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贵阳日报/2025 年/1 月/23 日/第 004 版
满怀信心向前进 奋发有为谱新篇 2025 省两会特别报道
持续提升卫生服务能力
——代表委员聚焦贵州省医疗卫生服务体系建设
贵阳日报融媒体记者 张梅 肖达钰莎 衣琼 实习生 刘远熠
1 月 19 日，贵州省第十四届人民代表大会第三次会议在贵阳开幕。开幕会上，省长李炳军代表省人民政府向大会作政府工作报告。
报告在 2025 年工作任务中明确，在持续保障和改善民生方面，持续提升卫生服务能力。深入实施“ 七个专项行动”，健全完善五级医疗服务体系；加快建设 5 个国家区域医疗中心二期项目，推动北京协和医院贵州医院一期建成开诊、四川大学华西医院帮扶遵义合作协议加快落地，支持省级区域医疗中心与省外高水平医院开展帮扶共建；深入实施医疗卫生强基工程，推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，加强 66 个脱贫县基层医疗卫生机构和 3000 个村卫生室能力建设，持续提升县乡村医疗服务水平；深化医疗卫生帮扶协作，强化医疗人才队伍建设，加强临床重点专科和医学重点学科建设，加快补齐儿科、精神卫生科等短板，推动医疗卫生内涵式发展。完善以公益性为导向的公立医院评价指标体系，全面加强公立医院管理；深化疾控体系改革，加强疾控核心能力建设，提升重大传染病、地方病防治水平；坚持中西医并重，推动中医药传承创新发展，在中西医结合领域建设全省重点实验室，提高中医药现代化、产业化水平。加强社会保障服务，健全城乡养老服务网络，大力发展社区支持的居家养老，推进养老机构标准化建设，持续扩大普惠养老服务；强化普惠托育服务体系建设，完善生育支持政策体系，每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数达到 4.5 个；启动实施基本医保省级统筹，扩大长期护理保险制度覆盖面。在加大人才培育引进力度方面，将进一步提高“ 院士专家贵州行” 等活动实效。
路虽远，行则将至；事虽难，做则可成。从电子处方、分级诊疗，到关注中医药高质量发展、
长期护理保险制度⋯⋯代表委员聚焦如何持续提升卫生服务能力，积极建言献策。
省人大代表，乌当区东风镇X委委员、副镇长胡璇：
促进分级诊疗实施 减轻群众看病就医负担
随着社会发展和医疗卫生事业的进步，群众对医疗健康的需求逐渐增强，很多乡镇老百姓生病后首先选择到上级医院就医，普遍认为上级医院就医环境好、诊疗水平高、检查设备齐全，但缺点是上级医院看病费用贵、病人多、离家远、不便于照顾病人，群众看病就医负担重。
“ 近年来，基层医疗机构服务能力和水平逐渐提高，多数常见病在乡镇卫生院就能解决，并且报销比例比上级医院高，群众看病就医负担减少，也可以优化医保资金的支付，减轻医保资金使用压力。 ” 胡璇介绍，部分在省、市、县级医疗机构治疗好转后的病人本可以下转到乡镇卫生院接续治疗，但由于对基层医疗机构缺乏信任，同时受医保报销政策限制，县、乡两级药品报销范围不一致，如双黄连注射液、丹参注射液、清开灵注射液等常用药在上级医院能使用也能报销，但在乡镇卫生院不能报销，导致部分患者不愿意下转到卫生院就医。
胡璇建议，省医保、卫健部门协调取消常用药品医保目录内限二级医疗机构使用条件，促进分级诊疗实施，便于群众看病就医。同时，进一步完善分级诊疗制度，指导医疗机构制定具体分级诊疗激励奖励措施，促进市、县、乡分级诊疗的实施。
省政协委员、市政协副主席、九三学社贵阳市委主委陈雨青：
加快推进长期护理保险制度建设
X的二十届三中全会提出，改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务，加快建立长期
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护理保险制度。2024 年 12 月 30 日发布的《中共中央?国务院关于深化养老服务改革发展的意见》也明确要求“ 加快建立长期护理保险制度，合理确定经济困难失能老年人护理补贴覆盖范围和补贴标准，做好长期护理保险与经济困难的高龄、失能老年人护理补贴等政策的衔接”。