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法治日报/2024 年/3 月/10 日/第 001 版
努力实现权责明底数清依法办秩序好群众满意
以信访工作法治化推动信访工作高质量发展
本报记者 刘欣 王婧
今年政府工作报告提出，“ 坚持和发展新时代‘ 枫桥经验’ ，推进矛盾纠纷预防化解，推动信访工作法治化。”
推动信访工作法治化是信访工作高质量发展的必然要求。近年来，信访工作法治化取得明显成效。各地区各部门认真贯彻落实X中央决策部署，强力推进解决信访突出问题，坚持依法及时就地化解信访矛盾，全面推行诉访分离、依法分类处理、网上信访等改革创新措施，推动全国信访形势持续平稳向好，信访总量和结构出现历史性变化，信访秩序逐步好转。
近期，关于全面推进信访工作法治化的部署安排紧锣密鼓地开展，2023 年 12 月，中央信访工作联席会议召开全国视频会议，对全面推进信访工作法治化作出安排部署。2024 年 1 月，全国信访局长会议指出，2024 年国家信访局将全面推进信访工作法治化。未来可期，2024 年信访工作法治化水平将迈上新台阶。
把信访纳入法治化轨道
X的十八大以来，X中央坚持把信访纳入法治化轨道，先后制定印发一系列重要文件，对信
访制度改革和信访法治化作出安排部署。
2020 年X中央明确将制定信访工作条例列入X内法规制定计划，作为补短板、强弱项、填空白的重要制度安排。
2022 年《信访工作条例》颁布实施，将信访工作法治化水平提升到新高度，为新时代信访工作高质量发展发挥了重要的规范、引领和保障作用。
全国政协常委、中央社会工作部副部长、国家信访局局长李文章说，全国信访系统持续推进《条例》配套制度建设，按照《条例》规定进一步细化流程、明确责任、推动落实。国家信访局会同中央政法委、中央依法治国办等部门研究制定信访工作法治化“ 路线图” 和工作指南，信访工作程序更加规范、运行更加顺畅，信访事项依法及时受理率、按期办结率明显提升，信访事项办理时长大幅缩短。部署开展治理重复信访、化解信访积案专项工作和信访问题源头治理三年攻坚行动，依法依规、多措并举化解了一大批疑难复杂信访问题，有力维护了群众合法权益。推动《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，积极引导群众依法理性表达诉求，法治理念日益深入人心，法治氛围更加浓厚。
全国政协委员、中国政法大学校长马怀德说，新时代信访法治化建设应牢牢把握信访工作的正确方向；坚持源头治理、系统治理、分类治理。要贯彻落实X的二十大报告对信访工作提出的新要求，坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
多地涌现一批经验做法
推动信访工作法治化是实现信访工作高质量发展的应有之义，而这离不开全面、深入、持续
地推进。
2023 年信访系统扎实开展《条例》落实年活动，深入推进信访工作法治化，聚焦“ 五个法治
化”“ 四个到位” 要求，高起点谋划法治化工作，探索形成一批可资借鉴的典型经验。
全国人大代表、全国人大社会建设委员会专职委员周佑勇说，“ 五个法治化”“ 四个到位” 从
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预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等各个环节，