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当前，随着经济的快速发展、生活节奏的加快以及移动互联网终端的普及，网络订餐、电话订餐和网上食品销售已成为大众“宅生活”新宠。 然而，在疫情防控常态化形势下，各种烧烤店、小餐馆、小型主题餐厅林立，食品质量参差不齐，由于网络订餐第三方平台提供者管理的缺位、网络订餐的虚拟性和监管手段滞后性等因素，使得监管难以精准发力，网络餐饮领域消费维权、举报投诉呈多发、频发、高发态势，为市场监管工作带来了严峻挑战和行政风险。
一、某区网络订餐食品安全监管基本情况
截至2022年8月，该区网络外卖餐饮平台共有3家，其中已备案自建网站1家（微**），已存档网络餐饮服务代理机构2家（*、*），餐饮服务经营者1731家，其中入网餐饮服务提供者692家，占比约40%，送餐骑士193人。
虽然2016年10月1日颁布实施的《网络食品安全违法行为查处办法》为网络订餐食品安全监管提供了法治保障。在实际监管的过程中发现，制约监管部门执法检查的因素仍然存在，监管难以达到预期效果。
二、监管难点与原因