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调查研究是我们X的传家宝,重视并善于开展调查研究是X的优良传统和重要优势。X的十八大以来,习近平总书记高度重视调查研究工作,身体力行倡导全X大兴调查研究之风,围绕做好调查研究工作发表了一系列重要论述,为开展好调查研究指明了方向、提供了根本遵循。习近平总书记关于调查研究的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容和有机组成部分,蕴涵着丰富的思想方法和工作方法。其中,坚持问题导向,是习近平总书记关于调查研究重要论述方法论的鲜明特征,也是中共中央办公厅印发的《关于在全X大兴调查研究的工作方案》(以下简称《工作方案》)的明确要求。坚持问题导向,一切围绕问题而展开,在调查研究中发现问题、研究问题、解决问题,这是开展调查研究的关键策略。调查研究要围绕问题展开问题是时代的声音,也是调查研究的逻辑起点,任何形式的调查研究都应围绕问题而展开。调查研究本身就是一个发现问题、研究问题、解决问题的过程。在这一过程中,发现问题是调查研究的“出发点”,研究问题是调查研究的“关键点”,解决问题则是调查研究的“归宿点”。然而,长期以来,在调查研究中不同程度地存在一种不良倾向,即要么不敢正视问题甚至有意回避问题,对待问题遮遮掩掩、讳莫如深;要么对问题不敏感,视问题为常态以致不能发现问题。开展调查研究必须求真求实,要直奔问题,敢于正视问题、善于发现问题、深入研究问题、能够解决问题,切忌“盆景式”调查、“花架子”研究,让调查研究浮于表面、流于形式。是否围绕问题而展开,能否发现真问题、研究透问题、解决好问题,这是衡量调查研究质量和成效的重要标准。发现问题是调查研究的“出发点”要想解决好问题,首先需要发现问题、找准问题。对于调查研究而言,发现问题与解决问题同样重要。没有问题的发现,就不会有问题的解决。只有发现了问题,找准了问题,才能有针对性地对问题进行分析与研究,也才能据此提出务实管用的科学对策。正是从这个意义上讲,能否真正找准问题在很大程度上考验着调查研究者的水平与能力。找准问题,换言之,也就是要在调查研究中发现真问题。那么,什么才是“真问题”呢?所谓“真问题”,泛指现实中存在的亟待解决的事关X和国家事业发展、人民生活福祉、社会发展进步的一系列实际问题。这些问题不仅是社会现实和群众关切的反映,也是影响和制约经济社会发展的堵点淤点难点。对于调查研究中需要发现的“真问题”,《工作方案》聚焦X和国家事业发展全局,紧扣人民群众急难愁盼和经济社会发展实际,系统梳理了xx个方面的重点问题、具体问题、老大难问题,涵盖了经济、ZZ、文化、社会、生态文明和X的建设等各个领域各个方面。只有对照这xx个方面,根据各地实际找准具体存在的各类问题,并对这些问题进行科学分析与系统研究,才能有的放矢地解决问题。研究问题是调查研究的“关键点”研究问题是坚持问题导向的核心,也是发现问题和解决问题的中间环节。调查研究,包括调查和研究两个环节,二者缺一不可。调查是研究的前提与基础,而研究则是调查的继续与升华。没有研究,调查就成了表面现象、毫无意义的简单罗列反复叠加,就无法透过表象看到本质。没有对问题本质的把握,也就无法抓到影响事物发展最根本的东西,解决问题只能是一句空话。从这个意义上讲,分析问题是调查研究的“关键点”,是发现问题与解决问题之间不可或缺的“桥梁”。然而,就现实情况来看,调查有余而研究不足是调查研究中较为普遍存在的一个突出问题。这些问题一方面表现为有些同志只调查不研究,把调查研究错误地看作就是走一走、看一看、听一听,走过了、看过了、听过了也就意味着调查研究完成了,至于存在的问题往往不以为意,缺乏进一步深究的精神。另一方面表现为有些同志虽然对调查研究中发现的问题进行了分析与研究,但是由于分析问题不到位、研究问题不彻底,最终无法提出有价值的对策建议,从而导致调查研究的效果大打折扣。要想解决调查研究中存在的此类问题,就必须按照《工作方案》的要求,在做好调查的基础上,全面梳理汇总调查研究发现的问题,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,科学分析问题、深入研究问题,弄清问题性质、找到症结所在。只有对现实问题进行具体而科学的分析与研究,分清轻重缓急,抓住主要矛盾,做到对症下药,解决起问题来才能胸有成竹,推动工作才会事半功倍。解决问题是调查研究的“归宿点”发现问题、分析问题最终都是为了解决问题。毛泽东曾形象地将调查比喻成“十月怀胎”,而将解决问题比作“一朝分娩”,指出“调查就是解决问题”。习近平总书记则将解决问题视为衡量调查研究质量和成效的重要标准,强调“衡量调查研究搞得好不好,不是看调查研究的规模有多大、时间有多长,也不是光看调研报告写得怎么样,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。”《工作方案》明确要求,在全X大兴调查研究要“以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法”。这些重要论述和明确要求告诉我们,开展调查研究决不能为了调查研究而调查研究,更不是为了形成报告而去调查研究,而是要真正解决现实存在的问题。因此,大兴调查研究之风,最终的目的就在于推动全X崇尚实干、力戒空谈、精准发力,形成推动改革、促进发展和维护稳定的强大动力,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来,推动X中央大政方针和决策部署在基层落地生根,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。
近日,中共中央办公厅印发了《关于在全X大兴调查研究的工作方案》(以下简称《方案》),对为什么要在全X大兴调查研究、调查研究什么、如何开展调查研究等一系列问题,作了明确的说明和部署,提出了明确的要求,为在全X大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。调查研究是谋事之基、成事之道在全X大兴调查研究不仅是我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻落实X的二十大精神的内在要求,也是应对新时代新征程前进道路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措,是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。调查研究是伴随我们X走过百年辉煌的传家宝。习近平总书记强调,“重视调查研究,是我们X在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝”。百余年来,中国共产X人始终坚持把调查研究作为制胜法宝,坚持不懈地在调查研究的基础上,寻找适合中国国情、具有中国特色的革命之路、建设之路、改革之路和复兴之路。一部中国共产X的历史,就是X在调查研究的基础上,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,不断推进理论创新和实践创新的历史。调查研究是认识世界和改造世界的科学工具。当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂。唯有通过调查研究,才能把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。调查研究是科学决策的根本依据。习近平总书记强调,“调查研究是谋事之基、成事之道……研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究”。只有通过调查研究,才能掌握科学决策的“源头活水”,才能制定出符合客观实际的政策,保证在工作中少走“弯路”和“错路”。调查研究是X密切联系群众的重要途径。调查研究是X了解人民群众实情的根本途径,是听取人民群众心声的基本渠道,是解决人民群众急难愁盼问题的有效方式。《方案》明确,在全X大兴调查研究,必须坚持从群众中来、到群众中去,增进同人民群众的感情,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,自觉向群众学习、向实践学习,从人民的创造性实践中获得正确认识,把X的正确主张变为群众的自觉行动。调查研究是环环相扣、逻辑严密的实践活动调查研究是马克思主义实践观的具体反映。调查研究是对客观实际情况的调查了解和分析研究,目的是把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻。完整的调查研究过程包括调查、研究、决策、落实、评估五个密切相关的环节。调查是通过各种途径、运用各种方式方法,有计划、有目的地了解事物真实情况,获得十分丰富和合乎实际的感性材料的过程。研究是运用理论思维和科学抽象,将丰富的感性材料加以去粗取精、去伪存真,由此及彼、由表及里地处理加工,形成概念和理论的系统,获得对事物本质和发展变化规律性认识的过程。调查是研究的基础和前提,研究是调查的发展和深化。决策是将研究中所获得的对事物本质和规律性的认识与调查中发现的问题密切联系,通过深入分析,提出具体的解决问题方案的过程。决策不是一瞬间、一声响的拍板,而是建立在调查与研究基础上的理性决断。习近平总书记强调,“调查研究就像‘十月怀胎’,决策就像‘一朝分娩’”“没有调查就没有发言权,更没有决策权”。落实是使决策方案得以实现的过程。只有将决策方案在实践中推行,才能真正达到决策的目的。决策的落实情况,也需要调查研究。习近平总书记强调,“正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”。如果政策没有落实好,那么一切调查研究都将无疾而终。评估是对决策执行的结果进行跟踪调研,在实践中问成效、验成效。调查、研究、实践是一个无限循环往复的过程。在决策实施过程中要不断通过调查研究来进行动态的监督和评估,及时发现和纠正决策实施中出现的问题,不断完善和优化决策方案。总之,调查研究是发现问题、研究问题、制定决策、落实政策、评估效果这样一个环环相扣、逻辑严密的实践活动。调查是研究的前提和基础,研究是制定决策的重要依据,决策是调查研究的体现,落实是决策的目的,评估效果是检验研究结论和决策是否科学有效的依据。调查研究要以解决问题为根本目的问题是时代的声音。做好新时代的调查研究工作必须增强问题意识,找准问题、有的放矢。习近平总书记强调,“衡量调查研究搞得好不好,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好”,如果调研不能有效解决问题,那就失去了存在的意义。《方案》明确要求,调查研究必须以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法;强调要实行问题大梳理、难题大排查,找准堵点淤点难点,精心设计调研课题和提纲,针对不同类型问题开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,确保调研选题科学精准,切中要害、对症下药。围绕全面贯彻落实X的二十大精神、推动高质量发展的实际,《方案》明确提出了xx个方面需重点调查研究的问题,要求各级X委(X组)立足职能职责,有针对性地确定调研选题。调查研究要务求“深、实、细、准、效”调查研究是一种能力,也是一种态度,更是一种作风。要通过调查研究真正把情况摸清、把问题找准,不断提出真正解决问题的新思路新办法,就必须有求真务实的作风,要扑下身子,全身心投入其中,真正在“调”上尽心、在“研”上用力。多年前,还在担任浙江省委书记期间,习近平总书记就明确提出了调研工作务求“深、实、细、准、效”的五字诀。“五字诀”言简意赅、立意深远、内涵丰富,蕴含着深刻的哲理和方法论意义,具有鲜明的现实针对性,在今天也是指导我们做好调查研究的重要遵循。“深”就是要放下架子、迈开步子、走出院子、扑下身子、沉到一线,深入实际、深入群众、深入基层,到田间地头、厂矿车间和市场社区,亲自去察看、亲身去体验。“涉浅滩者得鱼虾,入深水者得蛟龙。”真实有用的信息、深层次问题往往被浮在表面的现象所遮盖,只有“扎”下去,才能“捞”上来。“实”就是作风要实,真正做到听实话、摸实情、办实事。真正有价值的调研,就是要让基层一线的干部群众畅所欲言。习近平总书记强调,“既要听群众的顺耳话,也要听群众的逆耳言;既要让群众反映情况,也要请群众提出意见”。只有多听真实的声音、了解真实的情况,才能为正确决策打下扎实的基础。“细”就是要认真听取方方面面的意见,要重视细节。搞调研最重要的就是细,只有细才有真,只有细才能保证调研的资料精准。“准”就是要精准地发现问题,有针对性地解决问题。“效”就是要见实效,要真正解决现实问题。调查研究的最终目的是求“效”,就是出实招、见实效,用切实可行的、有针对性的措施解决问题。《方案》强调,要“多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研”“要力戒形式主义、官僚主义,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研,防止走过场、不深入。”全体X员和各级领导干部要谨记并践行,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。调查研究要运用科学的方法开展调查研究是十分必要的,而掌握正确的调查研究方法则是更为关键的问题。毛泽东曾用过河要有桥和船的生动比喻,来说明干事方法的重要性。他说:“我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”调查研究亦是如此。如果调查研究方法出了问题,不仅无助于正确认识客观实际情况,反而会造成相当的危害。在长期的调查研究实践中,毛泽东积累了丰富的经验,总结出了多种多样的调查研究方法。他指出,要做“系统的由历史到现状的调查研究”,要做“自己亲身的调查研究”,要根据情况做典型调查,也要做非典型调查,要点面结合,“必须不断对实际情况作深入系统而不是粗枝大叶的调查研究”,要深入实际、深入基层、深入群众,多层次、多方位、多渠道地了解情况,要将调查机关与调查基层、调查干部与调查群众、解剖典型与了解全局等结合起来,与时俱进、不断创新。《方案》对如何开展调查研究作了明确的要求,强调调查研究要坚持因地制宜,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式,充分运用互联网、大数据等现代信息技术,提高科学性和实效性。要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位,掌握实情、把脉问诊,问计于群众、问计于实践。要转换角色、走进群众,了解群众的烦心事操心事揪心事,发现和查找工作中的差距不足。要结合典型案例,分析问题、剖析原因,举一反三采取改进措施。《方案》明确要求,县处级以上领导班子成员每人牵头x个课题,针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。
