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注重在初信初访源头治理上抓落实(信访局副局长)(1)
x市第六次X代会报告指出:“做实安民文章,要扎实推动初信初访源头治理”。初信初访是解决群众问题的首道关口,是有效消除重信重访隐患、减少信访矛盾上行的有效手段,是切实维护群众合法权益和社会和谐稳定的重要法宝。因此,做好新时期的信访工作,必须高度重视初信初访化解工作。要紧紧扭住“事要解决”这个核心问题,全力抓紧抓实初信初访源头治理,用过硬的方法措施和办理质量,实现初信初访“零反弹”的最佳效果,切实维护群众合法权益。
一是要树立底线思维,从源头减少信访问题发生。所谓“上工治未病”。把源头预防和减少信访问题产生,作为做好信访工作的治本之策,作为维护一方稳定的底线。凡是X政机关出台与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目等,应从维护群众利益的底线着手,充分考虑群众承受能力,设身处地想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难,认真征求群众意见,及时准备了解、把握人民群众的意愿,严格落实社会稳定风险评估制度,有效促进科学决策、民主决策、依法决策,从源头上防范信访问题和不稳定事件发生。
二是要敢于担当作为,及时就地化解初始信访问题。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚决做到把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众反映的事情当家事、把群众工作当家业,严格按照“三到位一处理”的要求,及时就地化解矛盾纠纷,确保群众反映的问题事事有回音、件件有着落。要坚持开展矛盾隐患排查,找准风险点,排梳危险源,对信访老户和可能发生越级进京访的人员,压实责任链、筑牢防火墙,确保不离视线,严防漏管失控。要主动收集重点信访群体和挑头人员的活动信息,掌握各种预警性、内幕性、行动性情报线索,及时落实稳控措施,确保将信访问题解决在源头。要扎实开展大走访大落实行动,变上访为下访,变被动为主动,让开门接访、带案下访、包案化解常态化,有效将矛盾化解稳控在当地。
三是要完善长效机制,为做好初信初访工作提供保障。学习践行“枫桥经验”,按照“小事不出村、大事不出镇”的治理原则,加强基层信访干部队伍建设,配齐配强工作力量,不断提升做好初信初访工作能力和水平。要建立健全初信初访考核机制,以及时就地解决问题为重点,科学设置初信初访考核项目和指标,同时加大初信初访在信访综合考核的比例,倒逼各级干部履职尽责。要严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则,落实首办责任制,对化解工作不主动、不担当,发生信访上行、赴省进京的造成严重后果的进行责任追究,倒逼源头责任,以最大决心和最大限度减少初次信访转为越级访、重复访,形成长效机制。