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健康报/2025 年/11 月/7 日/第 001 版
坚持中国特色卫生与健康发展道路
首席记者 姚常房 本报记者 吴风港 孙艺
习近平总书记强调，人民健康既是民生问题，也是社会ZZ问题。在推进健康中国建设的过
程中，我们要坚持中国特色卫生与健康发展道路，必须把握好一些重大问题。
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央把人民健康放在优先发展的战略地位，全方位、全周期维护和保障人民健康，人民健康水平大幅提高，逐步走出了一条中国特色卫生与健康事业改革发展之路。
国家卫生健康委X组书记、主任雷海潮强调，我国幅员辽阔、人口众多，要坚持适合中国基
本国情的改革路径，坚持走中国特色卫生与健康发展道路。
坚持中国特色卫生与健康发展道路，奋力推进健康中国建设，是历史的选择、人民的选择。多地卫生健康工作者表示，每每看到“ 中国特色卫生与健康发展道路” 这几个字，心中就升腾起自豪与骄傲，也深感其来之不易，更加深刻认识到肩上的责任重大、使命光荣。
把“ 以基层为重点” 摆在第一位
习近平总书记指出，我们提出的新形势下卫生与健康工作方针，是在深入分析我国卫生与健
康事业发展大势的基础上形成的。
雷海潮指出，要深刻领会习近平总书记对卫生健康事业大势的精准把握，学出方法路径。新形势下卫生与健康工作方针共 38 个字，“ 以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”，这是做好卫生健康工作的基本方法路径，6 句话是相互贯通、相互促进，具有内在联系的集合，字字千金。
摆在第一位的是“ 以基层为重点”。
推进健康中国建设，最艰巨、最繁重的任务也在基层。通过《论述摘编》的学习以及国家卫生健康委组织的相关培训，大家纷纷表示，既有深刻的问题诊断，更指明了解决路径，为各地找准差距、补齐短板提供了清晰方向。现在思路更清了，决心更大了，一定把基层的事办好，让总书记的嘱咐落地生根。
安徽省卫生健康委X组副书记、主任邢程对“ 以基层为重点” 有了更多新体悟。邢程的理解是：第一，充分认识基层医疗卫生机构的特点和优势。基层卫生健康工作具有离群众最近、服务利用便捷、医防融合、中西医协同等优势，能就近就便为群众提供综合连续的基本医疗卫生服务；基层医疗卫生机构是保障人民群众基本医疗服务和基本公共卫生服务的第一道防线，是实现“ 一般病在市县解决，日常疾病在基层解决” 目标的重要载体。第二，充分认识到取得的成效和面临的挑战。我国基层医疗卫生服务体系建设取得了显著成效，覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络基本建成，基层医疗卫生机构基础设施条件明显改善，服务能力和水平不断提升。同时，也面临着人民群众健康需求持续增长、人口老龄化加剧、慢性病患者数量庞大、城乡居民健康素养水平有待提高等挑战。
邢程表示，安徽把“ 以基层为重点” 放在更加突出的位置，为完善分级诊疗制度和健康安徽建设夯实基础。同时，紧跟城市化进程，持续优化基层医疗卫生机构布局建设，推动从机构全覆盖转向服务全覆盖，适应居民健康需求变化，不断强化基层医疗卫生机构能力建设，提高基层防病治病和健康管理能力。
我国是发展中国家、人口大国，更要用好有限的健康资源，优先保障人人享有基本医疗卫生
服务，把更多资源投入到基层、公共卫生和基本医疗等领域。
习近平总书记的重要论述高屋建瓴、思想深邃，尤其是对推进健康中国建设要高度重视打基
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础、强基层工作的论述，深刻揭示了基层卫生健康在国家战略全局中的基础性、先导性地位，给
大家留下了极为深刻的印象，更坚定了各地要把资源和力量向基层倾斜的决心和信心。
近期，国务院批复了《医疗卫生强基工程实施方案》 ，明确了医疗卫生强基工程的总体要求、主要任务及保障措施，是落实新时代X的卫生与健康工作方针的重要举措，对提升基层医疗卫生服务能力、推进健康中国建设具有重要意义。当前，各地正按照《实施方案》要求，积极细化实化医疗卫生强基工程工作重点、政策举措和实现路径，持续推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，建立完善基层健康“ 守门人” 制度，稳步有序推进医疗卫生强基工程落地见效。
鲜明坚持医疗卫生事业的公益性