正文复制

滨州日报/2025 年/1 月/24 日/第 001 版
政府工作报告
——2025 年 1 月 14 日在滨州市第十二届人民代表大会第四次会议上
市长 李春田
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出
意见。
一、2024 年工作回顾
2024 年是滨州发展史上极不寻常、极为关键的一年。在市委坚强领导下，全市上下深入学习贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，按照省委、省政府决策部署，坚决扛牢“ 走在前、挑大梁” 使命担当，干字当头、群策群力，成功应对外部经济下行压力挑战，基本消除产能转移不利影响，高质量完成全年目标任务，为“ 十四五” 圆满收官奠定坚实基础。
一年来，我们干得有信心、有力量、有声势。X建统领坚定有力。坚持X的全面领导，巩固深化“ 四项机制”，纵深推进“ 四个融入”，实现了强基固本。思路目标聚焦有力。围绕“ 1+1188”发展格局，突出“ 大开放、大改革、大发展” 工作主线，聚力招商引资、项目建设、工业经济“ 三大战役”，抓在了关键穴位。攻坚举措精准有力。坚持守正创新、实干当先，系列措施务实有效，攻克一个个难关，打胜一场场硬仗，干成了一批大事。奋进步伐铿锵有力。市几大班子一条心、齐上阵，县区部门一盘棋、齐攻坚，群众企业一股劲、齐奋斗，汇聚起走在前、勇争先的磅礴动力。
（一） 经济运行向上向好、 领跑提劲。 经济增长拼出新位势。 预计全年地区生产总值增长 6.2%
左右，规上工业增加值增长 9.6%，社会消费品零售总额增长 7.8%。一般公共预算收入突破 300亿元， 增长 5.1%、 列全省第 5 位； 地方级税收突破 200 亿元、 总量跻身全省前 8 位， 增速达 7.9%、列全省第 1 位。质量效益实现新跃升。预计“ 四新” 经济增加值占 GDP 比重达 39%，高新技术产业产值增长 13.5%，均居全省前列。无棣获评全省高质量发展先进县，邹平、阳信入围全省县域经济高质量发展试点。发展后劲积蓄新动能。新竣工投产项目 244 个，预计升规纳统“ 四上”
单位 935 家、总量突破 5000 家。魏桥集团连续 13 年入围世界 500 强，7 家企业上榜中国民营企业 500 强，18 家企业入选山东民营企业 200 强、资产总额列全省第 1 位。发展成绩令人振奋，多项指标全省领先，交出了近 20 年最亮丽答卷!
（二）“ 三大战役” 仗仗精彩、战果丰硕。招商引资实现大突破。创新实施“ 1+1+N” 机制，全年新签约实体产业项目 460 个，创源新材料、远宏智能风机等一批重大项目签约落地。实际到位市外资金达 1500 亿元、增长 23%，其中实体项目到位资金突破千亿元。新签约项目开工率、资金到位率分列全省第 1 位、第 3 位。预计实际利用外资 7.3 亿美元，增速列全省第 2 位。项目建设跑出加速度。南北片区 10 个攻坚组共同发力，683 个省市县重点项目完成年度投资计划的127.5%，宏烨 2GW 渔光互补发电、润龙精密机床、卓奥锂电池等一批大项目陆续投产。争取专项债券、“ 两重”“ 两新” 等政策资金 229 亿元，居全省前列。固定资产投资增速连续五年高于全省平均。工业经济挺起硬脊梁。实施扩量增效十大举措，兑现激励资金 6000 万元，惠及企业 1175家次。魏桥集团销售收入超 5500 亿元，创新集团达 1200 亿元，京博集团突破 1000 亿元。预计全市规上工业利润增速保持全省首位， 营业收入历史性突破万亿大关， 工业发展阔步跨上新台阶!