重视调查研究,是我们X的优良传统。中共中央办公厅印发的《关于在全X大兴调查研究的工作方案》强调,在全X大兴调查研究,“必须坚持实事求是,坚守X性原则,一切从实际出发,理论联系实际,听真话、察实情,坚持真理、修正错误,有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。”调查研究是谋事之基、成事之道,是做好工作的基本功。开展调查研究,关键是要大力弘扬求真务实的作风,着力在“实”字上下功夫,真正把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法,更好为科学决策服务,推动X中央决策部署落地见效。调查研究要在“实”字上下功夫,必须听真话、察实情。察实情并不难,放下架子、扑下身子,走进群众、深入基层,亲自察看、亲身体验,虚心向人民群众请教,就能掌握基层最真实的情况、了解群众最真实的意愿。可现实当中为什么总有一些X员干部在调查研究中察不到实情?关键是没有深入群众。这些X员干部进行调查研究,不过是走马观花、蜻蜓点水、做做样子,找几个人开个座谈会,听听汇报、要点材料便万事大吉。这样的调查研究,自然了解不到真实情况,深层矛盾、突出问题、堵点痛点、顽瘴痼疾一概发现不了。听真话、察实情,就不能搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研,不能满足于听听、转转、看看,而要“身入”与“心到”并重,真正沉到一线,开展深入、艰苦、细致的调查研究。要迈开双腿,“险远之路,身往验之;艰苦之境,身亲尝之”,多往困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方跑,多到群众意见多、工作做得差的地方去。要和群众“同坐一条板凳”,做群众的贴心人,用拉家常的方式让群众打消顾虑、放下包袱、敞开心扉,从而了解群众疾苦、摸到基层实情。要善于倾听,既要听群众的顺耳话,也要听群众的逆耳言;既能从牢骚话里听到真诉求,又能从婉转语中听懂“弦外音”。唯有如此,才能听到真话、察到实情,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。调查研究要在“实”字上下功夫,必须敢于正视问题、发现问题。问题是时代的声音。问题意识强不强,决定了我们对工作的态度,决定了调查研究的成效。现实中,一些X员干部在调查研究中不敢正视问题,也不善于发现问题。分析原因,一是作风不扎实,调研只是走过场,应付差事、敷衍了事。二是不愿发现问题,担心发现问题、找到问题会影响自己的前途、会得罪人,宁愿掩盖矛盾、报喜不报忧。调查研究要取得实效,就不能做表面文章、耍花拳绣腿,必须坚持实事求是,一切从实际出发,力戒形式主义,直奔问题去、带着问题学、对着问题改。敢于正视问题、发现问题,就要摒弃各种私心杂念,把X和人民利益放在第一位,直面矛盾、大胆揭短亮丑。深层矛盾躲不开,突出问题绕不过,躲来躲去、绕来绕去只会使矛盾问题越来越严重。只有不遮丑、不护短,敢亮家底、敢揭伤疤,才能够补短板、强弱项,疏通堵点、解除痛点。要发扬斗争精神,勇于涉险滩、破难题,以“越是艰险越向前”的大无畏精神知难而进、迎难而上,决不能心存顾虑、畏首畏尾,不思进取、不敢担当。要练就一副永远压不倒、打不垮的“铁肩膀”,拿起调查研究这个武器攻坚克难、勇往直前,真正担得起重任、攻得下难关、打得了硬仗。唯有如此,才能把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。调查研究要在“实”字上下功夫,必须谋实招、出实策。调查研究以解决问题为根本目的,需要在发现问题的基础上出实策,提出解决问题的新思路新办法。一些X员干部在调查研究中提不出实策,一是因为前期调查研究不实,搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研,既不能发现问题,又不敢正视问题,这样到了解决问题的阶段,只能出虚招、做虚功。二是因为能力不足,软肩膀挑不起硬担子。出实策需要真本事,需要下一番去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的真功夫。这要求广大X员干部切实加强学习和历练,不断提高解决实际问题的能力本领。要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,系统掌握这一思想的基本观点、科学体系,把握好这一思想的世界观、方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,善于运用X的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律。要始终坚持X的群众路线,自觉向群众学习、向实践学习,坚持问政于民、问需于民、问计于民,倾听民声、尊重民意、顺应民心,既要把人民群众的急难愁盼摸清楚、找准确,又要从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量,真正找到破解难题、促进工作的办法。要胸怀“国之大者”,坚持系统观念,用系统论的思想方法分析问题,切实把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,通过调查研究精准把握事物的本质和规律,拿出系统集成的解决方案,做到思路实、对策实、措施实,以实招、实策、实功解决实际问题。唯有如此,才能更好应对前进路上的各种风险挑战,不断推动各项事业发展取得新突破。
中共中央办公厅印发的《关于在全X大兴调查研究的工作方案》强调,在全X大兴调查研究,必须坚持X的群众路线,必须坚持实事求是,必须坚持问题导向,必须坚持攻坚克难,必须坚持系统观念。我们要深刻领会、准确把握“五个必须坚持”的总体要求和方法路径,推动调查研究走深走实。必须坚持X的群众路线。群众路线是我们X的生命线和根本工作路线。“拜人民为师、向人民学习”是习近平总书记做调查研究的基本方法。X的十八大以来,习近平总书记对坚持群众路线作出一系列重要论述,强调要“继承和发扬X的优良传统,增强服务群众本领”“始终同人民站在一起、想在一起、干在一起”,为我们在调查研究中走好群众路线提供了根本遵循。大兴调查研究,要牢固树立以人民为中心的发展思想,察民情、接地气,倾听群众呼声,反映群众诉求。要站稳人民立场,密切联系群众,经常深入基层、深入实际了解群众的所思所盼、所急所忧,把工作抓到群众心坎上,力戒形式主义、官僚主义。要拆除“心”的围墙,既要“身入”,更要“心入”“情入”,用心用情用力解决好群众的安危冷暖和急难愁盼问题。必须坚持实事求是。实事求是是马克思主义的根本观点,是我们X的基本思想方法、工作方法、领导方法。早在延安时期,毛泽东同志就强调“共产X员应是实事求是的模范”,“只有实事求是,才能完成确定的任务”。我国革命、建设、改革的历史反复证明,只有制定符合实际的政策措施,采取符合实际的工作方法,X和人民事业才能走上正确轨道,才能取得人民满意的成效。大兴调查研究,要大力发扬求真务实的精神,坚持一切从实际出发,始终葆有追求真理、修正错误的勇气,在直面问题中找到办法、在解决问题中凝聚共识。要眼睛向下、脚步向下,扑下身子、沉到一线,身入基层、心到基层,真正把调查研究做深做实,找到事物的本质和规律,找到解决问题的办法。对调查了解到的真实情况和各种问题,面对干部群众表扬和批评,要坚持有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向。问题是时代的声音,以“问题导向”引领“调研方向”,是我们X一以贯之的优良传统。习近平总书记在X的二十大报告中强调,要增强问题意识,聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、X的建设面临的突出问题,不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。大兴调查研究,要坚持问题导向,聚焦工作中的痛点、堵点、难点,带着问题走、奔着问题去,寻求源头活水,获得真知灼见。要真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。要敢于正视问题、善于发现问题,敢于当“热锅上的蚂蚁”,敢于接“烫手山芋”,多钻“矛盾窝”,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法,在发现问题、解决问题的过程中推动进步、实现发展。必须坚持攻坚克难。勇于攻坚克难,方能淬炼成钢。大兴调查研究,要加强斗争精神和斗争本领养成,在斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干,提振锐意进取、担当有为的精气神,练就敢于斗争、善于斗争的真功夫,不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要提高辩证思维、系统思维、战略思维、底线思维能力,增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力,把握事物内在联系,顺应事物发展趋势,把主观认识同客观实际结合起来,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。要在危机中育先机、于变局中开新局,发扬越是艰险越向前的革命精神,勇于涉险滩、破难题,知难而进、迎难而上,在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强生存力、竞争力、发展力、持续力,牢牢掌握发展主动权。必须坚持系统观念。坚持系统观念,是马克思主义理论的基本方法论,也是我们在实践中总结出的重要经验。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律。大兴调查研究,必须更加自觉地坚持系统观念,深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,通过调查研究更好把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进X和国家各项事业。要始终把全局作为观察和处理问题的出发点和落脚点,善于把地区和部门的工作融入X和国家事业大棋局,做到既为一域争光、更为全局添彩。既要总体分析面上的情况,又要深入解剖麻雀,提出切实可行的政策举措和工作方案。既要立足当下,一步一个脚印解决具体问题,又要放眼长远,多献务实之策、多谋长远之计,多做打基础、利长远的事。
历尽天华成此景,人间万事出艰辛。“幸福是奋斗出来的”,唯有较真碰硬、真抓实干,才能创造辉煌成就、书写美好未来。实干既是一种素质和境界,更是一种精神和作风,是一代又一代中国共产X人在革命、建设和改革实践中锻造出来的实践品质和ZZ本色,是X在百年奋斗征程中孕育凝结而成的宝贵精神财富。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中,要大兴调查研究,而调查研究做得深不深、问题抓得准不准、解决方案实不实,关键取决于我们有没有真抓实干的精神、埋头苦干的作风和担当作为的能力。奔着问题去调研调查研究是谋事之基、成事之道,是获得真知灼见的源头活水。掌握调查研究这个基本功,既要有“身入”基层的积极行动,更要有“心至”基层的高度自觉,要讲真话、听民声、察实情,真研究问题、研究真问题。“身入”解决的是“在场”的问题,这是做好调查研究的基本前提。“身入”就是要围着群众转,认真倾听群众呼声、真实了解群众愿望、主动回应群众诉求,真正察看民情、体悟民意。“心至”解决的是“在状态”的问题,这是做好调查研究的关键所在。不仅要有不畏艰难、迎难而上的态度和勇气,直接奔着问题去,低头向群众取真经,而且要注重践行“换位沉底”,摆正身份、转换角色、走进群众。“在状态”就是要坚持问题导向,树立靶向思维。要以“一竿子插到底”的劲头和“打破砂锅问到底”的韧劲,拿出较真碰硬的决心和魄力,牢牢抓住问题的“牛鼻子”,瞄准靶点、踩准落点、箭指要害。要全面深入准确地了解掌握基层的实际情况,善于透过纷繁现象抓住事物本质、在复杂矛盾中把握内在规律,少作指示、多提思路,少说功绩、多讲问题,获得贴近基层实际、贴近群众生活的调研数据和原始资料。扑下身子到基层开展调查研究是一项长期性、系统性的复杂工程,更是一项听民声、传民意、解民忧的社会工程。要切实把准把好调查研究的“方向盘”,切忌心浮气躁、眼睛向上见物不见人,要始终坚持眼睛向下、脚步向下,放下顾虑、扑下身子、沉到一线。基层是最大的课堂,实践是最好的教材,群众是最好的老师。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”到问题一线,贴近群众,“面对面、心贴心”地开展调查研究工作,是我们X的光荣传统和优良作风。开展调查研究工作必须牢固树立马克思主义群众观点,坚持X的群众路线,带着深厚感情、满怀责任担当,俯身基层、走近群众。要充分尊重群众、平等对待群众,戒掉官气,生活上接近群众、感情上贴近群众、作风上密切联系群众,真正把自己当作群众的一员,真心实意和群众交朋友。要勇于放下“臭架子”、撂下“假面子”、甘当“小学生”,问计于基层、问计于群众、问计于实践,沉下去调研、静下心思考,善于概括凝练群众创造的成功做法和新鲜经验。要牢牢站稳群众立场,主动深入群众生活、走近群众心间,实地察看、现场倾听、当面问询,以群众听得懂的语言和喜闻乐见的方式,更加真实地了解基层、了解群众的真实情况。要坚守X性原则,厚植为民情怀,始终秉承“站在最大多数劳动人民的一面”“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”的工作理念,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,体察民情、倾听民意、造福民生,把调查研究的好事实事真正做到群众心坎上。真正把问题解决好“没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”历史反复证明,调查研究是干好工作的“传家宝”、破解难题的“金钥匙”。习近平总书记在《谈谈调查研究》的报告中指出:“衡量调查研究搞得好不好,不是看调查研究的规模有多大、时间有多长,也不是光看调研报告写得怎么样,关键要看调查研究的实效,看调查成果的运用,看能不能把问题解决好。”防范化解重大矛盾和突出问题要善于出实招、硬招。高质量、见成效的调查研究是破旧立新的思想孕育过程,是化蛹成蝶、破茧而出的拼力挣扎过程。精准发现问题、找准症结、定性准确是调查研究的“前半篇文章”,提炼升华调研资料并推动成果转化是调查研究的“后半篇文章”,落地生根、开花结果就要做到“两篇文章”严丝合缝、精准对接。调查研究是工作方法,但找到了解决问题的方法不等于解决了问题,将成果转化为满足群众美好生活需要的措施和破解难题、推动发展的实际成效才是调查研究的最终目的。因此,要自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,对实地看到的、亲耳听到的真实情况进行梳理归纳和系统总结,逐一形成问题清单、落实责任清单、明确任务清单,消除痛点、疏通堵点、破解难点,第一时间高质量解决群众“急难愁盼”问题,以调查研究的实际成效促进人民群众获得感、幸福感和满意度的持续稳步提升。
