正文复制

丽江日报/2025 年/8 月/20 日/第 003 版综合
中共丽江市委机构编制委员会办公室关于巡察整改进展情况
的通报
按照市委统一部署，2024 年 10 月 30 日至 12 月 5 日，市委第六巡察组对中共丽江市委机构编制委员会办公室进行了巡察。2025 年 1 月 8 日，巡察组向市委编办领导班子反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于落实机构编制严管严控要求方面
1.全力推进全省机构编制督查和上轮巡察整改不彻底问题整改清零。一是深入贯彻落实《中国共产X机构编制工作条例》（以下简称《条例》），增强“ 编制就是法律” 的意识，严格落实中央和省关于规范领导职数管理的规定，从严从紧核定和管理市级各部门领导职数，完成市级X政群机关“ 一部门一策” 制定。二是认真落实市委编委关于进一步控住管好盘活机构编制资源的要求，在严管严控的同时，不断深入挖潜和盘活各层级编制资源，着力服务保障乡村振兴、教育卫生、园区发展等重点领域用编需求；积极推进事业单位编制总量动态管理；调整细化“ 一月一报表” 制度，及时掌握市、县（区）人员变动情况，提高人员编制精细化管理水平。三是坚持“ 多出少进” 原则，从严把好人员“ 入口关”，切实从源头上加强机构编制使用管理，确保编制使用规范、总量控制。四是坚持精简高效，年内结合专项改革，精简市、县（区）有关部门内设机构设置，同步规范设置直属机构和派出机构；认真梳理市直部门内设机构设置，提出了精简整合意见建议，在不新增内设机构情况下，完成市级有关部门“ 三定” 规定修订和内设机构优化调整工作。
2.严格落实《条例》，严管严控机构编制。一是加强《条例》学习宣传。结合反馈部门机构编制执行情况及各类会议，发放《条例》宣传册 200 余册；积极组织开展《条例》进机关宣讲工作，年内已宣讲 3 场次， 累计培训 800 余人； 修订印发 《市委编委工作规则》 和 《市委编办工作细则》 。二是组织市、县（区）同步开展为机关履职提供服务保障的事业单位设置情况摸底调研，建立了职能配置、人员编制和实有人员管理台账，完成职能履行和实有人员岗位履职情况梳理分析；严格执行《云南省事业单位机构编制管理办法（试行）》，坚持“ 撤一建一、撤多建少” 原则，严格控制全市事业单位增量。三是强化机构编制申请事项评估论证工作，严格按照《丽江市机构编制动议、论证、审议决定、组织实施工作办法（试行） 》 ，立足事业发展和实际工作需要，一季度对市、县（区）上报的 7 件新设立事业单位请示事项进行认真审核论证和办复，对论证评估不通过的 6 件予以退回。
3.精细精准管理机构编制。一是紧密结合实际，进一步调整优化事业单位设置，通过“ 撤多建少”，整合资源力量，完善民生领域有关事业单位体制机制，实现机构扁平化、职能集中化、资源集约化，为积极探索推进事业单位改革提供参考。二是强化事业单位精细化管理，拟订市级事业单位“ 一单位一策” 优化调整意见建议；强化事业单位公益属性，提出教育卫生、文化旅游等事业单位优化调整意见。三是加强市级部门权责清单动态管理，建立了 30 个市级部门权责清单“ 一部门一清单” 表格式台账。四是根据法律法规立改废释，组织市级部门、县（区）开展权责清单自检自查和整改落实。根据自检自查情况，指导市统计局、市卫生健康委、市水务局、市商务局等 19 个部门动态调整权责清单 658 项，县级调整 2360 项。
4.强化全市机构编制工作督查评估。一是严格执行机构编制报告制度，从严审核市级各部门（单位） 、各县（区）机构编制年度工作报告，对机构、编制、职数和人员等情况进行重点检查，高质量完成 2024 年机构编制年度报告工作。二是严格执行《云南省机构编制实名制管理暂行办法》 ，制定全市实名制数据质量提质增效措施，强化实名制台账管理，对全市各级、各部门实名