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海南日报/2023 年/6 月/2 日/第 A11 版奋楫海之南 扬帆自贸港
X建聚合力 创新强磁力
海南税务：全方位服务海南自贸港建设
本报记者 王培琳 通讯员 曲易伸 刘碧波
琼岛满目新，奋进正当时。
恰逢《海南自由贸易港建设总体方案》公布 3 周年，又是海南自贸港达到硬件封关条件、压力测试全面推进的关键之年，琼岛大地建设自贸港热情正盛。
3 年来，海南税务部门认真贯彻X中央、国务院重大决策部署，按照国家税务总局和海南省委、省政府的要求，勇毅前行、奋楫争先，以X建聚合力，以创新强磁力，不断释放海南自贸港税收政策红利，不断优化税收营商环境，全力推动和服务海南建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。
积极凝聚创新活力 下好自贸港税收“ 先手棋”创新是发展的“ 灵魂”。
万马奔腾的海南自贸港，创新创造的故事不断发生，税务领域也不例外。
海南第六建设工程有限公司是三亚市税务局“ 纳税信用‘ 三连 A’ ，涉税事项承诺办” 创新举措的受惠企业之一。
该公司负责人袁书琼表示，得益于三亚税务机关的政策辅导和细致服务，公司连续三年被评为信用评价 A 级纳税人，在办理业务时享受到税费事项资料承诺办理服务，办税时不再需要提供附列资料，还能走“ 绿色通道” 快速办理，每月用于申报纳税的时间成本大为降低，真正感受到诚信纳税带来的便捷与实惠。
这一创新举措被海南省营商环境专班纳入第二批示范案例在全省推广，如今，这项“ 三亚创新” 已经上升为可复制、可推广的“ 海南举措”。2023 年，《海南税务创新实践“ 信用承诺制” 持续优化营商环境助力自贸港建设》案例，在国家公共信用信息中心与中国经济信息社举办的信用承诺典型案例评选中获得优秀奖。
上述只是海南税务勇于革故鼎新的缩影。事实上，3 年来，海南省税务局围绕“ 以制度创新为核心” 的要求，坚持目标导向、问题导向、效果导向，在征管体制、纳税服务、税收执法等方面持续进行制度、规则创新。
2020 年，推出增值税发票申领“ 白名单” 制度，在全省“ 解放思想、敢闯敢试” 现场观摩会上进行经验介绍。2021 年，数字人民币签约缴税业务在海南率先落地；推出“ 十六个税（费）种‘ 一次填表、一次申报、一次缴款’ ” 切实减轻企业办税负担；推出税库联动退库新机制，退库时间压缩至 1.7 个工作日，提速 85.8%；首创推出境外人员参加税务师考试并执业制度，为实行更加开放的人才政策闯出了一条新路。2022 年，在全国率先实现自贸港非居民个人登记注册“ 一次不用跑”；率先完成数字人民币钱包签约缴费办税功能全省覆盖；率先实现跨省异地电子缴纳社保费业务；“ 自贸港税收优惠政策直达快享联动机制” 入选省级“ 揭榜挂帅” 榜单⋯⋯
一系列制度创新成果有效提升了纳税人的办税缴费体验，不断吸引经营主体“ 磁吸” 海南，也不断彰显海南税务服务海南自贸港建设的决心。
推进释放政策红利 全面落实自贸港税收优惠政策
政策“ 福袋” 上新，海南税务重任在肩，积极压实行动，助力政策落地。
自 2020 年 6 月底，海南自由贸易港税收优惠政策公布以来，“ 双 15%” 等税收优惠政策就不
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断吸引着国内外经营主体和人才集聚海南。
数据显示：仅仅 2020 年 6 月底至 2021 年 7 月一年时间内，海南就新增经营主体 47 万户，其中新增企业近 21.5 万户。特别是 2021 年前 7 月，海南新增经营主体 23.34 万户，其中企业 9.27万户，同比增长 43.47%。
对于浙商中拓集团 （海南） 有限公司而言， 仅 2021 年就享受海南自贸港企业所得税优惠 723.58万元。
“ 海南税务部门服务很有效率，并且实际指导我们去操作。我们享受了双‘ 15%’ 税收优惠政策，对企业在自贸港发展布局帮助很大，也为我们节约不少开支。今后我们会利用好的政策，进一步扩大自贸港项目投资。” 该公司负责人说。
虽然有疫情等因素影响， 2022 年， 海南自贸港 15%所得税个人和企业享惠面还是分别同比增长 122.7%、35.7%，极大程度提振经营主体的信心，也体现了海南税务积极落实自贸港税收政策的一以贯之。
今年以来，海南各市县税务局持续高频行动，高质量落实海南自贸港“ 双 15%” 所得税政策。比如，三亚市税务局在 2023 年“ 便民办税春风行动” 中，依托大数据精准识别应享所得税 15%
优惠政策的鼓励类行业企业和高端紧缺人才，由网格化税源管理分局分类施策提供“ 兜底” 服务，及时解答纳税人关于政策适用范围、 汇算清缴办理等方面的疑问， 努力提升各环节流转办理效能，确保各环节零延迟、即时办等等。
当然，不仅是“ 双 15%” 税收政策，国际运输船舶增值税退税也颇受关注。
2020 年 12 月 17 日，一笔 2463.8 万元的船舶退税款在原国家税务总局洋浦经济开发区税务局（现为国家税务总局儋州市洋浦税务分局）办结，并于 2 小时内到达企业账户。这是全国首笔“ 国内建造并从事国际运输船舶退税” 业务，标志着海南自贸港“ 国际运输船舶增值税退税” 政策正式落地。
截至目前，全省已办理 7 艘船舶的退税业务，金额 3.59 亿元。政策落地，不仅缓解了企业的资金压力，让企业真正享受到了洋浦港税收优惠政策的“ 真金白银”，助力行业发展，也给企业在洋