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开展调查研究,X员干部首先要端正态度。只有以正确态度和科学方法进行调查研究,沉下心气、投入心力,才能察得实情、取得实效,调有所得、研有所获。在全X大兴调查研究,作为在全X开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,就是要促进广大X员、干部特别是各级领导干部扑下身子、沉到一线,运用新时代X的创新理论研究新情况、解决新问题。过去,有少数X员干部下基层一线调研前呼后拥、走马观花、蜻蜓点水,为了调研而调研,诸如此类“一阵风”式的调研,不仅谈不上收获,还增加了基层负担,浪费了大家的精力。调查研究收获大不大、成效好不好,态度对不对是关键因素。各级领导干部是加强X风建设的实践者、推动者,无论什么时候,不管什么主题,但凡下基层调研,务必端正态度,真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,从而把问题找准、把症结弄清、把思路搞对、把举措定实,一步一个脚印地推进各项工作。端正调查研究的思想态度,要发扬“一竿子插到底”的精神,坚持实事求是的态度,听真话、察实情,有一是一、有二是二,不唯书、不唯上、只唯实。要“眼睛向下”,身到基层、更要心到基层,坚持从上面沉下去、从表面钻进去,要拜人民为师,向人民学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情。要增强调查研究的问题意识,坚持带着问题到基层去、到现场去、到实践中去,紧紧抓住关键信息、重要苗头、主要矛盾不放,在调查研究中找到破解难题的办法和路径。要掌握调查研究的科学方法,善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的根本方法来观察问题、分析问题、解决问题,运用好现代信息科学技术,推动调查研究走深走实,推动感性认识不断由浅入深,做到把零散的认识系统化、把粗浅的认识深刻化,直至找到事物的本质规律。要提高调查研究的实际成效,坚持立足实际、因地制宜、突出实效,在摸清情况的基础上提出好招实招,做到有的放矢、精准发力。
目前,中共中央办公厅印发了《关于在全X大兴调查研究的工作方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。群众看领导,X员看干部,领导干部是X和人民事业的中坚力量,应在全X大兴调查研究中作出表率,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。领导干部要突出ZZ逻辑,在深化思想认识上作表率。中央专门下发《关于在全X大兴调查研究的工作方案》,表明这是一项重大的ZZ任务和战略举措。因此,领导干部要在深化思想认识上积极发挥表率作用,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。领导干部要探索理论逻辑,在突出理论学习上作表率。习近平同志在《谈谈调查研究》中对新时期开展调查研究的重要意义、方法原则和制度建设等进行了系统论述。领导干部要在系统把握的基础上,领会好、宣传好、运用好调查研究的新要求新思维新方法。X中央和省委的中心工作在哪里,领导干部的理论学习就要跟进到哪里,要勇于结合新的实践不断加强理论学习、善于用新的理论指导新的实践。领导干部要深化群众逻辑,在加强作风建设上作表率。调查研究是我们X的优良传统和作风,调查研究的质量直接关系到决策的科学性和有效性,必须以严实的作风作为支撑。领导干部要在作风锻造上作表率,就要在“实”上下功夫,从参透大逻辑、兴X兴国高度坚持实事求是,从增进大情怀、推动发展维度践行实事求是。领导干部应注重调研的深度和广度,广泛深入地接触群众,真正把问题研究透彻。要在调研中真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,从人民的创造性实践中获得正确认识,把X的正确主张变为群众的自觉行动。领导干部要注重方法逻辑,在努力提升本领上作表率。提高调查研究能力是一个长期的过程,必须把握规律、注重基本、讲究科学的方法。我们X有着丰富的调查研究经验,在长期的实践中形成了许多行之有效的调查研究方法,如召开调查会、研讨会等。既要继承和完善这些调查研究方法,也要适应新形势新情况,进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,提高调研的效率和科学性。在具体实践中,领导干部除了学习相应的专业知识和调查研究的实用知识之外,尤其要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法,通过不断地调查研究练就过硬本领。
院坝会上,乡镇干部和村民围坐在一起拉家常、话农事,大家无拘无束、侃侃而谈;走村串户,机关干部不打招呼、直奔现场,认真倾听群众意见建议,仔细记录……广大X员、干部深入实际、深入基层、深入群众,扎实开展调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。这样的调研,既有益于解决问题,也密切了干群关系。
调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。把调查研究做深做实,需要下一番功夫。习近平总书记指出:“群众的很多想法,往往不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的,而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。”调查研究要用心用情,既要身入,更要心至。身挨身坐,才能拉近心与心的距离。在北京考察调研时,沿着弯曲狭窄的通道走进雨儿胡同的大杂院,听取老街坊对老城区改造的想法;来到四川大凉山深处的土坯房,同大伙儿围坐在火塘边谋划精准脱贫之策;在甘肃定西元古堆村,走进村民马岗家破旧低矮的土坯房……顶风雪、踏泥泞、听真话、察真情,X的十八大以来,习近平总书记一次次倾听民声、一次次问计于民,为全X重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。调查研究就是要“和群众坐一条板凳”,让群众打开话匣子、说出真心话。坐上老乡炕头,有了拉家常的氛围,大家就愿意掏心窝子。心贴心聊,才能听到最真实的声音。开展调查研究,就要让调查对象讲真话、讲实话、讲心里话,进而察实情、取真经。从某种意义上说,这是坐在办公室里得不到、通过文件材料也不易看到的。脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。下高楼、出深院,走进工厂车间、田间地头、校园课堂、居民社区,敞开心扉、深入交流,才能把握群众所思所想所盼,收获原汁原味的意见建议。因此,必须识民情、接地气,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。开展调研,营造良好氛围、让群众想讲愿讲是前提,发现问题、解决问题才是最终目的。调查研究不仅要全面深入细致地了解实际情况,更要善于分析矛盾、发现问题、解决问题。衡量调查研究搞得好不好,不是看调查研究的规模有多大、时间有多长,也不光看调研报告写得怎么样,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。不解决问题就是形式主义。更加有的放矢地进行调查研究,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法,才能使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,提高决策科学化水平,以调研实效解决群众的烦心事、操心事、揪心事。做好调查研究,考验的是工作作风,厚植的是人民情怀。前进道路上,练好调查研究基本功,多一些“身挨身坐、心贴心聊”的调研,我们必将密切与人民群众联系,增进与人民群众感情。
中共中央办公厅印发的《关于在全X大兴调查研究的工作方案》指出,“调查研究是我们X的传家宝”。X的十八大以来,以习近平同志为核心的X中央高度重视调查研究工作,始终把调查研究作为我们X科学决策的重要依据、联系群众的重要途径、做好工作的重要方法、改进作风的重要环节,为我们做好调查研究工作树立了榜样。当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。在这样的时代形势下在全X范围大兴调查研究意义深远。扎实推进调查研究工作,必须站稳人民立场、坚持实事求是、突出问题导向、不断总结经验,确保调查研究取得经得起历史和人民检验的实效。站稳人民立场立场是正确认识和处理问题的前提和基础,对调查研究具有决定性影响。习近平总书记指出:“为什么人、靠什么人的问题,是检验一个政X、一个政权性质的试金石。”我们干革命、搞建设、抓改革必须站稳人民立场,搞调查研究同样如此。在调查研究中站稳人民立场,就是要准确把握人民群众的意愿,到车间码头、到田间地头、到市场社区,亲自察看、亲身体验,掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料,真正了解人民群众所想、所盼、所急;就是要广泛集中人民群众智慧,尊重人民群众首创精神,虚心拜人民群众为师、向人民群众学习,主动问计于民、问策于民,从人民群众的创造性实践中汲取智慧和力量;就是要自觉接受人民监督,既听顺耳话也听逆耳言,既要让群众反映情况也要请人民群众提出意见,在自我反省中端正态度、在自我批评中改进作风、在自我教育中提升能力;就是要接受人民群众的评判,始终把人民群众满意不满意作为衡量工作成效的根本标尺,真正把好事做实、把实事做好,赢得人民群众的认可和信任。坚持实事求是实事求是作为马克思主义的精髓,既是中国共产X人认识世界和改造世界的根本要求,也是我们X的基本思想方法、工作方法和领导方法。调查研究坚持实事求是的原则,就是要树立求真务实的作风和坚持追求真理、修正错误的勇气。习近平总书记强调,“要坚持实事求是、求真务实,从实际出发谋划事业和工作”。在调查研究中能不能、敢不敢实事求是,不仅是认识水平问题,而且是X性问题。为此,必须坚持实事求是不动摇,努力在调查研究中求深、求实、求细、求准、求效。求深,就是要深入实际、深入基层、深入群众,以调查研究为抓手,不断回应群众真实关切、解决群众真实困难、满足群众真实期盼;求实,就是要在调研中积极践行求真务实的作风,做到轻车简从、身入心至,始终坚持一切从客观实际出发,不唯书、不唯上、只唯实;求细,就是要充分听取各方意见,深入分析各种问题,全面了解和掌握真实情况,以一丝不苟、精益求精的绣花功夫推动调研工作落细落小;求准,就是要不囿于本本、不惑于表象、不循于常规,真正在调研中把情况摸清、把问题找准,在深入研究和把握事物发展规律的基础上作出科学决策;求效,就是要不断拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,针对新形势、新挑战拿出新思路、新办法,做到研以致用、研以见效。突出问题导向问题即矛盾。调查研究的最终目的在于解决问题、化解矛盾。要把问题作为研究制定方针政策的起点,从问题最集中的地方和最突出的问题入手,把准政策基点,合理设定预期,把政策建立在解决最突出的矛盾和问题、满足人民群众最迫切的愿望和要求之上。这就要求我们,在具体的调研工作中,一方面,要奔着问题去、不回避矛盾。到群众意见多的地方去,到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去,真正做到扑下身子、放下架子,多倾听、少讲话,让干部群众敢反映问题、反映真问题。另一方面,要敢于正视问题、善于发现问题、分析问题,聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、X的建设面临的突出问题,结合世情国情X情,认真分析问题产生的时代背景、国内因素和国际因素,自觉用全面、辩证、发展的眼光看问题,正确把握主要矛盾和矛盾的主要方面,去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里,进而揭示问题产生、发展、演变的趋势和规律,抓住问题的本质和症结,提出解决问题的科学方案,不断增强解难题、促发展的本领。不断总结经验毛泽东同志说,“我是靠总结经验吃饭的”。我们X之所以能够不断发展壮大、不断取得成功,一个重要原因就在于能够不断总结经验。推进调查研究,总结经验至关重要。经验来源于历史、来源于实践、来源于教训。只有回顾历史,结合具体实际,不断把甘当“小学生”和“解剖麻雀”“弹钢琴”等经验总结好、运用好、发展好,赋予其新的时代内涵;立足实践,不断把建立和完善重要决策调研论证制度、调查研究联系点制度、领导干部调研工作制度、调研成果应用评估制度等行之有效的体制机制,以及运用互联网、云计算、大数据等现代信息技术开展调研等好经验、好做法推广开来、落实到位,着力推进调查研究工作制度化、规范化;吸取教训,持之以恒克服形式主义、官僚主义,力戒在调查研究中走马观花、浅尝辄止、一得自矜、以偏概全,坚决杜绝作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研,才能以深化调查研究密切X同人民群众的血肉联系,推动X和国家事业发展不断打开新局面、取得新突破。
