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云南法制报/2023 年/2 月/27 日/第 008 版司法行政
精准发力
提质增效
昆明市司法局加快建设人民满意的现代公共法律服务体系
本报记者 李艳 通讯员 刘佳
2022 年，昆明市司法局深入贯彻落实X的二十大精神，坚持以人民为中心，着力构建“ 覆盖城乡、便捷高效、均等普惠、智能精准” 的现代公共法律服务体系，不断提升人民群众的法治获得感、幸福感、安全感，公共法律服务在平安昆明、法治昆明建设中的基础性、服务性、保障性作用有效发挥。[【更多资料+：114】]
1 强化组织领导 完善工作机制
加强制度建设。2022 年，昆明市司法局制定印发《昆明市“ 十四五” 公共法律服务体系建设发展规划》 ，为昆明市公共法律服务体系建设制定了清晰的远景规划、发展目标，细化了工作任务及完成时限。
同时，该局制定印发《昆明市法律援助中心法律援助补贴管理实施细则》 ，提高了各类法律援助案件及值班律师的补贴标准，法律援助律师的工作积极性及法律援助的办案质量有效提升。
完善工作机制。2022 年初，昆明市成立由司法行政部门牵头，发改、法院、检察院、公安、财政等部门共同参与的公共法律服务联席会议制度，进一步加强对公共法律服务体系建设的组织领导和统筹协调，形成齐抓共管的公共法律服务体系建设新格局。
完善考核评价体系。该局将公共法律服务体系建设纳入对各县（市、区）法治政府、法治社会建设成效考核，量化考核指标，压实责任分工。同时，加强对司法部第三方考核评估工作的组织领导，以问题为导向，及时督促整改，推动质量提升。
2 强化平台建设 优化服务网络
推进实体平台向规范化、精准化发展。昆明市已建成市、县、乡、村四级公共法律服务中心（站）1843 个，市、县、乡三级实体平台普遍做到设置规范、标识清晰、功能齐全、载体丰富，村（社区）实体平台基本做到“ 五个一”，实现人民群众足不出村（社区）即可获得法律服务。
各地结合实际需求，建立专门公共法律服务站提供专业法律服务，在辖区监狱、强制隔离戒毒所建立公共法律服务站 18 个，在劳动仲裁院建立公共法律服务站 4 个，建立退役军人公共法律服务站 4 个、知识产权公共法律服务站 1 个、楼宇公共法律服务站 2 个。
12348 热线平台服务水平不断提升。2022 年初，12348 公共法律服务热线与 12345 市长热线实现无缝转接，热线平台每日接线量大幅增加。2022 年 1 月至 12 月，接听解答来电咨询 85184次。
为提升服务能力，该局采用政府购买服务的方式，引入专业律师团队提供接线服务，接听热
线的固定坐席增加到 8 个，加设 2 个移动坐席，实现 7 天× 24 小时“ 全天候” 服务。
科技赋能助推公共法律服务智慧化不断提升。该局以网络平台为统领，大力推广“ 云南智慧公共法律服务云平台”“ 云南掌上 12348” 公众号和“ 云南法网” 的使用，广泛铺设“ 云岭法务通”“ 乡村法治通” 智能终端机，实现公共法律服务事项跨平台、跨层级协同办理。
目前，昆明市在各级公共法律服务实体平台、机场、高铁站、客运站、学校、政务服务中心
等地铺设公共法律服务智能终端机 1937 台，群众遇到法律问题，可轻松便捷找到“ 法律明白人”。
公共法律服务智能终端机上线以来，点击量达 24.6 万余次，提供智能法律咨询服务 6.2 万余次，提供智能法律文书 1.1 万余份。
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3 强化均衡发展 助力乡村振兴
推进“ 民主法治示范村（社区）” 创建。“ 七五” 普法以来，昆明市坚持将法治宣传教育与法治实践紧密结合，深入推动民主法治示范村（社区）创建，共创建法治县（市、区）国家级 6 个、省级 8 个、市级 17 个，民主法治村（社区）国家级 13 个、省级 70 个、市级 1423 个，全市 89%
的村（社区）创建为不同级别的民主法治村（社区） 。
持续开展“ 30+30 X支部结对” 活动。目前，昆明市已有 36 家X建工作、业务能力强的律师事务所X支部结对 36 个村X支部，356 名律师参与“ 万名律师进街下乡” 活动 次，2301 名律师参加社区、村组公益性志愿活动 507 次，5214 名律师开展公益法律咨询 4531 次，开展公益普法 608 次。
加强和规范村（居）法律顾问工作。近年来，昆明市引导律师积极投入乡村治理工作中，全
市 158 家律师事务所、1000 余名律师发挥专业优势，参与 1700 余个村（居）社会治理。
昆明市制定印发《昆明市村（居）法律顾问考核评估办法》 ，要求每名村（居）法律顾问每年办理一件涉农法律援助案件、开办一场“ 乡村振兴法治课堂”、服务一次乡村换届选举、参与一次矛盾纠纷排查化解、举办一场涉农法律咨询、开展一次对村规民约的合规性审查。
2022 年，昆明市开展“ 六个一” 活动 2780 场次，办理涉及“ 三农” 法律援助事项 2828 件。
4 强化精准服务 解决急难愁盼
降低法律援助门槛，扩大法律援助范围。该局紧盯特殊人群，大力实施惠民、利民政策，努
力提升广大群众法治获得感。
放宽法律援助经济困难审查标准，城镇放宽至最低生活保障标准 2.5 倍执行，农村按上年度常住居民人均可支配收入一半执行；涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品等多项与民生相关的事
