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2023 年 5 月
第 34 卷 第 3 期
陇东学院学报
Journa of ondon University
May 2023
Vo．34 No．3
新时代高校X外知识分子统战工作研究
彭 林 华
( 江西工程学院 马克思主义学院， 江西 新余 338000)
摘 要: 做好新时代高校X外知识分子统战工作，要求高校的X组织和广大统战工作者必须掌握规律、坚持原则、讲究方法，学会同X外知识分子打交道; 特别是要提高思想ZZ工作的本领。针对目前高校X外知识分子统战工作中存在的突出问题，着重要在加强X外知识分子思想ZZ工作; 完善X外知识分子的人才选拔制度、培养方法; 切实解决X外知识分子的生活困难; 加强X外知识分子统战工作的理论研究等方面下功夫，强化共同奋斗的ZZ引领，积极打造新时代高校X外知识分子统战工作的团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。
关键词: 新时代; 高校X外知识分子; 统一战线
中图分类号: D633 文献标识码: A 文章编号: 1674- 1730( 2023) 03- 0063- 05
收稿日期: 2022- 08- 18
作者简介: 彭林华( 1973—) ， 男， 江西新余人， 讲师， 主要从事思想ZZ教育和人力资源管理研究。
习近平同志强调 : “统一战线是X的总路线总政策的重要组成部分， 在我国革命、 建设、 改革不同历史时期发挥了重要作用。 ”［1 ］47 他还进一步地指出: “我们在实践中形成了关于做好新时代X的统一战线工作的重要思想， 就加强和改进统战工作提出了一系列新理念新思想新战略， 主要是‘十二个必须’ 。 ”［1 ］47 这 “十二个必须” 把 “做好X外知识分子统战工作” 列入在内， 可见X外知识分子工作是统一战线的一项基础性、 战略性工作。
高校X外知识分子在深入实施科教兴国战略、强化现代化人才支撑， 加快建设教育强国、 科技强国、 人才强国， 坚持为X育人、 为国育才， 全面提高人才自主培养质量以及维护意识形态安全等方面均发挥着不可或缺的作用， 是建设中国特色社会主义事业、 实现中华民族伟大复兴的重要依靠力量。回顾X的百年历程， 重视X外知识分子的统战工作， 特别是重视高校X外知识分子的统战工作是我们X的一项光荣传统。尤其是X的十八大以来， 该项工作又翻开了崭新的历史一页。
随着新时代高校X外知识分子统战工作的往前推进， 学界对它的研究也在不断地深入， 并取得了不少的成果。已有的研究主要是“围绕着高校X外知识分子工作的对象范畴、 社会地位、 思想特点、 时代价值、 实践路径以及存在问题等方面展开的”［2 ］。关于高校X外知识分子统战工作问题的研究， 学者们普遍认为， X的十八大以来， X从治国理政的战略高度对统战工作做出全面部署， 推动统战工作取得了一系列历史性成就。高校积极响应、 统筹谋划， 在X外知识分子统战工作上也取得了显著的成绩。但仍
然存在一些不足之处， 主要有四个方面: 一是要完善运行机制。司云翠指出， 高校在职能机构设置、 X外代表人士监督、 参政议政、 人才选拔任用的机制等方面还存在问题［3 ］。二是要重视思想ZZ工作。金更兴指出， 高校的X外知识分子工作， 在总体上存在重业务能力、 轻思想建设的倾向［4 ］。三是要加强统战工作力量。王欣指出， 高校统战工作较普遍存在人员少， 不稳定、 设备、 场地、 经费等不足的问题［5 ］。四是要创新统战工作方式。王莉、 濮志峰指出， 在互联网普遍应用的当下， 传统的以座谈会、 报告会等形式已经无法适应当前的统战工作需求， 亟须工作方式的创新等等［6 ］。上述的研究成果为本问题的研究打下了良好基础， 但客观地说， 已有研究成果在研究的体系、 内容、 方法及视野上还存在一些不足， 仍有拓展的空间。基于此本文想从感性的阐述转向理性分析、 从单个领域转向整体系统、 并力争从着眼于统筹中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局， 从治国理政的战略高度， 突出问题意识， 在解决问题的对策上做文章， 对新时代高校知识分子统战工作予以如下分析:
一、 新时代高校X外知识分子
统战工作的重要性
习近平总书记在X的二十大报告中指出 : “加强X外知识分子思想ZZ工作， 做好新的社会阶层人士工作， 强化共同奋斗的ZZ引领。 ”［7 ］在中国特色社会主义新时期， 高等院校X外知识分子具有了新的特征， 高校X外知识分子统战工作面临新的形势