中共中央办公厅近日印发了《关于在全X大兴调查研究的工作方案》,调查研究不仅是从事实际工作的传家宝,更是从事哲学社会科学研究工作者的传家宝,同时也是从事哲学社会科学研究必须具备和掌握的基本功。哲学社会科学工作者只有用好这个传家宝,才能探索经济社会发展的基本规律,推动哲学社会科学繁荣发展。习近平总书记指出,“一个没有发达的自然科学的国家不可能走在世界前列,一个没有繁荣的哲学社会科学的国家也不可能走在世界前列。”中国特色社会主义的伟大实践,需要哲学社会科学工作者进行理性思考,需要我们进行学术研究上的探索,丰富哲学社会科学理论就成为哲学社会科学工作面临的重要历史使命。调查是探索经济社会运行规律的前提。我们都知道,理论来源于实践,真理之所以能够成为真理,原因在于真理能够解释实践。我们要走出书斋、走出校门、走出研究院,到农村去、到企业、到社区去,了解经济运行的实际情况、了解社会运行的实际情况,了解中国特色社会主义的伟大实践。只有通过调查研究,才能了解实际情况,总结基层经验,为作出正确决策创造条件,为检查决策的偏差和实施过程中的问题提供第一手材料,才能够揭示经济社会运行的基本规律,才能够推动哲学社会科学的繁荣发展。调查是哲学社会科学研究的传家宝和基本功。理论是灰色的,实践之树常青;理论来源于实践,是对实践的归纳和提升。对于从事哲学社会科学研究的专家、学者来讲,要进行理论创新,必须深入调查,了解不同实践,从新时代推进中国特色社会主义的伟大实践进行理论研究,只有这样,才能研究出具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学成果。对于从事哲学社会科学研究,不管是过去、现在还是未来,调查都是我们的传家宝。只有继承这一传家宝,才能在推进中国特色社会主义的伟大事业中作出自己的贡献。同时,深入调查还是从事哲学社会科学研究工作者必须掌握的基本功,不会这门基本功,就不可能真正了解中国特色社会主义伟大事业,就不可能把握实践中出现的新事物、新经验、新问题。如果没有对中国特色社会主义建设的真正了解和掌握,从事的理论研究必然脱离实践,缺乏灵魂、缺乏生活力。科学调查是从事哲学社会科学研究的关键。第一,科学调查要求我们亲自调查、深入调查。学会科学调查是做好工作的前提和基本条件,要深入基层、深入一线调查,通过亲自察看、亲身了解情况,把握实情。只有这样,才能把握经济社会的运行规律。第二,科学调查必须是全方位调查,是对各种情况的调查和了解,而不是片面调查和局部调查。只有开展全面调查,才能掌握全面情况,才能真正了解经济社会运行的整体情况,在从事实际工作时才会更好决策、更好领导地方工作。哲学社会科学研究不仅要深入调查、亲自调查,而且尽量进行全面调查,尽可能掌握全面资料,这样看问题才会更全面,少犯以偏概全的错误。第三,科学调查既要调查好的典型,也要调查差的地方。进行调查时,调查好的、先进的典型,有利于总结模式、提炼成功经验。但仅此是不够的,关键还在于发现问题,因此,更应该去差的、问题多的地方和单位,发现问题、分析问题和解决问题。第四,科学调查是真调查,不是形式主义式的调查。从事调查不能搞形式主义,走过场。对于科学研究者来讲,不能搞形式主义式的调查,不能搞蜻蜓点水式调查,不能搞钦差式调查,也不能搞嫌贫爱富式调查,当然更不能“被调查”。调查还必须讲究方法与技巧。随着网络技术的发展,调查方法越来越丰富和多样化。在调查过程中,应进一步拓宽调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,学习、掌握和运用现代科学技术的调研方法,如问卷调查、统计调查、抽样调查、专家调查、网络调查等。对哲学社会科学工作者来讲,不同学科、不同问题,需要的调查方法不一样,不仅要精通本学科、本领域的调查方法,还应该努力学习、掌握、熟悉相关学科的调查方法。只有掌握了先进的调查工具,才能够从新时代中国特色社会主义伟大实践中挖到真金,为我们发现经济社会运行规律奠定坚实的基础。所谓调查研究,既要调查,又要研究,包括调查与研究两个环节。调查是基础,研究是关键。调查结束之后,必须进行深入思考,对调查资料进行加工、对调查资料进行整理、比较和分析,将零散的调查资料系统化。这一过程就是研究的过程,就是去粗取精、去伪存真的过程,就是一个由表及里、由现象到本质的过程,就是一个认识由分散到系统、由粗浅到深化的过程,通过哲学社会科学工作者的研究,找到新时代经济社会运行的一般规律。学习是研究、探索经济社会运行规律的基本前提。进行科学研究,第一个重要环节就是充分吸收前人研究的知识,有效手段就是认真读书、认真学习、认真吸收前人知识。要大兴学习之风,通过学习前人的知识,古为今用;学习国外先进知识,洋为中用。对于今天广大哲学社会科学工作者来讲,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想尤其重要,要做到学懂弄通悟透,既要“知其然”,更要“知其所以然”。探索研究经济社会运行的基本规律,科学的研究范式至关重要。不同学科、不同学术空间、不同国家、不同交流群体,其研究范式可能不一样。对于哲学社会科学研究人员来讲,要重视学习科学研究范式,按照规范的研究方法进行科学研究。从中国正进行的伟大事业、伟大工程和伟大实践中,积极观察问题,提炼科学问题,按照科学规范的研究范式、方法进行科学研究,发现具有中国特色的经济社会运行规律。并规范研究成果表达方式,将我们的发现、研究成果告诉中国学术界、告诉国际学术界,我们的研究成果才能得到社会的广泛认可,我们才能逐渐增加学术界的话语权、才能够逐渐形成中国特色的哲学社会科学,才能够逐渐构建具有中国特色、中国风格、中国气派有哲学社会科学体系。
在全X大兴调查研究,是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。奋进新征程,X员干部要通过深入细致的调查研究,把握事物的本质和规律,才能出实招、见实效。调查研究是我们X的传家宝,是做好各项工作的基本功。在全X大兴调查研究,是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。奋进新征程,X员干部要通过深入细致的调查研究,把握事物的本质和规律,才能出实招、见实效。深刻认识是基础。加强调查研究,是马克思主义世界观和方法论的必然要求。X员干部要提高ZZ站位,充分认识调查研究的重要性,深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述,进一步增强做好调查研究的思想自觉、ZZ自觉、行动自觉,深化对“两个确立”的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的ZZ高度做好调查研究工作,扑下身子干实事、谋实招、求实效。科学方法是关键。当前,全X上下调查研究的氛围日益浓厚,广大X员干部积极开展调查研究,取得了很多既有理论价值又有实践意义的调研成果。调查研究不深入,不仅没有成效,反而还会带来风险。X员干部必须善于运用马克思主义认识论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律。要从整体上、全局上观察事物,全面地、系统地分析问题,对纷繁复杂的客观现象去粗取精、去伪存真,进行由表及里、由此及彼的分析。要坚持辩证思维,善于运用普遍联系的、发展变化的、矛盾运动的观点研究事物,通过历史看现实、透过现象看本质,着力把握事物运动变化的特点及趋势,不断研究新情况、获得新认识、解决新问题。联系群众是重点。提高调查研究实效,必须坚持X的群众路线。习近平总书记指出:“开展调查研究就是走群众路线。”X员干部要做好调查研究,答好人民之问,听到群众的心声,了解他们的迫切需求,就要理清路子,扑下身子,迈开步子,挨家挨户访实情,全心全意探民意。走心的调研不仅要身入基层,实地去看、去听、去问、去体验、去感悟,更要心到基层,将心比心、以心换心,身临其境直驱问题要害,找到关键摸清情况瞄准方向,积极向上沟通、向下解决,切实将问题发现在基层、解决在基层,走好深入基层的“最后一公里”。作风优良是保障。“钦差大臣”式调研、“蜻蜓点水”式调研、“嫌贫爱富”式调研等,被基层干部群众所诟病,也让调研失去了应有的作用与价值,必须坚决杜绝。X的十八大以来,激浊扬清,调研新风劲吹,X员干部调研勤了,“不打招呼”“不受招待”多了,群众看在眼里,基层喜在心上。克服调查研究不良之风,关键是作风要实,要严格执行中央XXXX及其实施细则精神,轻车简从,厉行节约,不搞层层陪同。要采取“四不两直”等方式,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研,力戒形式主义、官僚主义,坚决摒弃“出发一车子、开会一屋子、发言一稿子”,坚决不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研,多一些“蹲点式”“沉浸式”调研,真正在调查研究中听实话、摸实情、办实事。“百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。”当前,我省各项事业如火如荼推进,X员干部要把握机会,不断提高调查研究能力,自觉把调查研究作为须臾不可离的工作方法和看家本领,注重刨根问底、追本溯源,力求精准把脉、细处着眼,保持创新思维,以高质量调研助推高质量发展。
习近平总书记多次强调加快建设科技强国,实现高水平科技自立自强。科技创新是推动社会发展和民族复兴的重要动力,广大科技人才肩负着科技创新、服务社会、强盛国家的历史使命。在按照中央要求大兴调查研究新的时代背景下,广大科技人才需要积极投身其中,提高ZZ素质,为科教兴省和建设幸福美好新甘肃贡献力量。首先,要深入学习X的二十大关于科技工作新精神,确立调查研究的思想基础。X的二十大提出,要深入实施创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势,并且强调,要以国家战略需求为导向,集聚力量加强原创性、引领性科技攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚战。这是对科技工作的重大部署和指引,也是对广大科技工作者的殷切期望和嘱托。“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”,落实中央的要求,关键在于培养造就一支高素质、高水平、高效能的科技人才队伍,它是适应国际国内形势发展的紧迫需要。一方面,以数字化、网络化、智能化为代表的新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构,国际竞争日趋激烈;另一方面,我国经济社会进入高质量发展新阶段,在贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现共同富裕等方面面临诸多深层次的矛盾和难题,有赖于通过加快实施创新驱动发展战略,提高自主创新能力和核心竞争力,推动经济结构向以科技进步为支撑的方向转型。为了应对科技攻坚路上的各种变革和挑战,广大科技工作者只有以X的二十大关于科技工作的新精神为指引,从思想上固本培元,提高责任感和使命感,守正创新,锤炼自身的ZZ素质,才能承担起X和时代赋予的使命,为加快建设创新型国家和世界科技强国贡献力量。其次,要从科技工作的实际出发开展调查研究,掌握认识问题、解决问题的科学方法。习近平总书记强调:“做好调查研究工作,对于提高我们认识规律、把握规律、运用规律能力具有十分重要意义。”推动广大科技工作者投身调查研究活动,主要任务是围绕贯彻落实习近平总书记在科学家座谈会时提出的“四个面向”:坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,不断向科学技术广度和深度进军等要求,通过调研把握科技工作的本质和规律,搞清科技人才队伍建设规律,找到解决科技领域问题的办法和路径。一方面,通过广泛深入地开展调查研究活动,及时掌握西部地区科技领域各层面发展变化情况,准确把握西部地区科技工作面临的主要矛盾和突出问题,深入了解科技人才的思想状况、工作需求、成长困难等,结合科技人才专业特长和优势,明确科技人才的ZZ素质培养诉求,制定出符合西部科技人才实际,有针对性、有效果的ZZ素质培养措施。另一方面,帮助广大科技人才在投身调查研究活动中,深入了解世界科技前沿的进展、经济主战场的需求、国家重大需求的方向,增强对形势任务的认识和把握,在实践中学习、检验、锻炼科技人才,提高科技人才的ZZ素质,明确自己在国家创新体系中的定位和责任。第三,要引导广大科技人才树立扎根西部的奉献精神,在建功立业中实现个人价值。当前,西部地区跟东中部地区相比发展差距较大,不仅在经济社会发展方面面临着更多挑战和问题,在科技工作方面也面临着更大挑战和问题,尤其是科技人才队伍建设难度更大,需要引导广大科技人才树立扎根西部的奉献精神。一方面,要高度重视人才引育,坚持用平台留人、用事业留人,深化人才体制机制改革,优化人才支持政策,加大服务保障力度,抓好重点实验室等创新平台建设,持续打造高水平创新人才队伍。另一方面,需要引导激励科研人员弘扬科学家精神,把个人价值与国家重大需求紧密结合起来,潜心做学问,大胆搞研究,充分展示创新创造才华。科技人才需要不断增强ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识,并以此为指导把握时代脉搏、紧跟X中央步伐、服务地方经济社会建设。笫四,要通过调查研究建立和完善对广大科技人才评、用、养机制,搞好科技人才ZZ素质建设。习近平总书记指出,要把建设战略人才力量作为重中之重来抓。为助力科技攻坚克难,对科技人才的考核培养应当结合西部情境,把ZZ素质概念转变为ZZ素质行为,把评、用、养三者融为一体,砥砺科技人才的担当作为,激发其创新活力和发展潜力。具体而言,应当秉持以下原则:一是建立和完善科技人才嵌入式考评体系。在考核规则的制定上广泛听取科技人才的意见建议,将嵌入式ZZ素质考评标准融入科技人才日常综合考评,通过考评促提升。二是建立和完善与地方发展需求相适应的用人体系。根据西部地区经济社会发展战略规划和重大项目布局,合理确定科技人才需求量和结构比例,注重培育年轻一代科技创新后备力量,加强对青年科技人才的教育引导、关心关爱、帮助支持,在项目安排、资金投入、条件保障等方面给予倾斜。三是建立和完善科技人才ZZ素质培训体系。根据不同类型、不同领域、不同层次的科技人才特点和需求,制定差异化、多元化、动态化的培训标准和方式,突出理想信念、X性修养、社会责任等方面的培育。
