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山西法治报/2023 年/6 月/9 日/第 001 版
用“ 硬举措” 优化营商“ 软环境”
忻州市司法局赋能专业镇高质量发展
本报记者 赵丽 通讯员 田蓉
忻州市建立涉企法律服务绿色通道,缩短办理时限,为企业提供优先解答、优先受理、优先办结等便捷服务⋯⋯一系列行之有效的举措,成为切实减轻企业负担、解决企业发展难题、营造公平竞争环境、保护企业合法权益⋯⋯推动实现这些营商“ 软环境” 的“ 硬举措”。
今年以来,忻州市司法局秉持“ 负责任、动脑筋、讲良心” 的工作要求,立足自身职能,制定并印发《忻州市司法局关于服务和保障专业镇高质量发展实施方案》,将定襄法兰、代州黄酒 2个省级专业镇,繁峙铸造、原平煤机、神池特色食品、五台镁基新材料、定襄雕刻等市级专业镇经济社会交往的主要环节,一律纳入司法行政工作重点任务,赋能专业镇高质量发展。
利企“ 及时雨” 到位
推动矛盾纠纷排查化解
帮助企业解决发展中的实际问题,才能让利企“ 及时雨” 发挥应有的作用,忻州市司法局坚持排查在先、源头预防,用一系列行之有效的方法把矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层。
2021 年 10 月 22 日,河北张家口某施工队在某项目部定襄段施工 1 年,民工多次讨要工资未果,6 名工人到定襄县宏道司法所申请法律调解。
得知事情原委, 司法所负责人带领两名专职调解员, 先后 5 次驾车跨地到该项目部开展调解。项目部吕某承认存在的事实,但没有资金付清工资。司法所工作人员又联系辖区派出所,就此事联合进行调解,给吕某讲政策、说法律,使其认识到清欠工资的重要意义,同时协调项目部帮助其多方筹措资金,优先支付拖欠的工资款项。经过近两个月的积极调解,2021 年 12 月 12 日,吕某向施工队 6 名工人支付工资 11.8 万元,双方当事人在调解文书上确认签字。
该局践行新时代“ 枫桥经验”,加大矛盾纠纷排查化解力度,组织各类人民调解组织对辖区企业开展排查,将劳动争议、合同履行、知识产权等涉企矛盾纠纷作为重点,利用电话、网络、等形式多种途径开展调解工作。专业镇所在县(市)共调解案件 469 件,调解成功 468 件,调解成功率达到 99.8%。
忻州市推动设立市级商事调解组织,会同工商联选取熟悉情况、公信力强、了解市场的商会即非公经济组织成员和专业律师担任调委会调解员,加强人民调解、行政调解、司法调解、信访调解的有效对接,形成多元化解合力。
服务“ 组合拳” 到位
强化公共法律服务供给
把法律服务送到企业身边,忻州市组织开展了“ 1+1” 结对共建法律服务活动,组建公益法律服务团,实行市直律所与公共法律服务工作站“ 1+1” 结对共建。原则上每季度共同到当地产业集聚区开展法治体检、法律宣传、法治讲座等活动,参加结对共建市直律所律师按照“ 一企一策” 要求撰写法治体检报告。
对涉及特色产业较多,公证需求较大的乡镇,提供“ 巡回办” +“ 上门办” 公证服务活动。有条件的县公证处,原则上每月在当地公共法律服务工作站开展一次“ 巡回办证” 活动,把公证服务窗口前移至乡镇公共法律服务工作站,同时变“ 坐堂办证” 为“ 上门服务”,对有办证需求的企业通过电话、预约等形式,提供“ 上门办证” 服务。
同时,忻州市建立涉企法律服务绿色通