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德宏团结报/2023 年/7 月/23 日/第 042 版砥砺奋进 70 年 德宏逐梦开新篇
铺就各族群众健康幸福路
——德宏州成立 70 年来芒市卫生健康事业发展回眸
芒市卫生健康局
芒市属亚热带地区，雨量充沛、植物茂盛，也是历史上远近闻名的“ 瘴疠之区”。新中国成立前，这里疟疾、鼠疫、天花、霍乱等传染病常年流行，危害严重。“ 栽秧忙、病在床、闷头摆子似虎狼”“ 只见娘怀胎、不见儿上街” 等民谣真实地描述了芒市疫病流行的状况，外地行人商贾也视芒市如畏途，流传着“ 要到芒市坝，先把老婆嫁” 的说法。新中国成立后，X和政府在“ 一穷二白”的基础上开始了芒市卫生健康事业建设， 经过一代代卫生健康人的艰苦奋斗和全市各族群众的共同努力，芒市卫生健康工作不负众望，走过一路艰辛，也写下一路辉煌⋯⋯
70 年来，芒市始终坚持以X的卫生健康工作方针为引领，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“ 就医提速、服务提质、工作提效、能力提升” 这一核心，不断深化医药卫生体制改革，不断推进基层医疗机构标准化建设，积极鼓励和支持民营医疗机构发展，深度挖掘和保护中医、民族医药事业传承发展，构建起全方位、全周期的医疗卫生服务体系，实现了卫生健康工作从“ 以治病为中心” 到“ 以人民健康为中心” 的巨大转变，初步形成了以市级医疗卫生机构为中心、各乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础、社会办医为补充的卫生健康服务体系，群众就医条件、就医环境得到了明显改善，“ 幸福指数” 明显提升。发展卫生健康事业，已成为芒市实现社会稳定和长治久安总目标的重要保障、保障和改善民生的重要举措、全面建成社会主义现代化强国的重要任务。
70 年来，芒市坚持X管人才、坚持服务需求，卫生健康人才队伍快速发展；坚持人才优先，坚持人才强卫，卫生健康人才队伍建设日趋科学；坚持规划引导，坚持依法治理，卫生健康人才规划和法治逐步健全；坚持注重实践，坚持以用为本，卫生健康人才政策和制度不断完善。从保健员、卫生员、接生员、赤脚医生培训到住院医师、全科医生培养，全市卫生健康人才从新中国成立初期的三四人发展到现在的 1731 人，高级职称、中级职称、初级职称分别占比 6.82%、14.27%、57%；大学学历干部占比达 92.66%，研究生及以上学历干部占 0.24%。在不同时期，芒市都将人才队伍建设作为卫生健康工作发展的永恒主题，芒市卫生健康队伍不断发展壮大，涌现出“ 全国民族团结进步模范——蒋腊摆”“ 全国三八红旗手、全国最美基层儿保医生——蒋成芹”“ 全国乡镇卫生院优秀院长——邵宗周” 等一批批先进医务工作者。
70 年来，芒市坚持“ 保基本、建机制、强基层”，市、乡、村三级医疗卫生机构基础设施建设不断加强，先后完成全面覆盖的医疗卫生体系建设。2017 年以来，先后完成市人民医院和 11 个乡镇卫生院、1 个社区卫生服务中心、75 个村卫生室业务用房的提升改造工程；风平、遮放、轩岗、勐戛、江东、芒海 6 所卫生院被评为国家级群众满意的乡镇卫生院，遮放镇中心卫生院荣获“ 全国百佳卫生院” 称号，全市医疗机构建设均达到了标准化建设水平；7 家卫生院达到了一级甲等标准、
9 家卫生院成功创建了心脑血管疾病救助站。 2021 年起，“ 杜义斌专家工作站”“ 王爱萍专家工作站”等专家工作站相继落户芒市。2022 年，芒市医共体总院、分院挂牌成立，医疗卫生城乡一体化发展模式初具成效，群众就近就能享受市级医疗技术服务，有效缓解了群众“ 看病难” 的问题，相较新中国成立初期，医疗卫生保障水平有了质的飞跃。
70 年来，芒市始终坚持以人民健康为中心，在“ 保健康” 上持续发力。针对新中国成立初期群众生活困难无钱看病、多数人信神信鬼的情况，采取医疗费用减免的政策，派出医疗队下乡送医送药，逐步改变了群众的旧习俗。进入 20 世纪 80 年代，严格按照“ 人人享有卫生保健” 的策略，深
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入落实初级卫生保健工作，全市各族群众健康水平得到了大幅提升。2009 年国家开始实施基本公共卫生服务以来，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者等人群为重点，面向全体居民免费提供最基本的公共卫生服务，截至