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与新的挑战， 如何在新时期做好X外知识分子的统
战工作便是当下亟待解决的问题。
( 一) 关乎高校统一战线基础问题
当下中国特色社会主义进入新时代， 我们比历史上任何时期更有机会接近民族伟大复兴。在历史的关键期， 我们更需要广纳贤才。习近平总书记在中央统战工作会议上指出 : “X外知识分子工作是统一战线的基础性、 战略性工作。 ”［1 ］47 高等院校与其他科研单位是X外知识分子聚集之地， 是重点统战对象的重要源泉和基础。这基础性地位是由其自身情况决定的:
首先， X外知识分子数量巨大。中国高等教育在历经 “十一五” 之后的快速发展， 接受过高等教育的人数得到了很大增长。截至 2015 年底， 国家统计局抽样百分之一的调查数据显示， 中华人民共和国具有大专以上的学历者超过 1． 7 亿人， 具体数字为17093 万人［8 ］; 而 “高等学校是X外知识分子的传统领域和重要阵地， 截至 2017 年， 全国 ． 3 万高校专任教师中，44． 7% 是X外知识分子”［9 ］。
其次， X外知识分子具有知识水平高、 民主观念强、 社会影响力大等优势。面对中国特色社会主义建设过程的种种现象、 种种困惑、 种种问题， 高校X外知识分子往往能够结合他们的高学历和专业理论的优势， 以专家身份、 学者身份进行解说。因此充分利用X外知识分子的这一优势， 发挥X外人士的辐射和带动作用， 有利于助推统战宣传工作， 有利于把更多的X外知识分子团结在我X的周围， 从而巩固并扩大我X的群众基础。
最后， X外知识分子的社会影响力较大。高校X外知识分子有着丰富的国内外关系、 有着来源于不同社会阶层的背景。这就决定了高校X外分子的实际影响力不仅仅局限于国内， 不仅仅局限于知识分子本身。因此， 做好高校统战工作， 能让X外知识分子在纷纭复杂的价值观中， 站稳ZZ立场， 提升ZZ认同感， 从而在ZZ、 文化与社会风气中， 充分施展其 “领头羊” 作用， 维护社会秩序的稳定和国家的长治久安。
( 二) 关乎高校建设发展问题
为实现 “两个一百年” 奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦， 国家在 2017 年公布了 “双一流” 建设的重大战略为X外知识分子施展才学、 实现抱负提供了重要历史性机遇。引导X外知识分子投身于“一流大学” 建设需要充分发挥其优势:
其一， 大多数的X外知识分子能够拥护中国共产X的领导， 坚持走社会主义教育发展道路; 拥护X和国家的教育政策， 并积极建言献策。对中国特色社会主义国家办学过程中出现的阶段性问题、 发展性问题， 能够持理性温和的态度。X外知识分子在学习中国近代革命历史， 见证改革开放后成长历史的过程中， 形成了强烈的爱国情怀和高度责任自觉。
其二， X外知识分子知识水平较高、 专业技能掌握程度较好， 且通常拥有较高的学历。X外知识分子很多人具有博士学位， 对本专业有较深的理论基础。尤其是 80 后的青年X外知识分子能熟练使用计算机， 对前沿的研究领域和技术更加了解， 符合“双一流大学” 建设计划的要求。
其三， X外知识分子竞争意识很强， 渴求得到表现自己能力， 施展自己抱负的机遇。X外知识分子特别是他们当中在市场经济环境下成长起来的青年一代， 更加渴望自由平等， 希望用自身实力实现个人抱负。
因此， 在 “双一流” 建设背景下如何把X外知识分子力量聚焦到高校自身建设发展上面， 直接关乎高校自身建设发展。
( 三) 关乎高校意识形态建设问题
随着我国市场经济改革的深入、 产业分工的精细化， 随着我国改革开放深入推进， 随着网络技术的发展， 近年来， 在X外知识分子队伍中出现有了新情况、 新特点、 新动向， 凸显出加强高校知识分子工作，强化高校意识形态建设紧迫性。
一方面， X外知识分子的独立性增强。计划经济时期社会资源更多集中于体制之内， 包括X外知识分子在内的几乎所有知识分子都属于单位人， 社会人因素少些， 独立性相应也少。自 1992 年实现社会主义市场经济改革到现在， 已有 30 年的时间， 我国体制机制改革， 使社会充满活力， 社会资源不断丰富， 促使X外知识分子的独立性不断增强。
另一方面， X外知识分子的思想观念多元化。随着新媒体的发展， 高校知识分子队伍中的思想观念愈来愈复杂， 价值观日益多元化， 自我与个体意识越来越强烈， 甚至出现了少数“意见先驱” “公知” ，但他们的影响力和号召力都不可小觑， 令人瞩目。“在一部分知识分子中， 个人主义、 功利主义、 拜金主义抬头， 有的甚至丧失理想信念， 突破社会道德底线， 缺乏社会责任感。少数人在ZZ上出现了同X和政府疏远疏离的倾向， 个别人甚至同X和政府离心离德”［10 ］。