（三）产业转型焕新图强、向优攀高。科创赋能加速提效。滨州科技大市场全省率先投用，
第 1 页 共 11 页

渤海先研院科创带动效应超 80 亿元。全省首家民企承建的省实验室成功获批，魏桥国科科技园全面投用。省级以上创新平台新增 26 家，达 450 家。新增高新技术企业 80 家、省级专精特新中小企业 257 家。新引进博士 149 人，入选国家级重点人才项目 8 个。全社会研发投入占 GDP 比重达 3.7%，实现全省“ 四连冠”。滨城入选全省科技创新十强县。产业升级步伐加快。纵深推进制造强市三年攻坚，惠民绳网入选国家级中小企业特色产业集群，智能纺织入选省级先进制造业集群。五大千亿级产业集群营收达 1.25 万亿元。新兴产业蓄势壮大，高性能绿色化工新材料入选省级战新产业集群。成立全省首个低空飞行服务中心，获批全省唯一民用无人机试飞运行基地。高端装备制造、新能源新材料、新一代信息技术、医养健康等重点新兴产业集群营收达 1738 亿元、增长 11.3%。博兴入选全省工业十强县。品牌价值强势增长。新认定省级首台套产品 8 个，
53 项冠军产品声名远播。3 家企业创成国家卓越级智能工厂，列全省第 1 位。新增国家级制造业单项冠军企业 5 家，创历史最好成绩。23 家企业荣登中国品牌价值发布榜单，居全省首位。连续四年入选全国先进制造业百强市。
（四）改革开放步伐坚定、力度空前。改革效能全面释放。28 项国家级改革试点通过验收，
50 项改革“ 破零” 事项完成年度目标。财政透明度列全省第 2 位、全国第 14 位。新组建数据发展公司、农发投资集团，财金投资发展集团获评 AAA 信用评级，市属国企资产总额、营业收入分别增长 8.6%、10.3%。盘活批而未供和闲置低效用地 2.2 万亩。保障油田增储上产，推动油地融合共赢。全市贷款余额突破 4000 亿元，增速列全省第 3 位，获批全省金融支持绿色低碳转型综合试点。开放水平大幅提升。外贸实绩企业超 1400 家，AEO 企业达 15 家，建成公共海外仓
28 个。预计跨境电商贸易额达 240 亿元，增长 22%。进出口总额达 1297 亿元，再创历史新高。滨城获评全省对外开放十强县。空间支撑强力拓展。沾化、阳信、博兴 3 家化工园区实现扩区，滨城获批省级高新区。高铁片区建设全面启动，津潍高铁、济滨高铁建设全线领先。高商高速滨州段竣工通车，庆章高速加快推进。滨州黄河大桥南延快速路实现贯通，G228 套尔河特大桥顺利合龙。滨州港 5 万吨级航道全面开工建设，外贸货物吞吐量实现翻番。营商环境持续优化。全国首创工程建设项目“ 十证联发”，全省率先实现新建商品房“ 收房即拿证”，“ 惠企通” 纳入省直达快享改革试点。“ 无押金城市” 入选全省最佳营商案例，成就企业家梦想行动获评全国优秀案例，滨州跻身 2024 营商环境十佳城市。
（五）重大战略纵深推进、积厚成势。黄河战略走深走实。全面落实“ 四水四定”，黄河用水连续三年达标并通过水利部评估，河湖管护模式入选全国基层治水十大经验。“ 两清零一提标”任务顺利完成。无棣入选国家县级水网先导区，滨州获评国家再生水利用重点城市。绿色低碳有力有效。鲁北大基地建设全面提速，全市新增新能源和可再生能源装机规模 350 万千瓦，发电量首次突破 100 亿千瓦时。7 个项目入选省首批地热能试点，居全省第 1 位。新增省级以上绿色工厂、园区 26 家。空气质量综合指数改善幅度居全省第 4 位，国控断面优良水体比例优于省定目标 18.1 个百分点。在全省第二轮“ 四减四增” 评估、污染防治攻坚考核中均获优秀等次。乡村全面振兴出新出彩。耕地面积实现三连增，粮食总产再创新高，入选“ 齐鲁好粮油” 产品 62 个、占全省三分之一，“ 千亿粮城” 经验全国推广。新认定省级以上农业产业化重点龙头企业 12 家。累计建成省市级乡村振兴片区 31 个。沾化获批全国盐碱地综合利用试点，阳信入选全国共同现代化试点，滨州成功创建全国“ 平安农机” 示范市。经略海洋聚势起势。全国唯一国家级对虾育种平台建成投用，全国首例海域立体确权项目获批。800 多件海洋产品亮相国际海洋发展论坛。涉海规上企业超过千家，预计海洋生产总值突破 500 亿元。
（六）“ 心安城市” 协同发力、塑成品牌。安身基础更稳。强力推进安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故起数、死亡人数均下降 15%以上。“ 一站式” 矛盾纠纷按期办结率达 99.8%，刑事、治安案件分别下降 11.1%、6.8%，信访量保持全省最低水平。安业成效更好。新登记市场主体 5.5 万户，建设社区微工厂 328 家，城镇新增就业 4.3 万人，公益性岗位安置 5.8 万人。建成全国首家省级心安社会工作学院，渤海公共实训基地入选国家级高技能人才培训基地。夏季高考
