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河南法制报/2024 年/4 月/17 日/第 006 版新时代“ 枫桥经验” 河南实践
绘就调解为民好“ 枫” 景
——全省司法行政系统坚持和发展新时代“ 枫桥经验” 综述
河南法制报记者 董景娅
2023 年 11 月，纪念毛泽东同志批示学习推广“ 枫桥经验” 60 周年暨习近平总书记指示坚持发展“ 枫桥经验” 20 周年大会在北京召开。开封市宋都人民调解委员会（“ 宋都调解” 电视解纷工作法）入选全国“ 枫桥式工作法” 单位，被中央政法委表彰为全国新时代“ 枫桥经验” 先进典型。
《宋都调解》是开封市司法局创办的一档法治电视节目，以“ 为X委政府分忧、为百姓解难”为宗旨，采取“ 电视+调解+普法” 的方式，达到“ 调解一起普及一法、播出一期教育一片” 的效果，成为开封乃至全省的一张亮丽名片。
近年来，全省司法行政系统牢固树立“ 大司法行政” 理念，坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，把加强调解工作推动矛盾纠纷实质性化解作为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定，提升人民群众获得感、幸福感、安全感的关键举措，有力筑牢了守护社会和谐稳定“ 第一道防线”，为推动形成共建共治共享的基层社会治理格局、提升基层社会治理现代化水平提供了有力法治保障。
1 构建大调解工作格局扩大人民调解“ 朋友圈”
矛盾纠纷在哪里，调解组织就建设到哪里。
近年来，我省积极探索人民调解与行政调解、司法调解衔接配合的工作机制，推动构建大调
解工作格局，不断扩大人民调解“ 朋友圈”，着力提高调解的成功率和时效性。
截至目前， 全省已建立派驻信访部门人民调解委员会 184 个， 配备专兼职人民调解员 565 人；派驻法院人民调解组织 213 个；派驻公安派出所调解组织 514 个⋯⋯一个以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局正在形成。
“ 参与这次调解的专家，既专业又公正，替俺家省时、省钱、省力，咋会不服？” 范县张庄
乡村民孙某提及该县医疗纠纷人民调解委员会（以下简称医调委）赞不绝口。
不久前，孙某的父亲因心脏病在范县某医院住院治疗，3 天后抢救无效去世。依照过去的医患纠纷处理模式，患者可以选择医疗鉴定或司法鉴定，走诉讼程序。经过村委会的建议，孙某选择了医调委。医调委接手后，遵循“ 有责必偿、无责不赔、调解不违法” 的原则，公平公正进行调解。3 天后，孙某拿到了 10 万元赔偿金。孙某的家人感激万分，“ 人民调解公平公正，真好” !
像范县医调委这样的行业性、专业性调解委员会，全省共有 1558 个。目前，全省建立各类人民调解组织 5 万余个，包括矛盾纠纷多发易发的医疗、道路交通、婚姻家庭、劳动人事等领域，构建了一个覆盖县乡村、重点行业专业等宽领域、多层次的人民调解组织网络。
为了提高人民调解的专业性，省司法厅积极引导各级各类调解组织和调解员，按照“ 所学专业”“ 所在行业”“ 擅长调解纠纷领域” 进行分类登记，充分发挥行业权威性和专业特长，有效化解疑难复杂矛盾纠纷，努力实现全域调解无盲点、全程调解无遗漏。
2 立足群众需求
打造专业过硬调解员队伍
矛盾纠纷有地说、化解纷争有人管、释法析理有渠道。
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今年 2 月，从福建打工回来的确山县李新店镇村民张某，因老板拖欠工钱，无奈到确山县李新店司法所找黄帅。走进司法所大楼，一间房子墙上的