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中国应急管理报/2025 年/2 月/27 日/第 002 版综合
持续提升防范化解安全风险能力
——应急管理部扎实办理代表委员建议提案(上)
本报记者 罗地生
如何填补玻璃栈道等新业态监管漏洞？重大事故问责如何做到更精准？首次使用化工工艺论证范围是否要调整？去年全国两会中，多位全国人大代表、全国政协委员围绕健全完善安全监管相关工作提出建议提案。
应急管理部高度重视代表委员的建议提案，扎实开展调查研究，及时作出答复，认真回应关
切，努力将建议提案转化为持续提升防范化解安全风险能力的政策措施和实际行动。
聚焦新业态明晰监管职责
近年来，各类玻璃游乐观光项目在各地走红，特别是许多以自然风光为主的景区，修建玻璃游乐设施已成为吸引客流的重要举措。但作为新业态，一些地方玻璃栈道等游乐观光项目的安全监管处于相对模糊的状态，行业管理规范、安全标准制定等相对滞后。对此，全国人大代表张胜林提出进一步明确玻璃栈道等新业态安全监管问题的建议。
收到建议后，应急管理部立即开展措施梳理，从压实安全责任、厘清部门职责、推动标准规
范执行、加强督促考核等方面积极回应、予以答复。
在进一步压实安全责任方面，近年来，应急管理部、文化和旅游部、水利部、市场监管总局、国家林草局等部门共同发力、齐抓共管，共同研究并以国务院安委办名义印发《关于加强旅游景区玻璃栈道类项目安全管理的通知》 ，推动落实玻璃栈道类项目安全责任分工，强化景区管理机构和经营单位安全管理责任落实等。
在进一步厘清部门职责方面，推动各级文化和旅游部门督促旅游景区建立安全管理制度，在景区质量等级评定和复核中加强玻璃栈道类项目的审查；林草部门依法查处不符合自然保护地规划和管控要求的玻璃栈道类项目；水利部门在水利风景区认定和复核中加强玻璃栈道类项目的管理；市场监管部门依法查处栈道玻璃等建筑材料质量违法行为；应急管理部门强化有关生产安全事故调查，严肃追究事故责任。