第 2 页 共 11 页

再创历史最好成绩，成功举办第七届家长大会，“ 强校扩优” 行动覆盖率全省第一。安居环境更优。兔窝窝儿童乐园等 25 处公园建成开放，盛华路等 32 条城区道路竣工投用。完成棚改安置项目 14 个，改造老旧小区 60 个。成功举办第四届山东省城市建设博览会。入选“ 一刻钟便民生活圈” 全国试点城市。“ 书香滨州” 深入人心，打造新型阅读空间 145 处，渔鼓戏《今夕何夕》登上国际舞台，市博物馆获评国家一级馆。安康保障更足。社保、医保、低保水平稳居全省第一方阵。改造提升村卫生室 506 个，基层诊疗量占比、检查检验结果互认率均居全省第 2 位。药政、家健康、长护险“ 滨州模式” 全国推广。入选全国服务类社会救助试点，入围中国康养城市。承办国家级、省级体育赛事 44 场次，赛事经济快速兴起。安心服务更暖。发布全国首个“ 心安城市” 建设指标体系，心理咨询室等服务机构达 1500 个，成功举办全国首届社会心理服务体系建设交流大会、全国社会工作创新发展大会暨“ 心安城市” 建设交流会，获评中国社会心理服务创新实践基地。“ 五安” 工程全方位发力，蹚出了市域治理现代化的滨州路径。
（七）行政效能优化提升、务实高效。持续擦亮“ 全国法治政府建设示范市” 金字招牌，提请审议地方性法规 3 件、 出台政府规章 1 件， 建立涉企执法阳光监督平台， 压减涉企执法检查 30%
以上。主动接受各方监督，高质量办理人大代表建议 195 件、政协委员提案 387 件。教育入学、开办餐饮店等“ 高效办成一件事” 重点事项落地见效。161 件民生实事高质量完成。“ 12345+” 联动机制入选全国政务热线典型案例。“ 政企同心· 亲清茶事” 深受企业好评。认真履行全面从严治X主体责任，扎实开展X纪学习教育，严格落实意识形态工作责任制，统筹推进政府系统巡察反馈问题整改，深入整治形式主义为基层减负，风清气正、干事创业的氛围持续向好。
各位代表!过去一年，攻坚战果振奋人心，发展势头蒸蒸日上。成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向各民主X派、工商联、无X派人士、人民团体和社会各界，向各位老领导、老同志，向中央、省驻滨单位，向驻滨部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有关心支持滨州发展的朋友们，致以衷心感谢和崇高敬意!
在看到成绩的同时，我们清醒认识到，前进路上还面临不少困难和问题：产业转型升级任务艰巨，创新引领作用还需增强；城乡融合发展不够充分，生态环境质量还需改善；优质公共服务供给依然不足，重点领域风险防范还需加力；营商环境需要持续优化，干部内生动力还需提升。对这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。
二、2025 年工作安排
今年是“ 十四五” 规划收官之年，也是贯彻落实X的二十届三中全会精神的重要一年。按照市委十届八次全体会议暨市委经济工作会议部署，今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实X的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“ 走在前、挑大梁”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以进一步全面深化改革为动力，围绕“ 113388” 工作体系，聚焦品质滨州奋斗目标，坚持发展为要、实干当先、勇争一流，打好招商引资、项目建设、工业经济“ 三大战役”，实施提升市场主体活力、干部内生动力、风险防范能力“ 三大行动”，落实八个加力提效，全力提升八大品质，高质量完成“ 十四五” 规划目标任务，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章。
全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长 5.5%，一般公共预算收入增长 3.5%
左右，固定资产投资增长 7%，规上工业增加值增长 7%，社会消费品零售总额增长 7%左右，居民人均可支配收入增长 5.5%， 外贸外资稳量提质， 完成节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
围绕总体要求和预期目标，重点做好以下工作：
（一）乘势打好“ 三大战役”，让经济增长支撑更加有力。抓牢牵引性、关键性举措，用好
第 3 页 共 11 页

经验、创新打法、统筹推进，大力培育扩大需求增长点。