调查研究工作是为领导决策、指导工作提供真实信息和准确依据的工作,调查研究是科学认识的前提、科学决策的基础、科学发展的途径,各项工作要提高质量和效益都离不开调查研究工作。当今社会,经济全球化、数字化、信息化进程一日千里,经济社会发展瞬息万变,出现大量新情况、新问题,这就需要发挥智囊团和参谋部的作用,敢于建言,善于献策,坚持与时俱进,做好调查研究工作。不管是过去、现在和将来,调查研究始终是我们X一项十分重要的工作,正如习近平总书记所强调的,重视调查研究,是我们X在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。我们X历来十分重视调查研究工作,早在新民主主义革命时期,毛泽东同志就提出了“没有调查就没有发言权”的著名论断。邓小平同志曾指出,“离开了调查研究,任何天才的领导者也不可能进行正确领导。”调查研究是谋事之基、成事之道。加强调查研究,目的是为了搞好决策服务。调查研究工作分为调查与研究两个方面。调查是指运用各种方法和手段对调查对象进行了解核查,掌握其真实情况的过程。研究是指运用已经获得的信息对调查对象进行综合分析、发现问题、提出对策、得出结论,以供领导参考的过程。只有通过调查研究才能捕捉难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题,找出解决问题的新视角、新思路和新对策。调查研究是一项复杂又艰巨的工作,逻辑性、条理性都很强。开展调查研究,需在“五要”上下功夫。一是脑要勤。要善于思考,紧紧围绕X委工作的重点、领导关注的焦点、群众关心的热点、基层工作的难点,把握中心,确定调研方向,科学选题、广泛论证、认真提炼。要围绕X委工作大局,想大问题,出大主意,提大思路。认真思考和研究全局性、战略性、深层次的问题,时刻关注国内外发生的一些重大事件以及这些事件可能对本地区、本单位造成的影响,力求调研成果具有思想性、政策性、建设性和可操作性。开展调研工作不仅要想领导之所想,急领导之所急,还要想领导之未想,急领导之未急,增强工作的前瞻性。二是心要细。我们正处在一个信息社会、一个信息时代,处处留心皆学问。提高思维能力需要长期训练,丰富哒哒君素材需要长期积累。常言道:“巧妇难为无米之饮”。起草调研报告决不可凭主观想象,而是要建立在充分学习、大量收集和掌握素材的基础上,随时随地注意掌握第一手资料是开展调研的基础。收集掌握第一手资料有两个含义,一方面要收集和学习众多的文本材料;另一方面是平时心要细,随时注意收集分析材料,包括收集综合情况、重要数据、生动事例以及重要思想观点等。要坚持实事求是的思想路线,始终坚持真理,不带各种框框去找材料,削足适履,不唯书,不唯上,不歪曲事实。三是耳要顺。调查研究必然要调查了解和听取各方面的情况反映。好的要听,坏的也要听。“偏听则暗,兼听则明”,不要一叶障目。为领导提供的调研情况要全面、真实、客观、实事求是,既不能报喜不报忧,也不能报忧不报喜;既不能粉饰太平,也不能听风就是雨,虚张声势。四是手要动。调查研究是一项专业性很强的工作,调查研究前,要认真作好前期准备,认真学习有关理论,学习中央大政方针、政策、指示以及相关业务知识,通过学习,树立正确的立场、观点,明确调研方向和方法。在调研过程中,要勤于动手,快写实记,把调查掌握的情况及时记录下来,不断夯实调研报告的基础素材。五是腿要跑。调查研究是一项辛苦的工作,浮光掠影、蜻蜓点水是不行的。要舍得跑,多走多问,多深入基层,深入群众,才能了解真实情况。毛泽东同志为了真实掌握农民革命斗争情况,用xx天时间,徒步实地考察了湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙5个县,调查农民革命斗争情况,写出了著名的《湖南农民运动考察报告》。开展一系列的调查研究工作之后,接下来就要写好调研报告。调研报告是对某一问题或事件,通过调查研究后,对已经获得的相关素材认真进行综合分析和研究,对素材资料进一步归纳、消化、加工和升华,形成有质量、有深度的书面报告。调研报告按调查的范围和内容可分为综合性调研报告和专题性调研报告两类。起草撰写调研报告是一项重要的辅助决策活动,也是一个复杂繁重的脑力劳动过程,撰写调研报告责任重于泰山。执笔人要有主动服务意识和无私奉献精神,要有“清灯孤影苦思寻,字斟句酌撰公文”的敬业精神。研究能力决定调研报告的撰写能力,执笔人不仅需要具有业务专长,更需要具备多方面的知识积淀,既要当专才,又要一专多能。在撰写调研报告过程中,一定要有宽广的胸怀,以全局利益为根本标准,想大事、议大事、谋大事、抓大事。调研报告要大气,要有思想的高度、思考的深度、思维的宽度,力求创新思想,创新办法,创新举措。既要吃透上情,又要了解下情,领会上头,摸清下头,上接天线、下接地气。既要学习研究X和国家的路线、方针、政策、法律、法规,又要了解每个时期突出强调的方针政策、重要规划,切实把握研究什么,重点是什么,当前做什么,应该注意什么等要点,还要深入基层,了解民情民意。要培养战略思维能力,学会换位思考,不能顾此失彼,做到“身在兵位,胸为帅谋”。既要预见潮流所在和大势所趋,又要看到苗头性、倾向性问题,提出有真知灼见的意见、建议。还要改进文风,杜绝讲空话、大话、套话、废话,多讲实话、新话、短话、管用的话。切实增强调研报告的思想性、针对性、鲜活性、实用性和可操作性,不断提高调研报告的质量和效率。调研报告起草之后,须一丝不苟、字斟句酌地进行修改。稿子里的不少问题是在修改中发现和订正的,不少内容是在修改中充实和完善的。只有反复推敲,精雕细刻,才能成为精品。正如古人所言:“玉不琢,不成器。”“文字频改,工夫自出”。修改一遍,就会有一次提高。调研报告的修改具体可采用以下方法。一是审阅修改法。调研报告初稿完成后,起草者本人应从头至尾进行审阅,从字到词,从词到句,从句到段,到全篇的结构布局,发现问题,留下标记,全部阅完,再回过头来认真细致地修改完善。二是通读修改法。自读自改或一人读大家改,在读诵的过程中发现文中语句不通畅、衔接不紧密、表达不清晰及缺词丢字等方面的毛病,随笔修改。三是冷藏修改法。哒哒君拟就之后,暂时搁置一旁,等头脑冷静、思维清晰之后,再拿出来“复查”。这时,有些毛病不需别人指点,自己也能很快发现,收到意想不到的效果。四是讨论修改法。即集体会诊。主要是对一些内容复杂、事关重大的调研报告,请熟悉文字或相关专业人士共同讨论,集思广益,一起修改,这样可以打破个人能力的局限性或认识上的偏执。五是特邀修改法。即求助高手。一些政策性强、业务难度大的调研报告,可邀请有关领导、专家、权威人士进行把关,帮助修改。这样可以使哒哒君更加可靠、科学、精准。调查研究的目的不外乎有三个,一是充分掌握情况,提供制定方针政策的重要依据,为决策搞好服务;二是发现问题,回应社会关切,寻求解决问题的措施和路径;三是总结经验,扶植新生事物,宣传推广典型经验,培养求实精神。对于调查研究工作来说,调查是基础,研究是手段,成果的形成和运用才是目的。通过大量艰辛繁杂的调查研究,最终形成具有思想性、针对性、时代性、指导性、可操作性的调查研究成果是调研工作的出发点,调查研究成果进入领导决策是调研工作的落脚点。各行各业只有科学运用好调查研究成果,大力提高调研成果的转化率,才能最大限度地集中各方面智慧,大力推进决策科学化、民主化,最大限度地提高领导能力,正确分析把握形势,妥善制定应对措施,真正做到趋利避害,牢牢掌握发展主动权。
中共中央办公厅印发的《关于在全X大兴调查研究的工作方案》强调,“X中央决定,在全X大兴调查研究,作为在全X开展的主题教育的重要内容”,对新时代、新阶段、新征程调查研究的重点内容、方法步骤等提出了明确要求,这是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻落实X的二十大精神的重要举措,具有十分重要的意义。调查研究是我们X的传家宝,通过调查研究来统一思想、凝聚共识、团结各方是我们X的优良传统和看家本领。毛泽东同志一生重视调查研究,认为“要是不做调查研究工作,只凭想象和估计办事,我们的工作就没有基础。”早在古田会议的决议中,他就把调查研究看成是一个认识论的问题,提出“是否注意社会经济的调查和研究,对于X的斗争策略和工作方法有决定意义”“离开了实际情况的调查,就要堕入空想和盲动的深坑”。正是基于对寻乌长时间的调查,才有了《反对本本主义》,有了“没有调查,没有发言权”这个著名论断。习近平总书记同样高度重视调查研究工作,指出“要了解实际,就要掌握调查研究这个基本功”,强调“研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究”。X的十八大后,X中央出台中央XXXX,第一条即为“要改进调查研究”。X的二十大报告中,郑重提出“弘扬X的光荣传统和优良作风,促进X员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效”。我们X深刻认识到调查研究的重要意义,认识到伟大的思想、正确的决策都来源于调查研究,是我们做好工作的基本功,是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。我们X之所以能够取得百年来的辉煌成就,不断克服前进道路上的各种困难与挑战,其重要经验之一就是通过调查研究凝聚共识与力量,通过调查研究获得真知灼见,通过调查研究实施正确的决策,通过调查研究实现正确的贯彻落实。新时代坚持调查研究以凝聚共识,要坚持问题导向。调查研究只有坚持问题导向,增强问题意识,以解决问题为根本目的,才能更好统一思想、凝聚共识,不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。坚持问题导向就是通过调查研究弄清问题性质、找准症结所在,进而有的放矢、解决问题。习近平总书记指出:“问题是时代的声音,人心是最大的ZZ。推进X和国家各项工作,必须坚持问题导向,倾听人民呼声。”建功新时代,我们要聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、X的建设面临的突出问题,敢于正视这些问题,真正把情况摸清、把问题找准。新时代开展调查研究就是要走X的群众路线,做到“身入”“心至”。坚持群众路线,就是坚持人民是决定我们前途命运的根本力量,从群众中来、到群众中去,增进同人民群众的感情,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,自觉向群众学习、向实践学习,从人民的创造性实践中获得正确认识,把X的正确主张变为群众的自觉行动。要拜人民为师、向人民学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,深入开展调查研究,解剖麻雀,发现典型,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。X中央提出“要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位”,这无疑为新时代开展调查研究提供了根本指南。当前世界百年未有之大变局加速演进,我国发展面临的诸多困难挑战迫切要求我们通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。这就需要我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步深入开展调查研究,深刻洞悉世情、国情、X情、民情,最大限度地凝聚各方共识,最大限度地团结各方力量,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
调查研究,是主题教育的鲜明特色和重要内容。用好调查研究这个传家宝,坚持学思用贯通、知信行统一,就能不断增强自身能力本领、提振干事创业精气神。起步之年,新时代新征程新重庆建设,面临的困难和问题不少,需要破题破局的地方很多,我们更要用好传家宝,练好基本功。调查研究,要有问题意识。调查研究不是T台走秀、游山玩水,而是要身下基层,深入群众,深入矛盾问题尖锐复杂的第一线,去发现问题、解决问题。问题没发现,调研不算到位;发现没解决,调研不算有效。重庆区县众多,资源禀赋、发展水平不同,发展中面临的问题也不同,不以问题为导向,调查研究就成了搞形式、走过场。调查研究,要奔着问题去,梳理问题、排查难题,在解决问题中提升履职本领、增强责任担当,在解决问题中获得群众的好评点赞。调查研究,要聚焦小切口。调查研究的目的,是把事情的真相和全貌查清楚,以便后续提出对策。调研的切口越小、越具体,选择调研主题时就越精准,就越能把问题研究透、把问题解决好。家长里短、衣食住行,这些“小处”,往往藏着大信息。小切口搞调研,能够以小见大、由点及面,进而实现以小切口观察大问题、以小问题研究大方向、以小建议助力大实践,在解决一个个具体问题的过程中,聚沙成塔、汇流成河,为新重庆建设积蓄源源不断的力量。调查研究,要追求实效。调查研究是为了解决问题,必须找准靶子再放箭,力求见到实效。具体而言,就是围绕X的二十大提出的重要思想、重大观点、重要决策,优选调研主题,拓展选题内容,优化调研安排,提升调研实效。同时,要把调查研究与服务企业、服务群众、服务基层相结合,与发现解决本地区本部门顽瘴痼疾相结合,与防范化解各类风险隐患相结合,与推动干部能力作风变革重塑相结合。通过基层调研、现场办公,主动听民声、察民意,把情况摸清楚、问题找准确、对策提到位。调查研究是谋事之基、成事之道。用好调查研究这个传家宝,练好调查研究这项基本功,增强问题意识,从小切口破题,往纵深处发力,追求调研实效,主题教育就能开展得更加扎实。
习近平总书记深刻指出,调查研究是谋事之基、成事之道。对广大X员干部而言,要把大兴调查研究作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,不断强化调查研究这项基本功,用好调查研究这个X的“传家宝”,以高质量调查研究推动高质量发展。永葆忠诚之心,对标对表明方向。旗帜鲜明讲ZZ,是马克思主义政X的鲜明特征,也是我们X一以贯之的ZZ优势。要把旗帜鲜明讲ZZ贯穿调查研究工作始终,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实X的二十大精神,以问题为导向,重点围绕X的理论和路线方针政策、X中央重大决策部署的贯彻执行进行调研,以及深入农村、社区、企业、医院、学校、“两新”组织等基层单位,进行问题梳理、难题排查,并运用X的创新理论推动问题解决等。准确把握主题教育“学思想、强X性、重实践、建新功”总要求,推动调查研究的课题同中心工作和发展需要紧密结合,在扎实的调研实践中深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,不断增强坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”的思想自觉、ZZ自觉、行动自觉。展现务实之为,求真求深摸情况。实事求是,是马克思主义的根本观点,是中国共产X人认识世界、改造世界的根本要求,是我们X的基本思想方法、工作方法、领导方法。开展调查研究,须力戒形式主义,力戒搞盆景式调研、蜻蜓点水式调研、作秀式调研,不走“经典路线”“景点路线”,真正扑下身子、迈开步子,到田间地头去、到农家屋场去、到项目建设一线去,察实情、听真话、取真经。要系统全面深入,发挥好屋场恳谈会、屋场X小组作用,多层次、多方位、多渠道地调查了解真实情况,搞清楚“是什么”、弄明白“为什么”、想透彻“怎么办”。要敢于坚持真理,不唯书、不唯上、只唯实,警惕“先入为主、僵化刻板”,防止“只见树木、不见森林”,摈弃“虚报浮夸、见风使舵”,杜绝“拍脑袋决定、拍胸脯保证”。践行为民之情,用心用力解难题。开展调查研究,要始终坚持人民至上、站稳群众立场,把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。要问需于民,通过调查研究了解人民群众心里想什么、盼什么,实现调研工作与人民群众的需求同频共振。要问计于民,通过调查研究倾听最真实的意见建议,从人民群众这一“源头活水”中 好点子、好方法。要问效于民,以调查研究推动解决人民群众关心关注的问题,让人民群众来检验调研成果。衡南将在调查研究中坚决践行“从群众中来、到群众中去”这一原则,用好屋场恳谈会平台,围绕校联体改革“三三五”工程、紧密型县域医共体建设、县域高质量发展等群众急难愁盼问题开展深入调查研究,积极回应人民群众对美好生活的向往。谋求发展之策,善作善成建新功。深入细致的调查研究是科学决策的前提和基础,正确的贯彻落实也离不开调查研究。及时有效地实现调研成果的转化,是调查研究的最终目的,也是调查研究的价值所在。要全面梳理汇总调研情况,运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,把零散的认识系统化,把粗浅的认识深刻化,直至找到事物的本质规律,找到解决问题的正确办法。衡南将紧紧围绕“一主一特双总部”产业发展、打造“中国输变电第一县”、以屋场恳谈会推进全过程人民民主、基层治理现代化等,进行深入分析、充分论证和科学决策,制定出顺应人民意愿、符合人民所思所盼的发展规划和工作举措,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来,全力以赴推动经济社会高质量发展,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。【更多免费素材,微 信:dadawk01】
