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人民日报/2024 年/3 月/1 日/第 012 版文件
攻坚克难回升向好 夯基蓄能向新而行
——《二〇二三年国民经济和社会发展统计公报》评读
国家统计局副局长 盛来运
2023 年是全面贯彻X的二十大精神的开局之年，是我国疫情防控转段后经济恢复发展的一年。回望这一年，国际环境变乱交织，国内多重不利因素叠加，在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，在全国上下共同努力下，我国经济顶住压力砥砺前行，总体恢复向好，主要预期目标圆满完成，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。《2023 年国民经济和社会发展统计公报》记录了过去一年全国各族人民迎难而上、锐意进取的奋斗历程，展现了中国经济承压前行、波浪式发展的奋进轨迹，描绘了中国式现代化夯基蓄能、稳中有进的生动图景。
一、夯实“ 稳” 的基础，中国经济顶住多重压力实现量的合理增长
过去一年，世界经济复苏动能不足，全球通胀水平仍处高位，主要经济体紧缩货币政策的外溢效应凸显，单边主义、保护主义和地缘ZZ等风险上升，外部环境更趋复杂严峻；国内经济恢复发展面临不少困难，周期性、结构性问题叠加，经济恢复进程波动曲折。面对新情况新问题，各地区各部门按照X中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，加大宏观政策调控力度，着力扩内需、提信心、防风险，系统打出一套政策组合拳，国民经济恢复向好。
经济增长企稳回升。2023 年，我国经济总量稳步攀升，国内生产总值（GDP）超过 126 万亿元，比上年增长 5.2%，实现了 5%左右的预期目标。四个季度 GDP 同比分别增长 4.5%、6.3%、4.9%、5.2%，呈现前低、中高、后稳态势。从相关实物量指标看，我国发电量比上年增长 6.9%，能源消费总量增长 5.7%，货物运输总量增长 8.1%，5.2%的经济增长具有坚实支撑。纵向比较，5.2%的经济增速比上年加快 2.2 个百分点，也快于疫情三年 4.5%的平均增速。横向比较，我国经济增速明显快于美国 2.5%、欧元区 0.5%、日本 1.9%的经济增速，对世界经济增长贡献率有望超过 30%，仍是全球经济增长重要引擎。
就业基本盘总体稳定。就业是民生之本、财富之源。X中央明确提出把稳就业提高到战略高度通盘考虑，及时优化调整稳就业政策措施，落实落细就业优先政策，就业形势总体改善。2023年，全国城镇调查失业率均值为 5.2%，比上年下降 0.4 个百分点，低于 5.5%左右的预期目标，分季度看总体平稳回落；城镇新增就业 1244 万人，比上年多增 38 万人。就业形势改善，主要得益于经济回升向好的基础效应、 服务业较快恢复的带动效应， 以及稳就业政策的支持效应。 2023 年，我国可比价经济增量超过 6 万亿元，为就业规模扩大提供了坚实支撑。服务业特别是接触型聚集型服务业较快恢复，对就业带动明显增强。2023 年服务业增加值占 GDP 比重达 54.6%，比上年提高 1.2 个百分点，已经超过疫情前水平。在看到就业形势总体稳定的同时，也要关注到就业结构性问题，采取更有针对性举措加以解决。
核心 CPI 基本平稳。2023 年我国居民消费价格（CPI）比上年上涨 0.2%，保持了温和上涨态势，低于美国 4.1%、欧元区 5.4%的涨幅，与主要发达经济体饱受高通胀困扰形成鲜明对比。近几个月，CPI 同比有所下降，主要是由于 2022 年俄乌冲突等一些非经济、非常规因素导致食品和能源价格大幅上涨，2023 年转为下降，对整体 CPI 影响较大。而扣除食品和能源的核心 CPI 保持总体稳定，比上年上涨 0.7%，其中服务价格上涨 1.0%。近期，在春节假日带动下，居民消费需求增加，旅游出行、文体娱乐等服务消费较为活跃，有望带动居民消费价格逐步企稳回升。
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国际收支保持平衡。2023 年，我国加力巩固外贸外资基本盘，培育外贸新增长点，外贸顶住压力、促稳提质，展现了较强的韧性和国际竞争力。全年货物进出口总额 41.8 万亿元，在高基数基础上实现了正增长，其中出口增长 0.6%，横向比较好于主要外向型经济体，国际市场份额保持稳定。贸易结构继续优化，产业链更长、附加值较高的一般贸易进出口额占进出口总额比重提升至 64.8%。我国经济回升向好也为外汇储备规模保持稳定提供了支撑，年末外汇储备余额 32380亿美元，稳定在 3.1 万亿美元以上。
二、积蓄“ 进” 的动能，中国经济在爬坡过坎中实现质的有效提升
观察向高质量发展迈进的中国经济，既要看“ 体量”，更要看“ 体质”。当前我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，过去一年，全国上下完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定高质量发展首要任务不动摇，在转方式、调结构、提质量、增动能上下更大功夫，不仅守住了宏观经济“ 稳” 的基本盘，更在坚定推动高质量发展中拓展了“ 进” 的新空间。
现代化产业体系建设取得新进展。各地区各部门加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，扎实推进制造业高端化、智能化、绿色化转型，深化先进制造业与现代服务业融合，发展新动能新优势不断壮大。传统产业转型升级，新兴产业加快培育，2023 年制造业技术改造投资比上年增长 3.8%，高技术制造业、装备制造业占规模以上工业增加值比重分别升至 15.7%、33.6%。数字技术和实体经济融合发展扎实推进，电子商务交易额比上年增长 9.4%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长 11.9%。现代化基础设施更加完善，新建高速铁路 2776 公里，年末 5G基站数达 338 万个。
科技创新实现新的突破。我国深入实施创新驱动发展战略，加快推进高水平科技自立自强，强化国家战略科技力量， 创新投入稳步增长， 创新成果不断涌现， 创新能力实现新提升。 2023 年，全社会研究与试验发展（R&D）经费支出 3.3 万亿元，与国内生产总值之比达 2.64%，其中基础研究经费支出增长 9.3%。国产大飞机、国产大型邮轮、“ 奋斗者” 号载人潜水器等“ 大国重器”
亮点纷呈，彰显中国创造硬核实力。发明专利平稳增长，我国成为世界上首个国内有效发明专利
数量突破 400 万件的国家，高价值发明专利占比超过四成。
绿色低碳转型持续深入。我国协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进发展方式绿色低碳转型，提升了发展的“ 含绿量” 和增长的“ 含金量”。可再生能源和新型储能产业快速发展，清洁能源消费量占能源消费总量比重达 26.4%，比上年上升 0.4 个百分点。绿色低碳新增长点不断涌现， 规模以上工业新能源汽车、 风力发电机组、 充电桩产量分别比上年增长 30.3%、 28.7%、 36.9%，“ 新三样” 产品出口突破万亿元大关。生态环境保护治理不断加强，全年完成造林面积