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中国应急管理报/2025 年/1 月/10 日/第 001 版
脚步铿锵践使命 奋楫争先展担当
——众议学习贯彻全国应急管理工作会议精神(上)
本报记者 肖艳鹏
2024 年是实现 “ 十四五” 规划目标任务的关键一年， 也是应急管理工作经受严峻考验的一年。全国应急管理系统坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神， 坚持固本强基、 强化预防为主，全力防范化解重大安全风险，深入推进应急管理体系建设，各项工作取得新进展新成效。
刚刚闭幕的全国应急管理工作会议（以下简称工作会）对 2024 年全国应急管理工作进行了回顾总结，动员全系统凝心聚力、奋发进取，以改革创新推动应急管理事业高质量发展。与会人员一致认为，近年来，应急管理改革发展的突出成效，充分证明新时代中国特色应急管理之路是符合中国实际，适应时代发展的科学路径，要坚定战略执行，保持战略定力，坚定不移沿着这条正确道路走下去。
从治本攻坚入手，着力实现“ 两个根本”
攻坚克难创佳绩，凝心聚力开新局。应急管理系统坚持固本强基、强化预防为主，全力防范化解重大安全风险。2024 年，全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降 11.2%、7.7%，死亡人数为历史新低，重特大事故起数历史性下降到个位数。
安全生产治本攻坚三年行动实现了良好开局。应急管理系统人员普遍认为，要扎实推进巩固拓展攻坚成果，总结行之有效的经验做法，紧盯重特大事故暴露出的突出风险和新业态新风险，把重大隐患排查治理作为防范事故最直接、最有效的手段，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。
山东扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦“ 八大行动”，逐个制定年度工作计划，细化分解年度省级 106 项重点任务清单，构建清单管理、示范带动等“ 五项机制”。“ 深化动火作业、有限空间、高处坠落和外包施工‘ 四项整治’ ，严查一批典型违法案例、严惩一批企业主要负责人、及时曝光一批违法违规企业，事故‘ 减量控大’ 效果明显。” 山东省应急管理厅厅长江山介绍。
湖北省应急管理厅厅长丁辉表示，实践表明，抓好应急管理工作，必须深入推动公共安全治理模式向事前预防转型。刚刚过去的一年，湖北把治本攻坚作为安全生产主线，聚焦“ 火、爆、塌、撞、淹、挤” 等重要致灾因素，以企业“ 点” 上重大隐患整治为切入点，带动相关行业“ 线”上举一反三发力整治，促进全省“ 面” 上“ 十大行动” 落实落地，先后开展消防、矿山、危化“ 百日会战” 行动和“ 厂中厂”“ 园中园” 整治“ 雷霆行动” 等六大专项整治，深入推进重大事故隐患减存量、遏增量、防变量。
“ 工作会报告回顾成绩、总结经验，令人倍感振奋、深受启发。” 甘肃省应急管理厅厅长韩正明说，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，甘肃紧扣风险隐患全面排查、科学排序、有效排除三个环节，建强安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“ 五大体系”，实施治本攻坚“ 八大行动”，生产安全事故四项指标实现近年来最大降幅。
