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河南法治报/2025 年/12 月/26 日/第 003 版特别报道
五大调解模式绘就基层善治和谐画卷
——许昌市司法局坚持和发展新时代“ 枫桥经验” 推动矛盾纠纷源头化解
的实践探索
河南法治报记者 胡斌 通讯员 王丽媛 苏莹莹
家庭和睦是社会和谐的“ 压舱石”，商圈繁荣是城市活力的“ 动力源”，邻里和顺是基层治理的“ 底色板”。近年来，许昌市司法局坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，持续推动人民调解工作创新提质，探索形成走访调解、说事调解、释法调解、家事调解、商圈调解等多元模式，将调解触角延伸至基层治理“ 神经末梢”，为基层高效能治理注入强劲动力。广大调解员以专业立基、以温情暖心、以智慧破局，成功化解各类矛盾纠纷，推动民心在基层凝聚、矛盾在基层化解、问题在基层解决，绘就了“ 小事不出村社、大事依法化解、矛盾止于未发” 的和谐画卷。
走访调解：踏遍乡野察民情 巧解基层千千结
“ 田间地头察民情， 走村入户解民忧。” 襄城县司法局将调解阵地搬到群众 “ 家门口”， 以 “ 脚下沾泥土、心中装民情” 的务实作风，构建起覆盖城乡的矛盾化解网络。调解员深谙群众生活规律，利用群众农闲时间深入农家院落、田间地头，以拉家常、聊生计的方式精准摸排土地边界、宅基地、劳务关系等矛盾隐患，实现“ 早发现、早介入、早化解”。
汾陈镇村民邵某与李某因土地边界长期争执，该局汾陈司法所所长王伟东带着卷尺实地丈量勘测，现场定界线，用事实促双方握手言和。十里铺镇王庄村村民李某与王某因宅基地纠纷僵持多年，调解员联动村镇相关部门人员现场办公，讲政策、释法律、摆情理，两小时内便化解了多年积怨。针对异地纠纷化解，该县创新“ 指尖调解” 模式，通过线上沟通、远程取证，成功为农民工侯某某追回被拖欠工资 2 万元，并促使双方就剩余款项达成还款协议。
目前，许昌市已建成以县（市、区）调解中心为引领、乡镇（街道）调委会为骨干、村（社区）调委会为基础、行业性专业性调委会为补充的调解体系，2604 个人民调解委员会遍布城乡，成为化解矛盾的“ 主力军”。
说事调解：扎根网格听民声 平息纷争解民忧
“ 网格建在哪里，调解就跟进到哪里。” 禹州市司法局依托“ X建+网格+大数据” 治理模式，在颍川街道南街社区等矛盾多发区域，构建街道、社区、居民组（小区）三级网格调解网络，让调解员扎根一线、贴近群众。
“ 小梁，多亏你帮忙修好了电梯，以后提东西上楼就轻松啦!” 南街社区居民张阿姨笑着向调解员梁永超道谢。今年，张阿姨所住单元电梯故障频发，并于 11 月初彻底停运。因维修费用分摊问题，住户与物业长期争执，居民上下楼成了难题。网格员将问题上报后，社区指派梁永超等两名调解员及时介入。他们逐一走访住户和物业，耐心倾听各方意见、梳理争议焦点，通过沟通打消住户对费用分摊不公的顾虑，并协助物业制订维修方案，一周内就让“ 瘫痪” 的电梯恢复正常运行。电梯问题刚解决，梁永超又根据民情登记本上的记录，顺利调处了书院前街一处老旧小区居民的雨搭安装纠纷。
