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鄂尔多斯日报/2024 年/12 月/30 日/第 001 版
奋楫笃行走在前 满帆快进正当时
——鄂尔多斯市推动民营经济高质量发展综述
市融媒体中心记者 金咏
近年来，鄂尔多斯市深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，坚持“ 两个毫不动摇”，大力促进“ 两个健康”，持续不断优化营商环境，健全助企服务体系，连续四年在内蒙古自治区营商环境评估中排名第一，获评“ 中国投资热点城市”“ 中国高质量发展十大标杆城市”“ 营商环境创新示范城市” 等荣誉，民营企业发展态势良好，民营经济逐步迈向高质量发展。
民营经济是经济增长的重要动力、推进创新的重要主体，也是推动经济高质量发展不可或缺的重要力量。今年前三季度，鄂尔多斯民营经济增加值占地区生产总值的比重近六成，达 2546.2亿元， 同比增长 5.7%。 规模以上民营工业企业 495 户， 占规模以上工业企业总户数的比重为 76.6%，增加值同比增长 7.7%，占规模以上工业增加值的比重为 49.3%。规模以上服务业民营企业达 226户，占规模以上服务业企业总户数的比重为 74.6%，实现营业收入 169.1 亿元。
完善制度保障 促进民营经济“ 信心足”
从出台《鄂尔多斯市政务服务条例》 《鄂尔多斯市民营经济促进条例》两部地方性法规，到制定促进新时代 “ 两个健康” 30 条措施， 再到发布 《鄂尔多斯市新能源发展行动方案 （2024—2025年） 》等支持重点产业发展的系列举措，近年来，鄂尔多斯坚持改革创新思维，率先在全区开展优化营商环境立法工作，推动民营经济发展走向法治化轨道。
政策好更要执行好。鄂尔多斯专门为民营企业编制梳理出了一份行政执法事项清单，规定了在交通、城市管理等 38 个行业领域实行智慧监管，对 400 多户新成立、新投产企业实施包容审慎监管，对轻微违法行为依规免予行政处罚。同时，深化权责清单制度建设，公布了 28 个市政府组成部门行政权力事项 6526 项，行政许可事项清单、中介服务事项清单等基础清单 37 张，实现了“ 所有权力进清单、清单之外无权力”。
为增强个体工商户抵御风险能力，2024 年 6 月，鄂尔多斯市推出全区首个个体工商户保险保障项目“ 暖商保”，创新出台《鄂尔多斯市“ 暖商保” 项目实施方案》，为全市登记在册且正常经营的个体工商户，提供普惠性保险保障。
“ 暖商保” 在不增加个体工商户经济负担的基础上，定制提供了“ 1+N” 保险保障服务，其中“ 1” 是政府出资提供综合性、普惠性保险保障套餐，涵盖个体工商户营业中断损失、经营财