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沈阳日报/2025 年/10 月/28 日/第 001 版
向改革要动力
以开放促振兴
——沈阳市“ 十四五” 时期深化拓展改革开放综述
沈阳日报、沈报全媒体主任记者 梁馨月
2023 年，沈阳“ 只提交一次材料” 改革经验被国务院确定为政务服务效能提升典型案例，成为全国复制推广的“ 沈阳样本”。这项改革通过数据共享、流程再造，进一步缩减企业和群众办事材料、缩短办理时限，成为沈阳以“ 小切口” 推动“ 大变革” 的生动缩影。
五年来，沈阳坚持以制度创新破解发展难题，以高水平开放集聚资源要素，改革开放的广度
持续拓展、深度不断掘进、力度显著增强，为振兴发展注入了不竭动力。
优化营商环境
激发市场主体活力
致治之道，首重营商环境；兴业之本，贵在主体活力。“ 十四五” 以来，沈阳连续两年获评国家营商环境标杆城市，入选全国十大“ 2023 年国际化营商环境建设标杆城市”。“ 只提交一次材料” 改革打通了 26 个部门 42 个系统壁垒，实现 1100 余个事项“ 一网通办”，企业群众办事体验显著提升。
在要素市场化配置方面，沈阳建设土地二级市场、人力资源产业园，组建产业技术研究院，设立首贷服务中心，推动各类要素高效流动。通过推动水电气热信一件事报装、建筑区划红线外用水用气工程“ 零成本” 等举措，将低压用电小微企业投资界面延伸至客户红线，为企业节省投入。
强化科技创新
释放产业升级潜能
科技者，强盛之基；创新者，进步之魂。“ 一城一园三区多组团” 科技创新空间布局加快形成，浑南科技城初具规模，沈阳材料科学国家研究中心、国家机器人创新中心等国家级平台建设有序推进。截至 2024 年，国家级创新平台达 79 个，各级各类科技创新平台总数达到 1710 个。
