计投入 600 余万元财政资金，用于扶持田螺坑村、新民村、公坑村等 12 个经济薄弱村发展壮大集体经济，有效撬动社会资本的流入。大光药业、雪印集团等多家重点龙头企业落户山区瑶乡，社会资源与本土资源有效对接，激活了山区农村集体经济发展的“ 一池春水”。
支部共建拓宽发展空间
为拓展农村集体经济的发展空间，乳源瑶族自治县尝试以X支部“ 共建” 带动集体经济组织“ 共赢”，充分实现了资源整合基础上的优势互补。
“ 落实好‘ 五个一’ 规定动作是以X建带集体经济的关键方法，我们的帮扶单位X组织要与镇驻村工作组、村级X组织共同商定一个集体经济发展三年目标方案，并拿出‘ 一村一策’ ，帮扶期间要培育出一个增收项目，每季度对集体经济项目进展情况进行一次总结，举办一次‘ 强村带弱村’ 主题X日