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学习时报/2025 年/11 月/14 日/第 001 版
努力在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用
上海市市长 龚正
X的二十届四中全会是我国在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。上海要把学习好贯彻好X的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大ZZ任务，与深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神紧密结合起来，为国担当、勇为尖兵，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，努力在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。
深刻认识X的二十届四中全会的重大意义
习近平总书记在全会上发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为在新征程上推动高质量发展、推进中国式现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。全会审议通过的“ 十五五”规划建议，为推动今后 5 年乃至更长时期我国经济社会发展作出顶层设计，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。我们要从历史、全局和战略的高度，深刻领会习近平总书记重要讲话精神，充分认识这次全会的重大意义。
全会准确把握“ 十五五” 时期我国发展所处历史方位，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。在全面建成社会主义现代化强国“ 两步走” 战略安排中，到 2035年基本实现社会主义现代化将通过“ 十四五” 到“ 十六五” 3 个五年规划来完成，“ 十五五” 时期具有承前启后的重要地位。回望“ 十四五” 时期，以习近平同志为核心的X中央团结带领全X全国各族人民，有效应对世纪疫情严重冲击和一系列重大风险挑战，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，为基本实现社会主义现代化奠定了坚实基础。展望“ 十五五” 发展，习近平总书记阐释了推动经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，为分阶段有步骤推进中国式现代化把脉定向。 到 2035 年， 上海要基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，“ 十五五” 时期也是夯实基础、全面发力的关键时期，我们要抓住时间窗口，凝心聚力、奋发进取，为推进中国式现代化作出上海更大贡献。
全会深入分析“ 十五五” 时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，为我们准确判断形势、科学谋划发展提供了重要依据。习近平总书记指出， “ 我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”。这要求我们必须更好地把握危与机、确定性与不确定性的辩证关系，更加积极有为地应对挑战、推动发展。一方面，要坚定信心、迎难而上，在危机中育新机、于变局中开新局。世界百年变局加速演进，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展。特别是上海经济外向度高，受到外部形势影响更早、更大、更直接，我们更要积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，任尔东西南北风，咬定青山不放松，牢牢掌握发展的战略主动。另一方面，要充分发挥自身优势，集中力量办好自己的事。发挥好我国独有的中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势这“ 四大优势”，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，奋力开创中国式现代化建设新局面。
全会全面部署“ 十五五” 时期经济社会发展的主要目标和重大战略任务，擘画了新征程上续写两大奇迹新篇章的宏伟蓝图。在把握“ 十五五” 时期基本定位和我国发展阶段性要求的基础上，全会综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，兼顾系统全面和突出重点，统筹积极有为和切实可行，从七个方面明确了未来 5 年的主要目标。特别是将“ 人均国内生产总值达到中等发达国家水平” 作为 2035 年基本实现社会主义现代化的重要标志，鼓舞人心、催人奋进。全会围绕统筹推进“ 五位一体” 总体布局、协调推进“ 四个全面” 战略布局，坚持以经济建设为中心，分领域
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部署了对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务和重大举措，为基本实现社会主义现代化明确了实践路径。上海要充分发挥自身的龙头带动优势、改革开放优势、科技和人才优势、治理现代化优势，以钉钉子精神，切实把中央的决策意图、目标要求、重大举措、工作重点贯彻落实好，更好地服务全国发展大局。
毫不动摇遵循“ 十五五” 时期经济社会发展的重大原则
这次全会提出的“ 六个坚持” 重大原则，是对改革开放以来特别是新时代经济社会发展经验的科学总结，是我们X不断深化对经济社会发展的规律性认识的重大成果，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。上海要结合自身实际，在实践中切实做到“ 六个坚持”。