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法治日报/2022 年/4 月/8 日/第 007 版经济法治
制定时间表路线图任务书
税务部门简办快办助留抵退税红利直达市场主体
本报记者 蔡岩红
为企业雪中送炭，助企业焕发生机，国家再送政策“ 大礼包”。今年《政府工作报告》提出，实施新的组合式税费支持政策。预计全年退税减税约 2.5 万亿元，其中留抵退税约 1.5 万亿元，退税资金全部直达企业。“ 今年实施新的组合式税费支持政策，是X中央统筹国内国际两个大局、因时应势强化跨周期和逆周期调节的重要举措，是稳定预期、助企纾困的关键一招。 ” 国家税务总局副局长王道树说。
大规模增值税留抵退税政策，是今年组合式税费政策的“ 重头戏”。记者从税务总局了解到，随着 4 月 1 日增值税留抵退税政策的正式实施，符合条件的微型企业存量留抵退税等业务已启动办理。为确保政策落地，税务总局研究制定了时间表、路线图和任务书，并通过“ 一企一策” 精准服务、简办、快办留抵退税、“ 线上＋线下” 精准辅导等方式，确保政策红利释放到位，为企业“ 轻装快跑” 添动力。
序时推进政策落细落实
4 月 1 日一早，江苏南京晟达祥百货贸易公司的耿会计来到国家税务总局南京市秦淮区税务局办税服务大厅，在工作人员的辅助下，短短几分钟，就完成了存量留抵退税申请。 “ 这是我们第一次办理留抵退税，体验感很不错。” 耿会计说，企业共有 5 万多元存量留抵税额，可以一次性退还，最快一天就能到账。
据南京市秦淮区税务局税政一科科长俞红介绍，根据税务总局的退税“ 时间表”，4 月份首先对微型企业一次性退还存量留抵税额。只要是申报过增值税且符合退税条件的微型企业，本月可直接通过电子税务局申请退税。纳税人只需在线填写一张《退“ 抵” 税申请表》，后台审核通过后，一般 24 小时内企业就能收到退税款。
为了把新的组合式税费支持政策落细落稳、落到实处，税务部门进一步完善机制强保障，充分发挥工作专班的作用，专责统筹协调各项税收优惠政策落实，对下直接指导督促，细化工作部署要求，同时加强向地方X委政府的汇报，密切与相关部门的协作。
在进一步优化服务强便利方面，税务总局在今年初陆续出台 105 条便民办税缴费措施的基础上，近日再推出 16 条便民办税缴费新措施，升级形成 2022 年“ 我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动 2.0 版”。聚焦落实新的组合式税费支持政策新部署，推出在税务官网上线“ 组合式税费支持政策” 专题，并积极利用二维码等载体开展税费支持政策宣传、分阶段分对象多轮次做好面向税务人员的专题培训和面向纳税人缴费人的培训辅导等措施；聚焦优化税收营商环境新挑战，推出进一步优化市场主体歇业纳税申报事项、依法扩大税务注销即办范围、开展虚假代开发票专项治理、引导纳税人从核定征收向查账征收方式过渡等措施。
为进一步压实责任强督导，税务总局将新的组合式税费支持政策落实作为绩效考评、巡视巡察、执法督察、工作督办的重点内容，严格考评督导，压实各层级、各部门的工作职责，确保工作序时推进，发现问题及时整改。同时，严守依法组织税费收入的原则，坚守“ 不收过头税费”的底线，确保各项优惠政策落实到位。
新政力度更大范围更广
“ 这些年的税费‘ 礼包’ 一个接一个，去年的增值税留抵退税政策帮了企业大忙。” 收到刚
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到账的 1.57 亿元退税款， 河南省三门峡宝武铝业科技有限公司负责人智西巍便着手规划企业的下一步发展，“ 有了这笔退税款，我们就有更多的资金可投入到铝基新材料研发中心。”
针对宝武铝业增值税进项留抵较大，每年都有退税诉求的情况，三门峡市税务局推行首席服务官制度，成立工作专班，“ 点对点” 对企业