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舟山日报/2024 年/1 月/24 日/第 005 版书写这“ 舟” 年· 喜迎市两会
市市场监督管理局 有感服务 无感监管 打造营商环境最优市
记者 吴建波 通讯员 董宇清
拼经济，先要拼营商环境。
过去一年， 舟山市市场监管局以改革创新、 实干争先的态度， 全力攻坚营商环境优化提升 “ 一号改革工程”，提升发展“ 软实力”，激发经营主体如涓涓细流汇成江河湖海，为经济高质量发展积蓄动能。
在服务自贸试验区高质量发展上体现新担当，积极构建油气产业全生命周期智慧治理生态；在赋能增力三个“ 一号工程” 上取得新成效，“ 企业开办” 等多项无感监测指标持续保持全省第一；在服务经营主体上有新举措，出台《关于推进营商环境优化提升“ 一号改革工程” 助力市场主体发展的若干举措》 ，在人民网、中国市场监管报等媒体上刊登，油气服务增值化改革工作还被《浙江日报》头版报道⋯⋯
面对复杂多变的环境，成立十周年的舟山市市场监管局砥砺奋进，服务大局彰显新担当，在
新征程中与广大经营主体一道书写华美篇章。
创新服务 下好市场准入“ 先后棋”
“ 没想到开办油气企业这么便利。不仅节省了时间，而且全程零成本。” 去年 5 月 15 日，浙江启跃石油化工有限公司经办人叶女士在一个工作日内顺利完成相关注册手续，速度如此之快，让她不禁赞叹。
这是我市首家通过“ 一件事、一次办” 方式设立的油气企业，也是全省首单前置许可和营业执照串联审批业务。企业经办人的由衷感叹，折射出准入服务上的精准直达。
去年，市市场监管局推出油气行业准入准营“ 一件事” 服务，逐一破解“ 证照分离” 改革难点、堵点。以开办一家油气企业为例，流程再造后申请材料压减 32%，办理时间压减 50%，申请环节由 3 个减至 1 个。
创新服务掀起落户热潮。数据显示，2023 年，自贸试验区舟山片区新设油气企业 2175 家，累计油气企业数量达到 10781 家，同比增加 9.59%。市市场监管局联合自贸试验区综合协调局报送的《实施“ 四化” 举措，推进油气贸易企业规范提升发展》案例，在去年获全省营商环境优化提升首批“ 最佳实践案例”，《深化油气全产业链管理服务增值化改革》获评 2023 年度全省系统改革创新最佳实践。
去年 8 月 15 日，我市个体工商户发展迎来历史性一刻，普陀区一家火锅店经营者成为登记在册的第 10 万户个体工商户。
“ 小个体” 连着大民生。占到全市经营主体总量约 63%的个体工商户，带动了近 21.5 万人就业。去年以来，市市场监管局发挥扶持个体工商户发展部门联席会议机制作用，为个体工商户在降本减费、要素支持、营商环境、服务保障等方面提供多维支持。
围绕新设开办、 金融服务等关键环节， 市市场监管局送上 “ 入市第一课”， 提供 “ 餐馆开办· 马
上就办” 指导服务，去年解决实际诉求 2000 余件次，帮助市场主体在创业路上少走弯路。
舟山有 200 多家具备预制菜生产条件的企业，全市首张许可范围包含预制菜的《食品生产许可证》去年 5 月成功颁发。市市场监管局出台相关政策，压缩许可审批、现场核查等办理时限，让预制菜企业“ 持证” 更加便捷，使预制菜生产走向细化且规范的管理模式。
拓宽电子证照应用，助力企业快“ 码” 加鞭。市市场监管局还积极推进电子营业执照、电子印章应用。截至目前，我市经营主体电子营业执照下载率已达 84%。
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优化机制 织好事中监管“ 一张网”
市场主体是营商环境最直观的感受者，是反映经济运行的晴雨表。
数据显示，2023 年，舟山全年的“ 企业开办”“ 企业注销”“ 市场监管” 等无感监测指标持续