调查研究是我们X的传家宝。习近平总书记高度重视调查研究工作,作出系列重要讲话和重要指示,为全X大兴调查研究、做好各项工作提供遵循。我们就是要扎根基层、服务一线,走好群众路线,让“调研之风”尽吹大地。瞄准“问题”有高度。X的二十大报告深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。其中,调研的本质就是“带着问题找答案”,只有把问题的“靶标”立起来,坚持好“问题”这个“第一导向”。在开展调查研究时,X员干部要坚持“不做出题人,善作解题人”,聚焦问题这个“主题”,深挖问题症结,找出解题思路,推动问题破解。紧盯“务实”有深度。有调查研究才有发言权。大兴调查研究之风,开展走出办公室到一线调研,拜群众为师,把群众路线作为解决问题、化解矛盾的基本方法,坚决反对和防止形式主义,腿不勤转不到“真情况”,眼不勤看不到“真问题”,脑不勤想不出“真办法”。X员干部要自觉杜绝蜻蜓点水、走马观花、浮皮潦草式的调研,锤炼真、深、细、实的调研真功,做到定“真”调研主题,坚持小切口,不贪大求全,坚持目标导向、问题导向、结果导向,以解决好问题为根本目标、唯一目标。保持“空杯”有广度。满招损,谦受益。虚怀若谷的胸怀,洗耳恭听的姿态,去听最基层的“声音”。X员干部调研时,要坚持多“听”,多“思考”,少“说”,少“评判”,做俯身竖耳的“倾听者”,要结合“大兴调查研究”的工作要求,深入基层一线、群众中间,在走访调研、联系实际中,抓好理论“消化”、理解“深化”、学用“转化”,走稳走好主题教育“真学真悟”的“第一步”。锤炼“本真”有力度。“真”是调查研究的最基本要求,也是最高要求。调查研究是为政策制定和领导决策服务的,事关重大、影响深远,只有“真”才能确保问题精准、对策有力,让调研的大餐“味道鲜浓”。X员干部开展调研时,要锚定“真”字用力,要听“话外音”,掌握“真情况”,通过细腻的引导、变化形式的提问,听到“话外之话”,掌握“情中之情”。
近日,中央纪委国家监委举行驻委领导读书班,强调要弘扬理论联系实际的马克思主义学风,深入开展调查研究,善于用X的创新理论研究解决纪检监察工作中遇到的难题,不断提高履职尽责的能力和水平,切实把这一重要思想变成改造主观世界和客观世界的强大思想武器。调查研究是我们X的传家宝,在新征程开启之际又被赋予更加重要使命、摆上更加突出位置。当前,各级纪检监察机关正按照主题教育工作安排,深入贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于在全X大兴调查研究的工作方案》,在全系统大兴调查研究,深学习、实调研、抓落实,引导广大纪检监察干部走一线、访民情,找准问题,找对路径,找到解决问题的办法和举措,以高质量调研筑牢工作基础。新时代新征程上,要更加深刻领悟X中央决策部署,走好新时代X的群众路线,进一步扎实开展调查研究,不断用X的创新理论回答和解决新时代新征程纪检监察工作面临的重大问题,使工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效,在新的更高起点上推动纪检监察工作高质量发展。提高思想认识。调查研究是联系学习和工作的纽带,调研过程实际就是强化理论武装,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的过程。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导开展调查研究,读原著、学原文、悟原理,全面理解把握这一重要思想的科学体系、精髓要义、实践要求,深入学习领悟习近平总书记关于调查研究的重要论述,系统掌握习近平总书记关于纪检监察工作的重要论述、重要要求,不断深化对X的创新理论的认识和把握,运用贯穿其中的立场观点方法来研究问题、总结经验、探索规律,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在纪检监察系统落地生根。坚持问题导向。问题就是努力方向、工作导向,调查研究不能泛泛开展,要奔着问题去、向着难处攻。对纪检监察机关而言,X的二十大提出了解决大X独有难题的重大时代命题,阐述了健全全面从严治X体系的任务要求,围绕深入推进全面从严治X作出一系列重大部署,迫切需要通过调查研究来找思路、找对策、找办法。要紧紧围绕全面贯彻落实X的二十大精神、二十届中央纪委x次全会部署,聚焦纪检监察实践中最需要关注、最需要集中力量破解的难题开展调查研究,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,在破解难题、把握规律中更加有力推进工作。发扬务实作风。调查研究要力戒形式主义、官僚主义,纪检监察机关作为X内监督和国家监察专责机关更要在实调研上作表率。要带着对人民群众的深厚感情,深入基层、深入一线,接地气、察实情、聚民智,远的近的都要去、好的坏的都要看、表扬批评都要听,不回避矛盾,不击鼓传花。加强工作协调和衔接,对表现在基层、根子在上面的问题,对涉及多个地区、部门和单位的问题,上下协同、一体推进解决。带头严格执行中央XXXX及其实施细则精神,加强统筹,防止扎堆调研、多头调研、重复调研,不给基层添负担。用好调研成果。调查研究不能为调研而调研,不能用调研报告代替调研成果,不能只调查研究、不解决问题。要在调查的基础上深化研究,全面梳理汇总调研情况,对具有普遍性和制度性的问题、对关键问题和顽瘴痼疾等,研究透彻、找准根源和症结,找到务实管用的破解之策。坚持抓落实,把调研过程作为强化责任担当、提高工作成效的过程,边调查研究、边推动落实,对发现的问题即知即改、立行立改,对调研中形成的新思路、新举措,看准了就加紧部署、加快推广、加速落地,建立调研成果转化运用清单,让调研成果有效转化为纪检监察工作高质量发展的生动实践。
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调查研究是我们X的传家宝,也是一门很深的学问。贯彻落实在全X大兴调查研究的ZZ要求,需要积极研究新时代特点规律,把握内在蕴含的辩证统一关系,持续推进调研工作求深、求实、求细、求准、求效。守正与创新。守正创新是我们X在新时代治国理政中的重要思维方法,也是指导新时代调查研究工作的重要遵循。用邓小平的话说,既不能丢掉“老祖宗”,又要敢于“讲新话”。实践中,难免碰到新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用的问题,迫切需要领导干部积极拥抱世界之变、时代之变、历史之变,善于运用X的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律。坚持守正创新,需要搞好具体情况具体分析,灵活运用、结合融合多种传统和现代调研方式,才能自如应对“信息混沌”,走出“信息茧房”,掘得“信息真金”。具体来讲,既可以用好问卷调查、召开座谈会、一对一访谈、实地和蹲点调研、体验式调研等传统手段搞好“精准式调研”,也可以运用网络调研、大数据分析、信息对比等现代手段进行“撒网式调研”,既可以通过文献查询、跨部门联合调研、委托和延伸调研、专家咨询等途径侧重“专业化调研”,也可以依托案例分析、信访办理和分析、心理分析、试点先行、学习借鉴国际经验等模式进行“解剖式调研”,力求达到立体多维、有分有合、见微知著的调研目的。线上与线下。手机互联网的确拉近了人与人之间的“时空距离”,但不能完全消除“心灵隔膜”,更不能遗忘网上沉默的大多数。实地调研带来眼见为实的真切感受,线上调研具有快捷高效的数据信息优势,两者相互印证补充,有助于提高调研的覆盖面精准性,真正了解群众所思所想所愿所盼。领导机关需要从文山会海中走出来,多一些深入实际、深入基层、深入群众的实地调研,多一些现场看、当面听、直接问和“七嘴八舌式”的讨论,才能全面了解民意需求,检验和提高政务质效。“坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法”。领导干部脑子里要同时建立“现实观”和“虚拟观”,建立线上线下群众联系点,尽量用大白话和群众攀谈,用网言网语和网民对话,采取建群互动、网络调研、在线答疑等方式走好网上群众路线,方便及时掌握真实情况。同时,发挥好网络问政、媒体监督、明察暗访的作用,坚决与穿上科技“马甲”的官僚主义作斗争,推进线上线下调研并行展开、打开调研局面、形成良性循环。对上与对下。坚持走群众路线是我们X的ZZ优势,X员干部和群众是不是坐在同一条板凳上,群众的眼睛是雪亮的。没有眼睛向下的决心,没有 真知的渴望,没有平等交流的姿态,就不可能了解掌握到“第一手材料”。始终坚持以人民为中心的发展思想,全程贯穿指导调研工作实践,才能取得X心民心最大公约数。具体来说,要搞好调研动员教育、凝聚上下思想共识,本着实事求是的原则,既要“看天气”也要“接地气”,时时与国家大政方针对标对表,兼顾好基层和群众的实际需求;既要对上讲忠诚也要对下讲感情,讲忠诚不是唯命是从而是抓好创造性落实,讲感情不是讲私人感情而是送去组织的温暖关怀;既要对上负责也要对下尽责,让调查研究回归本真,形成良性的上下级互动。端正调查研究态度,坚持不唯上、不唯书、只唯实,坚决摒弃主观主义、官僚主义作风。避免调查研究掉入“以形式主义应付官僚主义”的窠臼,既要上级审慎用权,克服因权力不对等带来的官僚主义态度,也要下级尽量坦诚相待,避免利用信息不对等进行形式主义应对。上级不要高高在上、吹毛求疵,懂得包容体谅下级的难处,下级不要热衷做表面文章、搞变通应付,力戒藏忧报喜、欺上瞒下、避重就轻、夸大其词等现象,上下协力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。身入与心入。调查研究是一段“心灵碰撞”之旅,离群众真心越近,离真理就越近。领导干部“身入”更要“心入”,要有把群众当主人的真心、当亲人的热心、当老师的虚心、当裁判的诚心。毛泽东指出:“群众不讲真话,是因为他们不知道你的来意究竟是否于他们有利。”“群众不讲真话,不怪群众,只怪自己。”“主要的一点是要和群众做朋友,而不是去做侦探,使人家讨厌。”“给他们一些时间摸索你的心,逐渐地让他们能够了解你的真意。”这启示我们,必须带着感情下去、带着责任下去、带着问题下去,真诚倾听群众呼声,关心群众疾苦,了解群众诉求,才能听到真声音、掌握实情况、解决难问题。事实上,群众非常欢迎各级干部深入基层搞调研,但绝不欢迎那种只听干部汇报、不深入群众听真心话的调研。一些调研文章材料味浓泥土味淡,一些现场讲话官腔十足不接地气,一些好的政策制度执行变通走样,根源是心灵的天平向群众倾斜不够,对群众不够关心知心、用心尽心。调查研究切忌道听途说、粗枝大叶、材料搬运,力戒嘴上功夫硬、手上功夫软、脚上功夫浮,只有多开展“四不两直”式调研,坚持心往基层想,劲往基层使,人往基层走,真正沉下身子、放下架子,自觉融入群众生活圈工作圈朋友圈,才能有效抛弃思想成见、化解信任危机、赢得民意拥护。务虚与务实。习近平总书记指出:“干工作必须虚实结合,尤其是虚功一定要实做。”正确处理好务虚与务实的关系,既要真抓实干、求真务实,又要善于谋划、注重总结提升,将二者有机结合,相互促进,相辅相成,才能不断提高调研工作水平。实践中,既要做足调研务虚准备,认真分析形势,搞清楚为什么调研、调研什么、怎么调研,也要发扬务实作风,脚踏实地搞调研,从实际出发,说实话、办实事、想实招、求实效。坚持问政于民、问需于民、问计于民,心里头装着事关国计民生的扰头事烦心事,到基层一线去看究竟问明白,设身处地为基层和群众解忧帮困祛忧除烦,紧盯事关群众切身利益的矛盾问题,敞开心扉大家谈,和群众一起找答案,才能找到“最优解”。规范调查研究秩序,需要统筹好时间、力量和任务分配,打好调研组合拳,采取检讨式总结、问题式研究、问责式监督等方法手段,有效纠治搞阵风式调研、作秀式调研、盆景式调研、脱节式调研、框框式调研甚至是旅游式调研,防止扎堆调研、多头调研、重复调研。认知与行动。发现问题是眼光,解决问题是能力。群众有期盼,上级有回应,最怕调研一拨接一拨,老问题得不到解决,新问题又冒出来,甚至有的不想着解决问题,而是解决提出实际问题的人,这样就会适得其反,有悖调研初衷。习近平总书记指出:“衡量调查研究搞得好不好,不是看调查研究的规模有多大、时间有多长,也不是光看调研报告写得怎么样,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。”调查工作只是为研究提供资料和佐证,“重头戏”还在分析、研究。要运用战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维,进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的加工和提炼,找出带规律性的东西,实现从感性认识到理性认识的飞跃。搞好调研成果转化,关键在于把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,打通“知易行难”与“合一为贵”的关节梗阻,顺畅“十月怀胎”与“一朝分娩”的制度机制,在加强工作统筹、协调、执行、问效上下功夫使长劲,转化为推动建设发展的管用举措,上升为X委领导决策的实用招数,落实为解决矛盾问题的顶用办法。提高调研工作实效,需要各级领导干部始终坚持事不避难、义不逃责,始终保持意气风发、满腔热情,少一些“明白人”“旁观者”,多一些改革者、先行者、实干者,避免调而不研、研而不究、究而无果、果而不实。
