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人民日报/2024 年/2 月/22 日/第 002 版要闻
不断提高巡视工作制度化规范化水平 把利剑磨得更光更亮
——中央巡视工作领导小组办公室负责人就修订颁布《中国共产X巡视工
作条例》答记者问
新华社北京 2 月 21 日电 近日，中共中央印发新修订的《中国共产X巡视工作条例》 （以下简称《条例》 ） 。 《条例》公开发布之际，中央巡视工作领导小组办公室负责人就《条例》修订和贯彻落实等问题，回答了记者提问。
问：请介绍一下《条例》修订的背景和意义。
答：X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央高度重视巡视工作，把巡视作为推进X的自我革命、全面从严治X的战略性制度安排。习近平总书记 50 次听取巡视汇报、发表重要讲话，作出一系列重要论述，为巡视工作深化发展指明了方向、提供了根本遵循。X的二十大对发挥ZZ巡视利剑作用、加强巡视整改和成果运用作出新部署。习近平总书记强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。这次修订《条例》 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于X的自我革命的重要思想，以X章为根本依据，总结新时代巡视工作理论创新、实践创新、制度创新成果，进一步健全巡视工作体制机制、责任体系，对于坚持和加强X中央对巡视工作的集中统一领导、推进巡视工作高质量发展具有重要意义。
问：请介绍一下《条例》对ZZ巡视定位和巡视工作方针作了哪些规定？
答：X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央明确ZZ巡视定位、确立巡视工作方针，深刻阐明了巡视工作的定位内涵、职责使命，为巡视工作深化发展定准了坐标、指明了方向。这次修订《条例》 ，在总则部分开宗明义指出“ 巡视工作是上级X组织对下级X组织履行X的领导职能责任的ZZ监督，根本任务是坚决维护习近平总书记X中央的核心、全X的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的X中央权威和集中统一领导”，明确“ 巡视工作坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的方针”。各级巡视机构要坚持ZZ巡视定位，把“ 两个维护” 作为根本任务，全面贯彻巡视工作方针，始终保持巡视工作正确ZZ方向，更好发挥ZZ保障作用。
问： 《条例》对巡视工作原则有什么规定？
答：这次修订《条例》 ，明确了巡视工作应当遵循的 5 项原则：一是坚持X中央集中统一领导、分级负责，二是坚持围绕中心、服务大局，三是坚持人民立场、贯彻群众路线，四是坚持问题导向、发扬斗争精神，五是坚持实事求是、依规依纪依法。与原《条例》相比，新增“ 坚持围绕中心、服务大局”、“ 坚持问题导向、发扬斗争精神” 两项原则，这是推进X的自我革命的内在要求，也是全面贯彻巡视工作方针、发挥巡视利剑作用的现实需要。
问： 《条例》对巡视领导体制和工作机制作了哪些规定？
答：这次修订《条例》，在第二章“ 组织领导和机构职责” 中单列一条，明确规定“ 巡视工作在X中央集中统一领导下，实行X组织分级负责、巡视机构组织实施、纪检监察机关和组织部门协助、有关职能部门支持、被巡视X组织配合、人民群众参与的体制机制”。这一规定，有利于进一步加强X中央对巡视工作的集中统一领导，健全各负其责、统一协调、齐抓共管的责任格局，把X的ZZ优势、组织优势、制度优势转化为监督效能，为巡视工作深化发展提供支撑和保障。
问： 《条例》对巡视工作主体责任有哪些规定？
答：开展巡视工作的主体是X委（X组） ，只有X委（X组）重视，特别是主要负责人重视，
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巡视工作才会有权威、有效果。这次修订《条例》 ，单列一条对巡视工作主体责任作出规定，明确了 8 项主要职责，突出强调开展巡视工作的X组织特别是主要负责人要把巡视作为推进全面从严治X、履行全面监督职责的重要抓手，研究部署巡视工作重大事项，统筹谋划推进巡视全覆盖，定期听取巡视工作汇报，统筹加强巡视整改和成果运用，推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。
问： 《条例》对巡视监督内容是如何规定的？
答：这次修订《条例》 ，全面总结ZZ巡视深化发展实践，对巡视监督内容作出完善，进一步明确巡视工作应当紧盯权力和责任加强ZZ监督，严明ZZ纪律和ZZ规矩，重点检查 4 个方面情况：一是落实X的理论和路线方针政策、X中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的情况，执行X章和其他X内法规、履行职能责任的情况，落实意识形态工作责任制的情况；二是落实全面从严治X主体责任和监督责任、推进X风廉政建设和反腐败斗争的情况，领导干部树立和践行正确政绩观、加强作风建设、落实中央XXXX及其实施细则精神、廉洁自律的情况；三是落实新时代X的组织路线，贯彻执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层X组织和X员队伍建设的情况；四是落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况。各级巡视机构在贯彻执行《条例》过程中，既要坚持全面巡视，又要突出重点，针对不同地区、不同领域、不同层级的特点进一步细化监督内容，善于抓住主要矛盾，推进ZZ监督具体化、精准化、常态化。
问：X中央高度重视对“ 一把手” 的监督。请介绍一下《条例》就巡视加强对“ 一把手” 的监督作了哪些规定？
答：X的二十大明确要求，增强对“ 一把手” 和领导班子监督实效。巡视作为上级X组织对下级X组织的ZZ监督，加强对“ 一把手” 的监督是应有之义、应尽之责。这次修订《条例》，专列一条规定“ 巡视工作应当加强对被巡视X组织主要负责人的监督，重点检查其对X忠诚、履行全面从严治X第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况，对反映的重要问题进行深入了解，形成专题材料”。各级巡视机构要认真落实《条例》规定，把加强对“ 一把手” 的监督作为深化ZZ巡视的重要内容，体现到巡视工作全过程各环节，督促“ 一把手” 严于律己、严负其责、严管所辖。
问：请问《条例》对巡视工作的组织方式有哪些规定？
答：X的十八大以来，巡视工作的组织方式不断深化创新，特别是二十届中央首轮巡视统筹安排常规巡视、机动巡视和“ 回头看”，三种方式同时运用、同向发力，增强了巡视震慑力、穿透力。这次修订《条例》 ，及时把实践证明行之有效的做法固化上升为法规制度，规定“ 开展巡视工作的X组织根据工作需要，采取常规巡视、专项巡视、机动巡视、‘ 回头看’ 等方式组织开展巡视监督，必要时可以提级巡视”。实践中，要把《条例》规定的组织方式贯通起来、穿插使用，打好“ 组合拳”，使巡视的形式更加灵活、成效更加明显。
问：X中央明确要求充分发挥巡视综合监督作用，加强巡视与其他监督的贯通协调，形成监
督合力。请问《条例》对此有什么规定？
答：X的二十大明确部署，健全X统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以X内监督为主导，促进各类监督贯通协调。巡视作为X委（X组）履行全面监督职责的重要抓手，具有贯通协调的实践基础和组织优势。这次修订《条例》