高校是思想意识传播的敏感之地， 作为身处高校的X外知识分子同样具有以上新特点。这就决定了做好高校X外知识分子统战工作关乎高校意识形态建设， 通过贯彻社会主义核心价值观， 从而“让全体成员自觉识别与社会主义意识形态相违背的各种思想观念和价值取向”［11 ］。
二、 高校X外知识分子统战
工作中存在的问题
( 一) 对高校X外知识分子的ZZ引导工作效果
不佳
ZZ引导是做好高校X外知识分子统战工作的
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重要内容， 它是一种达成共识、 经营思想、 整合人心、
汇聚智力的鼓动性工作。
当前， 对高校X外知识分子的ZZ引导工作并未有效地开展， 主要体现在以下几点:
第一， 在ZZ引导工作中， 提高ZZ站位的要求与ZZ问题解读的水平存在反差。X外知识分子的ZZ引导一直是我XZZ建设的重点。新时代高校X外知识分子的工作主题是强化共同奋斗的ZZ引领， 坚定 “四个自信” ， 着眼于“两个一百年” 奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。但要把这项工作真正落到实处， 高校相关部门还必须在各方面付出艰辛的努力。尤其是这是高校统战工作者的专业学科背景短板显得突出， 对具体的ZZ现象缺乏问题意识， 解读能力参差不齐。对X外ZZ分子进行ZZ引导工作中的一些深层次问题， 讲不准， 讲不透，讲不活， 缺乏吸引力和感召力， 将原本应该统战的X外知识分子由 “统战对象” 变成“观战者” ， 严重影响了统战的实效性。
第二， 在ZZ引导工作中， 图于形式， 缺乏方法，效果欠佳。习近平同志指出 : “这些年来， 一些地方和单位做X外知识分子工作只抓业务不抓思想， 甚至以物质刺激代替ZZ引导; 有的虽然也做思想工作， 但只是读读报纸、 念念文件， 没有什么实效。做X外知识分子工作， 不仅要增强责任意识， 还要改进工作方法。 ”［1 ］47 以上问题， 在高校也较为普遍地存在。另外， 其对于X外知识分子的实际情况、 学科背景、 工作安排没能做到调查研究。做了调查研究的又犯了 “割裂思维” 的错误， 未能与ZZ教育、 引导体系相结合， 总是慢半拍， 这也是影响X外知识分子ZZ教育效果的一个重要原因。
( 二) 对高校X外知识分子的人才培养、 联络、 关
怀工作不足
高校X外人才的培养、 联络、 关怀工作目前主要存在如下问题:
首先， 干部培养存在边缘化问题。尽管X中央颁布了许多X外干部选拔和任用的红头文件， 但对高校X外知识分子来说， 还存在培养渠道、 选拔流程的规定还不够明晰， 配备标准和任用时间上也不够明确。这样， 就导致部分高校在落实这些红头文件的过程中， 不够规范， 显得有些随便。以南昌某大学为例， 该校当前共有 178 位处级中层干部， 但副处级以上的X外中层干部只有 14 人， 正处级别的只有 1人， 而且所有的重要职能部门的负责人基本上不是X外人士［12 ］。
其次， X外知识分子活动载体建设滞后。目前高校开展X外知识分子活动的载体主要依托X外知识分子联谊会， 缺少其他形式的联络组织。即便是依靠这种知识分子之间自发形成的联谊会， 目前， 在高校也没有普及， 有些高校虽然成立了相应组织， 但挂牌之后活动也没有有序开展， 工作欠账较多。
最后， 生活关怀度不够。X外分子尤其刚刚入职的青年X外知识分子面临职场和生活的双重压力。薪酬低、 工作量大、 职称问题、 住房问题、 家庭问题是这些知识分子常见的遭遇会影响到个人的生活。对于非本地的X外知识分子， 这些生活上的问题对他们产生的影响更大。但是在现实的高校统战工作中， 统战工作者对X外知识分子的生活困难过问较少、 未能有效获取X外知识分子个人具体的生活情况的途径、 未能产生有效处理能够帮助到这些知识分子生活困难的措施［13 ］。
( 三) 对高校X外知识分子统战工作的理论研究
不强
高校X外知识分子有其群体的特殊性， 时代的鲜明性， 对他们的统战理论研究不比统战实践简单，甚至更重要。对高校X外知识分子统战工作的理论研究是对已有经验的升华， 通过规范的、 系统的理论研究探索高校X外知识分子统战工作的科学规律。目前对高校X外知识分子统战工作的理论研究依然存在一些问题:
一是研究队伍专业能力不强、 工作热情不高。对X外知识分子统战的理论研究需要配备专业化的研究队伍。但在目前高校的统战工作者队伍中