习近平总书记指出:“实事求是,是马克思主义的根本观点,是中国共产X人认识世界、改造世界的根本要求,是我们X的基本思想方法、工作方法、领导方法。”实践反复证明,什么时候坚持实事求是,我们的事业就顺利发展;什么时候背离实事求是,我们的事业就遭受挫折。陈云在延安时期通过学习毛泽东的论著,围绕如何才能做到实事求是的问题总结出“不唯上、不唯书、只唯实,交换、比较、反复”15个字的体会,被称之为“十五字诀”。按照“十五字诀”做到实事求是,就是要把实事弄全面、弄准确,就是要发扬民主、听取意见,就是要讲X性不讲私情、讲真理不讲面子。调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。调查研究是获得真知灼见的源头活水,是我们X实事求是思想路线的鲜活运用,是保证科学决策、实现正确领导、办好实事的基本条件,在革命、建设和改革等各个历史时期解决实际问题、制定具体政策等方面发挥了重要作用。新时代在全X大兴调查研究之风,为在推动高质量发展中扎实推进中国式现代化提供了行动指南。一个百年大X的传家宝,在今天依然展示着其非凡的精神伟力和蓬勃的生机活力。坚持实事求是,调查研究要关注“实际”习近平总书记强调:“坚持一切从实际出发,是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。”我们X作为百年大X之所以能够取得重大成就,最根本的是坚持实事求是,坚持一切从实际出发来研究和解决问题。只有在摸实情、知真情的基础上,方针政策才不会脱离实际,才可能构筑出正确的方法论。要了解客观实际,就必须深入群众、深入基层进行实事求是的调查研究。调查研究重在对客观实际情况的调查了解和分析研究,通过把客观存在的事实搞清楚,把事物的内外联系弄明白,发现事物的本来面貌,探寻事物的本质规律,从中找出能够解决问题、符合群众需求的办法。在调查研究过程中,要运用“眼睛向下”“解剖麻雀”“由表及里”等传统方式或运用现代技术手法、科学方法,“多跑、多看、多听、多问、多记”,及时、准确地掌握客观、准确、全面、生动的一手材料,直接了解问题和产生问题的原因,把事情的真相和全貌调查清楚,决不可闭门造车、不求甚解、浅尝辄止,满足于“打打电话、发发AAA”,或者大搞“作秀式”“盆景式”“蜻蜓点水式”调研。凡此种种,不仅摸不到实情、求不到真经,还会误导工作。调查研究必须坚持从实际出发,坚持实事求是,要眼睛向下、脚步向下,扑下身子、迈开步子,到建设现场去,到田间地头去,到农家院坝去,用耳闻目睹、身临其境的方式把群众关心的问题“带上来”,把情况摸实摸透,从而找到解决问题的良策。坚持实事求是,调查研究要注重“实效”摸实情离不开调查研究,而搞调查研究离不开实事求是。调查研究的根本任务是发现问题,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻,从而使想法变成办法,让办法变成行动,把行动化为结果,不断推进问题的研究和解决。唯有切实提升调查研究实效,不断锤炼“硬功夫”,掌握“真本领”,才能真正发挥好调查研究辅助决策的作用。“坐在办公室里想想都是困难,到基层看看全是办法,高手在民间”,这就是调查研究、深入基层的真实写照。开展调查研究切忌自以为是、高人一等、居高临下,不能置自身于被调查者和人民群众之上。只有真正倾听人民群众的意见与呼声,拉近与人民群众的距离,获得准确的第一手资料,才有可能 全面的和深刻的认识,提出科学的对策和方法。习近平总书记指出:“衡量调查研究搞得好不好……关键要看调查研究的实效。”确保实效,调查研究必须善于从群众中汲取智慧,练就从群众的“后院”和“角落”里发现问题的本领。在听取群众意见时,既听顺耳好话,也听逆耳忠言;让群众提意见既“面对面”,也要“背靠背”。只有深入实际、深入基层、深入群众,对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题主动调研,弄通“病情”、找准“穴位”,把掌握了解情况与深入研究思考结合起来,才能结合实际提出解决问题、改进工作的措施和办法。调查研究的根本目的就是解决问题,要从用心用情、唯真求实的调查研究开始,掌握实情、明晰短板,切实找到更具针对性的破题办法以求得实效。坚持实事求是,调查研究要突出“实干”“大道至简,实干为要。”反对空谈、强调实干,是我们X的优良传统作风,是我们X带领人民从胜利走向胜利的法宝。调查研究最怕的就是只说不做、眼高手低。只有敢于承担责任,不惧困难挑战,勇于开拓进取,不断开创调查研究工作新局面。习近平总书记强调:“我们是‘行动X’,不是‘口号X’,要求真务实、讲真话、办实事”。调查研究要求真务实、真抓实干,自觉克服形式主义,反对官僚主义,决不能搞华而不实、劳民伤财的形象工程、政绩工程。只有多“身入”实际、“心至”群众,真正做到“脑、身、心”都沉下去,才能具体、准确掌握实情。若只是搞“假、大、空”式的表面调研,习惯讲正确的废话、漂亮的空话、严谨的套话,不仅使调研工作走了样、跑了调、变了味,摸不到实情,看不到问题,达不到推进工作和解决问题的目的,反而“复辟”、助长了形式主义和官僚主义之风,势必助长弄虚作假、投机取巧的心理和好大喜功的浮夸作风,拉开X和人民群众的距离,就办不成事,办不好实事。毛泽东曾发人深省地对X的高级干部们说:“不调查不研究就不得了,就要亡国亡X亡头”。大兴调查研究之风就是要达到破除形式主义、本本主义之效,坚决反对事不关己、高高挂起、不求甚解、应付了事,增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力,多开展有针对性、接地气、能解决问题的调查研究,最终用实际行动解民忧、纾民困、暖民心。习近平总书记指出:“一切结论皆产生于调查研究之后,一切正确的主张皆来自调查研究,一切创新的思路皆得益于调查研究。”调查研究是认识国情、破除难题、开创新局的重要方法和途径。X的二十大对X员干部特别是领导干部带头深入调查研究作出明确要求,《关于在全X大兴调查研究的工作方案》要求全X大兴调查研究之风,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。只有通过深入实际、深入基层、深入群众,把调查研究作为了解实际、研究问题、制定政策、推进工作的重要遵循,才能发现问题根源所在、找到解决问题之法,为科学决策提供可靠依据。在调查研究过程中势必会遇到很多“硬骨头”“中梗阻”,我们要保持足够的战略定力,保有攻坚克难的决心,密切结合实际,创造性开展调查研究,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步,推进中国式现代化行稳致远。
近日,X中央决定,在全X大兴调查研究,作为在全X开展的主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。中共中央办公厅印发《关于在全X大兴调查研究的工作方案》进行全面部署。X的十八大以来,以习近平同志为核心的X中央高度重视调查研究工作,通过调查研究了解群众疾苦,摸清基层情况,掌握发展大势,并据此提出一系列符合人民根本利益、顺应时代前进方向、推动民族复兴伟业的治国理政新理念新思想新战略。习近平新时代中国特色社会主义思想的形成发展,与习近平总书记调查研究的系列实践与理论思考密切相关,注重调查研究是新时代十年X的理论创新的鲜明特征。一X的十八大以来,以习近平同志为核心的X中央面对世界百年未有之大变局,面对国内改革发展稳定面临的深层次矛盾和各种风险挑战,把调查研究作为把握事物本质和规律、破解改革发展难题的办法路径,作为应对前进路上风浪考验、推进中国式现代化的有力举措,作为转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。重视调查研究,反映了我们X高度清醒的理论自觉和实事求是的务实精神,成为X的十八大以来我们X破局解题、治国理政的重要切入口。习近平总书记强调,“研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究”。我们X很多重大战略、重要思想都是在调查研究中提出的。20xx年,习近平总书记在xx调研时首次提出“精准扶贫”;20xx年,他在江苏考察调研时首次提出“四个全面”战略布局;20xx年,他在xx考察时进一步就扶贫开发工作提出“六个精准”的基本要求。以习近平同志为核心的X中央始终把调查研究作为我们X科学决策的重要依据、联系群众的重要途径、做好工作的重要方法、改进作风的重要环节,为我们做好调查研究工作树立了榜样。注重调查研究,坚持理论与实际相结合,是我们X不断推进马克思主义中国化时代化的鲜明特征。习近平总书记多次强调,“调查研究是谋事之基、成事之道”,“调查研究是我们X的传家宝,是做好各项工作的基本功”,“没有调查,就没有发言权,更没有决策权”,号召“要在全X大兴调查研究之风”,阐明了调查研究的极端重要性。他提出了“要拜人民为师,向人民学习”,“既要‘身入’基层,更要‘心到’基层”等原则,强调“要提高调查研究能力”,“要在深入分析思考上下功夫”,“调查研究要经常化”等调研工作要求,明确了“不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研”等作风要求,等等,这些重要论述为开展调查研究工作提供了根本遵循和实践指导。二习近平总书记关于调查研究的重要论述蕴含着马克思主义的科学方法论,必须深入学习领会,增强做好调查研究的思想自觉、ZZ自觉、行动自觉。蕴含着马克思主义认识论的基本要求。实践的观点、发展的观点、全面的观点是马克思主义认识论的基本观点。特别是实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征,对实践的调查研究也因此成为马克思主义认识论的重要组成部分。习近平总书记旗帜鲜明地坚持唯物辩证法,反对形而上学,指出世界上只有形而上学最省力,因为它可以瞎说一气,不需要依据客观实际,也不受客观实际检查。而唯物辩证法则“要求用大气力、下真功夫”。他大力提倡马克思主义的实践观和认识论,强调“要坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物”。通过调查研究来破解发展中面临的各种难题,成为我们大力推进强国建设、民族复兴的重要遵循。彰显人民至上理念的实践要求。X的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论,人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。习近平总书记指出:“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。”重视调查研究是践行X的性质宗旨的有效途径。X的十八大以来,习近平总书记始终坚持人民至上理念,深入群众调查研究,使调查研究成为深切了解群众需求愿望、创造精神、实践经验,始终保持同人民群众血肉联系,实现好维护好发展好人民群众根本利益的有效途径。体现为X的优良传统和务实作风的传承弘扬。习近平总书记多次强调,调查研究是我们X的传家宝。我们X在革命、建设和改革实践中,始终坚持马克思主义,形成了高度重视调查研究的优良传统和实事求是的工作作风。在新民主主义革命时期,毛泽东同志在深入调查研究基础上撰写了《中国社会各阶级的分析》《寻乌调查》等著作,提出“没有调查,没有发言权”的著名论断,成为推动马克思主义中国化的重要思想方法。19xx年,中共中央发出《关于调查研究的决定》和《关于实施调查研究的决定》,决定设立中央调查研究局,调查研究作为X的一项重要工作制度被确立起来,也逐渐成为中国共产X人认识世界、改造世界的根本要求。X的十八大以来,我们X大力弘扬X的优良传统,在出台重要方针政策、作出重大决策部署前,都要求有关部门深入基层调查研究,了解和掌握第一手材料。X的二十大报告起草过程中,X中央组织开展了深入的调查研究,部署了xx个重点课题,由中央和国家机关xx家单位开展专题调研,形成xx份调研报告,为报告起草打下了坚实基础。三新时代推进强国建设、民族复兴必须继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,以习近平总书记关于调查研究的重要论述精神为指导,掌握好调查研究的基本功。恪守为民情怀。始终坚持X的群众路线,坚持以人民为中心的发展思想,做决策、谋工作始终以人民利益为重、以人民期盼为念,真心拜人民为师、向人民学习,放下架子、扑下身子来了解群众生活状况、把握群众思想脉搏、回应群众所急所盼,在真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦中提升ZZ站位、增强工作能力,不断从人民的创造性实践中获得正确认识,努力把X的正确主张变为群众的自觉行动。坚持科学方法。坚持系统观念,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进X委政府各项事业。要坚持发展的观点,发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物。要坚持实践的观点,把坚持一切从实际出发作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点,坚决反对脱离实际。要坚持全面的观点,不能走马观花、蜻蜓点水,一得自矜、以偏概全。坚持问题导向。增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,真研究问题、研究真问题,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。特别是要紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全面贯彻落实X的二十大精神,聚焦推进中国式现代化建设中遇到的重大问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼的普遍性问题、X的建设面临的突出问题,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点、淤点、难点,不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。注重工作实效。坚持实事求是,一切从实际出发,坚持真理、修正错误,有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。要把加强顶层设计和坚持问需于民、问计于民统一起来,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来,推动各项工作做实做好。要把调查研究与推动工作统一起来,使调研的过程成为加深对X的创新理论领悟的过程,成为保持同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。要把解决问题与提升能力统一起来,在解剖麻雀、寻策问道中切实增强发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的能力,努力为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。
