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中国应急管理报/2024 年/11 月/26 日/第 001 版
多地因地制宜出台务实举措
强化应急基础和力量 筑牢基层安全底板
本报记者 李超超 通讯员 许善荣 余德道 张浩 李明伟
加强基层应急管理能力建设是防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的固本之策，是推进应急管理体系和能力现代化的重要内容。近期，多地因地制宜出台务实举措，强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力，筑牢安全底板、守牢安全底线。
着力解决农村防火难题
日前，由江西省上饶市应急管理局、上饶市消防救援支队主办，婺源县政府承办的全市基层
应急管理能力建设提升（农村民宿、古建筑、森林消防）专题现场会在婺源县召开。
现场会分为现场观摩、应急演练和全体会议三个环节。结合农村民宿、古建筑和森林火灾特点，以“ 打早灭小、遏制亡人” 为目标导向，运用先进技术，开启农村民宿、古建筑、森林消防防灭火智慧模式，提高技防能力；探索建立“ 五户联防、十户联保” 防范机制，针对性解决“ 谁来救、怎么救” 的客观难题，提升人防水平，为该市农村防火工作提供可行性借鉴经验。
据悉，今年以来，上饶市着力强化基层应急管理能力建设，取得一定成效。在机制保障方面，该市在镇村建立“ 五户联防、十户联保” 防范机制，把相邻的五户人家组成联防小组、十户人家结成联保单元，彼此之间相互照应、守望相助，提升人防水平。在队伍保障方面，每个村由理事会、X员干部组织当地常住居民，建立不少于 10 人的应急队伍，解决农村地区人口少、年龄大、