正文复制

更多写作资料+ 微信： 【会员享300g最新资料/每天稳定更新】
大众卫生报/2025 年/2 月/18 日/第 001 版
怀化：以改革为引擎
推进卫生健康事业高质量发展
本报记者 梁湘茂 实习记者 周家庄 通讯员 刘浩达 曾祥荣
悠悠民生，健康为先。
习近平总书记指出：“ 人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。” X的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》 ，对深化医药卫生体制改革提出了新要求、作出了新部署，把健康工作摆上了更高更重要位置。
近年来，怀化市委、市政府坚决贯彻落实X中央和省委、省政府关于卫生健康工作系列指示精神，始终以人民健康为中心，锚定建设五省边区区域医疗中心，着力深化医药卫生体制改革，加快优质医疗资源扩容和均衡布局，全市卫生健康事业向高质量发展实现大步飞跃。
2023 年，怀化医改工作在中部地区 119 个地级市中排名第 4，省内排名第 2。2024 年，全市三级公立医院绩效考核长足进步，出院患者四级手术占比较上年增长 2.67 个百分点，手术患者并发症发生率同比下降 39.46%，全省排名均提升至第 4，打造五省边区区域医疗中心工作取得初步成效，人民群众的健康获得感与满意度不断提升。
A 高位推动，谋划医改新思路
思路决定出路，格局决定结局。怀化市委、市政府主要领导亲自带队赴国家卫健委、省卫健委汇报对接工作，分管副市长召开专题调度会，研究五省边区区域医疗中心建设及全市卫生健康综合改革事项。
2024 年 4 月 12 日，怀化市政府召开专题调度会，研究五省边区区域医疗中心建设及《2024年怀化市卫生健康综合改革方案》 ，市委编办、市卫健委、市人社局、市医保局、市财政局等部门，根据职责对公立医院人事薪酬制度、医保支付方式、医疗服务价格调整等改革提出支持意见。
2024 年 5 月 27 日，怀化市委办公室、怀化市人民政府办公室印发《2024 年怀化市卫生健康综合改革方案》 ，将紧密型县域医共体建设、疾控体系改革、乡村医生等级评定等工作纳入 2024年重点任务推进，明确各相关部门职责并进行分工，将深化“ 三医联动” 改革纳入 2024 年市委全面深化改革工作要点。
同时，怀化市卫健委结合本地实际，列出了未来五年内深化医改工作的重点任务，并积极向市委、市政府提出改革建议。目前，正积极谋划怀化市《推进三医联动、六医协同集成改革实施方案》 。
B 资源下沉，布局医改新方向
怀化市促进优质资源扩容和均衡布局，建设五省边区区域医疗中心。市委办、市政府办联合印发《怀化市建设五省边区区域医疗中心工作方案(2024~2028 年)》，计划建设以“ 区域内高水平临床诊疗基地、高水准科技创新与转化平台、高标准人才培养基地和高效率医防融合样板” 为目标的五省边区区域医疗中心。中南大学湘雅医院从医疗、护理、教学、科研、医保、运营管理等工作对湖南医药学院总医院进行帮扶。2024 年，湖南医药学院总医院 CMI 值、出院患者手术占比、出院患者四级手术占比等核心指标均不同程度提升，累计开展新技术 29 项，填补了大湘西地区部分技术空白。
“ 医生，我最近感觉肚子胀痛，腰也痛，还时常感觉到很热。” 2024 年 11 月 9 日，贵州省黎平县 36 岁的陆文龙（化名）在求助当地某医院无果后，来到了位于怀化市的湖南医药学院总医院就诊。
第 1 页 共 4 页

更多写作资料+ 微信： 【会员享300g最新资料/每天稳定更新】
在湖南医药学院总医院驻点帮扶的中南大学湘雅医院重症医学科副主任、副主任医师刘志勇听到陆文龙的描述后，敏锐地察觉到他可能患有重症急性胰腺炎。经过一系列细致的询问和系统检查，陆文龙被最终确诊并得到及时有效的治疗。
“ 中南大学湘雅医院结对帮扶湖南医药学院总医院，是落实省委、省政府提升大湘西地区医疗服务水平决策部署的重要举措，更是让患者在‘ 家门口’ 看好病的有利平台。” 刘志勇说。
2024 年 7 月 17 日，“ 中南大学湘雅医院远程医学中心芷江分中心” 正式落地芷江，这是湘雅医院远程医学中心在怀化设立的唯一一家远程医学分中心。