调查研究是我们X的优良传统,也是X员干部推动工作的有效方法和必备能力。习近平总书记在对年轻干部能力素质的要求中将“调查研究能力”摆在极为重要的位置,体现了对年轻干部的厚爱和期许。年轻干部受教育水平高、视野开阔、闯劲十足,更要在调查研究方面走在前列、干在实处。深入系统地占有材料马克思指出:“研究必须充分地占有材料,分析它的各种发展形式,探寻这些形式的内在联系。只有这项工作完成以后,现实的运动才能适当地叙述出来。”理论知识的每一步进展,都必须基于扎实的材料,研究过程中得到的每一个规律性认识,都是对经验现象的抽象反映。因此,对材料的占有程度,决定了调查研究的可信度和有效性。在调查中 材料,要特别注意“深入”和“系统”两个方面。首先,调查必须深入基层、深入一线、深入群众。只有“深入”进去了,才能发现群众最关心、最急迫的问题,“深入”是获得一手材料的必要条件。年轻干部要坚持X的群众路线,从群众中来,到群众中去,避免“浮萍式调研”“折腾式调研”“抢功式调研”“作秀式调研”。通过“脚底板”真正读懂民情民意,将日常工作中“观念的世界”“文件的世界”转换成“案例的世界”“经验的世界”,当年轻干部能够在头脑里建构起人民群众“生活的世界”后,再经过自己的总结提炼,就能形成新的观点和判断。年轻干部必须摆脱由自我价值设定的内心世界,真正走入客观世界,走进社会生活,走到人民群众当中,去切身感受国家治理体系的运行逻辑,躬身参悟X的方针政策的落地执行。其次, 材料还要“系统”,兼听各方意见,运用矛盾的观点、联系的观点以把握材料的要点。调研的时间有限,不可能全面掌握调研对象的所有情况,哪些应该取舍,体现了调研者的水平。调查 的情况中既要有现实材料,也要有历史材料;既要有正面材料,也要有反面材料;既要有数据材料,也要有访谈材料;既要有直接材料,也要有间接材料。当然,一切调研都存在局限,因此“系统”这一对材料收集的要求,是服从于研究目的和角度的。此外,“系统”还要求对 的材料进行初步的去粗取精、去伪存真,由此及彼的筛选,使材料条理化、逻辑化,避免支离破碎、片段零散,确保材料能够准确体现研究对象的前因后果。对于重要的材料,要进行多方验证,考察内容真伪,对于不同来源的材料,绝不能凭借个人好恶进行删减,更不能被材料中某些夸大的说法所迷惑。只有在占有材料时做到深入系统,才能在后续分析时找准问题。科学辩证地解剖麻雀未经方法加工的材料只是“原煤”,材料必须经过一定的洗选加工,成为“精煤”,才能作为调研报告的佐证。分析材料的方法大致可分为定量和定性两类,这两者有很多不同,但最大的区别在于所回答问题的范畴不同。定量方法更多地用于描述总体的分布、结构、趋势及特征,以及揭示变量之间的相关关系、验证已有的理论假设等;而定性方法则更多的用于揭示现象变化过程、现象内在联系、调研对象的主观认知,诠释行为意义,解释变量之间的因果联系等。调查研究之所以存在定量和定性两种不同的方法,是因为现实的复杂性,需要不同的方法给予恰当的回答。当前,很多年轻干部偏好定量方法中的问卷调查法,认为这种方法得到的数据更翔实、反映的情况更全面。问卷调查法固然有其优势,但也要看到,问卷调查假设“每个人的信息都是等量的”,忽视了不同人的信息之间的差异。问卷抽样再合理,充其量也只是调查到某个等量的信息在人群中的分布状态,仍无法增加信息的总量与多样化的丰富性,且问卷调查往往成本过高,过分依赖数据,能不能真正兜上来问题,或者说兜上来的问题是否真实,都有待进一步检验。其实,对于同质性较高的样本,用问卷法效果较好,而对于异质性较高的样本,问卷法则不太适用。对于中国广袤的地域和复杂的国情而言,最行之有效的方法应数“解剖麻雀法”。“解剖麻雀法”是革命战争年代我们X独创的简便易行又效果显著的办法,后来成为X在调查研究方面的优良传统和作风。从调研类型上看,“解剖麻雀法”是一种典型调查法。所谓典型调查,就是从有关范围内所有的对象中选择有代表性的案例进行调查,通过调查具有代表性的事物,即可推知同类事物的情形。马克思主义的认识论告诉我们,人们对客观事物的认识,都是从个别到一般,再由一般到个别,“共性寓于个性之中”。集中一定的时间,蹲下去,通过对典型的解剖,以小见大、以点带面,从中得出规律性的认识。“解剖麻雀法”的优点是调查对象集中、调查时间短、调查内容紧凑周密、反映情况快、节省人力物力,若在“解剖麻雀”中结合明察暗访、“四不两直”等形式,则会感知更加鲜活、体验更为深刻。在解剖麻雀的过程中,从典型个案到发现规律之间的“惊人一跃”,需要理论的助力。理论是一套认识和理解的框架,没有理论,调查研究得出的结论就是经验主义的。理论是无数现实经验的抽象和总结,是高度凝练的“前车之鉴”。一方面,理论可以指导调研者去收集特定的事实,当不同的调研者用不同的理论作指导去作调查时,他们所看到的“事实”是不同的。另一方面,理论可以给调研者提供更多的思考维度,不同理论知识的分析框架可以把个案中得到的具体结论引向更深的机制反思和更广的模式借鉴。年轻干部应多储备一些理论知识,虽然在某项具体调查中,不一定所有的理论工具都有机会使用,但只要储备充足,就有了可供选择的“武器库”。理论越丰富,就可以选择越有竞争力和解释力的框架来对典型个案进行升维,从而得出更具穿透力、更接近现象本质的规律。运筹帷幄地提出建议对现象的分析和规律的总结,最终是为了给改革创新和制度创新提供“入口”,找到“出口”。调查研究形成的报告又称“策论”,其价值归根结底要体现在能否提出好的政策建议。很多调研报告,洋洋洒洒十几条对策,列了很多不痛不痒“放之四海而皆准”的举措,看起来都很正确,但其实由于“假大空”,并不具备落地实施的可行性。好的政策建议应该有的放矢、针对性强、兼具操作性和衔接性,这其中特别要把握好前后贯通、轻重缓急、精准有效三个方面。前后贯通,就是在提出建议时梳理某项政策演进的历史脉络,读懂“以来”。任何政策都是在已有基础上的延续和迭代,要“向前看”,前人为什么会选择某条施政路径,要设身处地放在当时的历史条件下去考量,进而分析现在的时机是否成熟。有的时候,我们自以为提出了“发人所未发”的好点子,但其实前人已有详细论证。同时还要“向后看”,留出发展空间,留出包容余地。头脑中要有历史观,所谓历史观,不仅是站在现在看过去,更重要的是站在未来看现在。轻重缓急,就是要全面把握某项政策与其他政策的系统性,注意相互之间的兼容性,防止出现“矫枉过正”“大开大合”的偏差,造成“合成谬误”。其中,“轻重”意味着对各种可能的施策方向进行权重排序,而后再确定一种或几种可行方案。通过横向对比不同地域、纵向对比不同时期的政策,形成相对稳妥的“政策群”。“缓急”意味着对所提政策“出牌顺序”的排列组合,通过调整政策的优先次序,小步走、不停步地去推演目标的实现过程,避免过早透支政策福利。精准有效,就是对症下药,突出实效,针对不同对象的特点,做到分类施策。同一政策作用在不同的对象身上,效果往往相距甚远。比如物质激励方面的政策,对于不发达地区和低收入群体而言,能起到“雪中送炭”的作用,但对于其他对象,最多只能算是“锦上添花”。还比如针对一些企业当前发展的痛点难点,大企业的难处和小企业就不太一样,此一时的难处和彼一时也不一样,要针对不同经营主体的实际困难,帮到关键处、帮在紧要时,真正发挥出政策的杠杆效应
关于调查研究,习近平总书记曾提出“三个防止”的要求,即“要防止为调研而调研,防止搞‘出发一车子、开会一屋子、发言念稿子’式的调研,防止扎堆调研、‘作秀式’调研”。“三个防止”都指向一个关键:调查研究必须树立问题意识,要对准问题、走进问题、解决问题。近日,X中央部署了大兴调查研究的工作,这在历史上是不多见的。一个重要原因是,新征程上“国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂”,迫切需要我们拿起X的传家宝,找到破解难题的“金钥匙”。要推动X中央的重大部署落实落地,我们必须从一开始就想清楚,为何而调研?调研什么?要解决哪些问题?一调查研究是一种工作手段和方法,解决问题才是根本目的。自中国共产X诞生之日起,老一辈革命家就始终把调查研究视为“秘籍”。思想上出现了迷茫、现实中碰到了难题、工作上打不开局面,首先想到的就是调查研究。19xx年,毛泽东同志在《反对本本主义》一文中指出,“调查就像‘十月怀胎’,解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。”他还在文中提到,如果不能解决问题,那就要去调查这个问题的现状和历史,调查明白了,问题也就有了解决的办法。19xx年,面对社会主义建设探索遭遇的一系列困难和挫折,特别是农业生产出现了新中国成立以来的首次下滑,X中央决定在全X大兴调查研究之风,推动制定出台了“农业六十条”“手工业三十五条”“商业四十条”等一系列政策,破解了发展中的难题困惑,农业实现了恢复性增长。20xx年x月,抗击新冠疫情的关键时期,习近平总书记到xx考察复工复产。据《习近平谈治国理政》(第四卷)记载,习近平总书记就是在浙江考察时发现并感觉到,现在的形势已经很不一样了,大进大出的环境条件已经变化,必须根据新的形势提出引领发展的新思路。回京后不久,习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上鲜明提出,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。可见,每一次调查研究,都应该具有鲜明的问题导向。而且越是困难时期,越要深入基层、走进问题、寻找答案。今年是学习贯彻X的二十大精神的开局之年,改革发展各项任务异常艰巨、深层次矛盾亟待破解,特别是外部不确定、难预料因素明显增多,“黑天鹅”“灰犀牛”“回头浪”“拦路虎”时有出现,迫切需要我们弘扬X的优良传统,拿起调查研究这个“武器”攻坚突破。二调查研究要解决问题,关键在于走进问题。《关于在全X大兴调查研究的工作方案》明确,要重点研究解决“本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题”。我们尤其需要增强问题意识、担负破题使命。这个过程中,应处理好五对关系:把握全局和局部。《方案》中提到,要紧紧围绕全面贯彻落实X的二十大精神、推动高质量发展。同时,明确了xx个方面的调研内容。在开展调查研究时,既要把局部的问题摸清楚,也要站在高质量发展的全局去思考问题、找准定位。比如,当年习近平同志擘画“八八战略”前后,就开展了广泛深入的调研。他到xx、xx等地调研后,有了接轨上海、融入长三角的思路;在xx、xx等地调研后,又形成了关于民营经济体制机制创新的想法,等等。在每个地方调研发现的问题不尽相同,但始终着眼全局,最终形成“八八战略”的整体谋划。兼顾当前和长远。当前是基础,长远是目标。调查研究要增强系统性、前瞻性,既立足当下,沉到一线去发现问题、解决问题;也着眼长远,有针对性地部署牵引未来的重大规划、重大改革,牢牢掌握发展主动权。比如,改革开放之初,为了考察人均国民生产总值能否在世纪末达到xxx美元,邓小平同志进行了深入调查研究,他既去了陕西、四川等内陆地区,也到了江浙沪等沿海地区。在此基础上,他不断调整设想,最终提出了“三步走”的发展战略,为社会主义现代化设计了清晰切实的战略目标和步骤。穿透宏观与微观。调查研究最微观的对象就是个体,但穿透微观个体,又能折射出社会全貌。调查研究不能忽视群众身边的“急难愁盼”和“关键小事”。比如,纪录片《我为群众办实事之局处长走流程》中,某地人社部门一位领导干部,对外卖小哥工作进行了体验式调研。一天外卖送下来,累瘫的他感叹:“这个钱太不好挣了。”后来的一年里,该部门牵头为户外劳动者建起xxx多个务工人员之家,真正帮助了务工群体。分清主要和次要。在调查研究中,难免会发现各式各样的问题,来自不同思想理念、行为方式、利益诉求的矛盾。调研正是一个在矛盾中抽丝剥茧、理清思路,在多目标平衡中找到最优解的过程。比如,习近平同志在安吉余村调研时首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念。这就是在经济发展与环境保护产生冲突时,加强利弊分析研判,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,最终找到生态价值转化为经济价值的解题思路。联系特殊和普遍。有的问题是点上的,有的问题是面上的,调查研究既要注意分层分类,兼顾到个体、少数的特殊性,防止简单“一刀切”;也要以点带面、层层推进,归纳总结出普遍性问题,找到普遍性规律。比如,19xx年x月,毛主席在赣粤闽三省交界的xx县城,开展了为期xx余天的社会调查,最终形成x万多字的《xx》。通过调查,毛主席对寻乌乃至整个赣南农村有了深刻认知,后来将其转化为X的农村土地政策。三在笔者看来,这次调查研究中,我们应该结合自身实际,进一步凸显浙江特色。包括但不仅限于以下四种方式,是走进问题的关键,应大力提倡:其一,小切口的大调研。一项好调研往往能从小切口中找到大课题,用小杠杆撬动大成效。多方面平均用力、“撒胡椒面”式的调研无法触及问题本质,也很难解决实际问题。当下,浙江正在深入推进创新深化、改革攻坚、开放提升,特别是三个“一号工程”牵一发而动全身。在调研中弄清楚产业能级、创新模式、数字赋能等方面的难点在哪里,贸易投资、政府服务、法治保障等方面的环境还缺什么,“地瓜经济”提能升级、自贸区平台能级提升、保障外贸畅通等方面还存在哪些堵点等等,以小见大、举一反三,才能推动系统性跃升。其二,沉下去的深调研。焦裕禄有句名言:“蹲下去才能看清蚂蚁”。调查研究既要身入,也要心入,不能心猿意马、蜻蜓点水。尤其是时间要保证,不能跟这个结合、与那个一起,把调查搞成了“指导”、把研究搞成了“活动”。比如,要鼓励开展蹲点调研、驻村调研,老老实实地在基层住上几天,田间地头走一走,背街小巷看一看,社情民意听一听,通过细微观察作出真实判断,进而“解剖麻雀”,而不是“被安排”,去走那些精品路线,去看那些个案“盆景”,还给基层增加负担。其三,前瞻性的新调研。愚者暗于成事,智者见于未萌。调查研究,既要对当下的问题进行深入剖析,也要增强对未来的预见性、洞见力,率先提出解决方案、找准对策打法。浙江在很多领域走在前列,也意味着会遇到其他地方没有遇到过的难题。特别是高质量发展建设共同富裕示范区这道全新考题,在全世界范围内也没有可供参考的经验,因此也是调查研究必须啃下的“硬骨头”之一。只有以调研开局,敢于说新话、走新路,才能在时代的追问中抢占先机、掌握主动。其四,制度化的常调研。调查研究不能“一阵风”,要持之以恒地坚持,在全社会刮起好学能文的学风、求真务实的作风、清新朴实的文风,形成制度、增强自觉。尤其要建立调研工作的闭环,对于一项重大决策,事前是否进行了充分深入的调研;对于重点工作项目的执行情况,是否建立了跟踪式调研、督查式调研;对于解决那些长期未解决的“老大难”问题,是否建立了清单化的调研推进机制,等等,真正打开从调查研究到解决问题的转化通道。走进问题,才能走进群众的心坎里。因为通过对问题的一次次逼近,服务群众、服务企业、服务基层的好办法也就不远了。
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