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民主与法制时报/2024 年/1 月/12 日/第 001 版
以“ 首席” 为抓手推动法学会各项工作再上新台阶
——专访黑龙江省牡丹江市委常委、政法委书记，市法学会会长王志刚
本社记者 庄德通
不久前，牡丹江市专业人民调解中心、宁安市法律援助中心两地正式被黑龙江省法学会授予
“ 黑龙江省法学会首席法律咨询专家制度示范点” 称号。
首席法律咨询专家工作开展以来，黑龙江省牡丹江市坚持高位推动，出台《牡丹江市推行首席法律咨询专家制度的实施方案》 ，建立工作联系点制度。在牡丹江市法学会组织下，首席法律咨询专家化解了牡丹江市一大批重大矛盾纠纷，积极开展调查研究，为地方X委政府决策做好服务，获得了X委政府和人民群众的高度认可。
近日，牡丹江市委常委、政法委书记，市法学会会长王志刚接受本社记者专访，介绍了牡丹
江市法学会首席法律咨询专家工作建设成果以及下一步工作规划。
推动首席法律咨询专家制度落到实处
记者：牡丹江市法学会是如何推动首席法律咨询专家制度在牡丹江“ 落地生根” 的？
王志刚：首席法律咨询专家工作开展以来，牡丹江市法学会团结带领全市法学法律工作者在深化法学理论研究、咨政建言服务决策、加强法治宣传教育、参与社会治理等方面取得了显著成效。在“ 一区一品牌、一地一特色” 的牡丹江法学会特色品牌的基础上，我们进一步发挥优势，推动首席法律咨询专家制度落到实处。
牡丹江市法学会以“ 建设符合地方特色、彰显职能作用的首席法律咨询专家库” 为宗旨，将首席法律咨询专家工作纳入全市政法工作重点。2022 年 10 月，制定出台《牡丹江市推行首席法律咨询专家制度的实施方案》 ，就工作内容和模式、专家评选办法、工作流程、首席法律咨询专家和首席法律咨询专家小组等工作职责都作出详细规定。
我们还更加注重发挥品牌引领和示范作用，着力打造牡丹江市专业人民调解中心、宁安市法律援助中心两个“ 黑龙江省法学会首席法律咨询专家制度示范点”，叫响、擦亮了首席法律咨询专家的金字招牌。
记者：在开展首席法律咨询专家工作方面，牡丹江市法学会采取了哪些举措？
王志刚：一是严格建“ 库”，打造高端法律服务品牌。牡丹江市法学会对首席法律咨询专家制度高度重视，聚焦X委政府最关心、人民群众最关切的问题推进工作，纳入全市政法工作重点。专门召开会长办公会议，专题研究制定出台相关实施方案，严格“ 首席” 选任程序，截至目前，牡丹江市有 98 名法学专家入选牡丹江市法律咨询专家库，80 人进入县（市、区）专家库，经各单位X组织推荐、市法学会审核，并提交市委政法委书记办公会议审议，18 名ZZ素质高、法学功底深厚、在行业领域有一定影响力的同志被聘任为牡丹江市首席法律咨询专家。
二是广泛建“ 点”，深入矛盾纠纷化解第一线。为进一步推动首席法律咨询专家工作发挥实效，牡丹江市法学会积极建立工作联系点制度，先后在牡丹江市司法局专业人民调解中心、涉法涉诉信访中心等 15 家单位设立“ 首席法律咨询专家工作联系点”。各县（市、区）法学会结合本地实际，与县（市、区）综治中心、人民调解中心有效衔接，设立“ 首席法律咨询专家工作站”等，有效发挥专家“ 把脉” 作用，参与化解矛盾纠纷，实现法律效果和社会效果的统一。
三是深入建“ 言”，参与重大法律咨询论证工作。牡丹江市法学会积极组织首席法律咨询专家开展调查研究，为地方政府决策做好服务。市首席法律咨询专家与牡丹江师范学院联合设立横向课题研究，经过 1 年的深入调查研究，撰写《完善多元化纠纷解决机制构建专业调解治理新格
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局——关于牡丹江市健全专业人民调解工作机制的调研报告》 ，得到牡丹江市X委政府高度认可。以首席法律咨询专家团队为重要基础，牡丹江市法学会进一步提高法学研究能力，创办《牡丹江法学》内部刊物，每季一刊，成为法学法律工作者咨政献策的平台。
“ 智囊团” 助力民营经济发展行稳致远
记者：在服务重大公共决策论证、重大法律风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化
解方面，牡丹江市法学会首席法律咨询专家取得了哪些成果？
王志刚：牡丹江市法学会充分发挥首席法律咨询专家“ 智囊团”“ 思想库”“ 人才库” 作用，积极做好“ 专家会诊”“ 首席把脉” 的有效嵌入，为X委政府决策提供“ 高端平台” 和“ 权威意见”。
在服务重大公共决策论证方面，牡丹江市首席法律咨询专家制度与政府法律顾问和企业法律顾问制度相结合，突出“ 首席把脉” 这一关键环节，通过“ 问诊”“ 把关”“ 建言”，积极为重大决策、重大行政行为提供法律咨询意见。截至目前，帮助政府部门规范性文件合规备案审查 56件，参与合同审查 9 件，参与政府诉讼案件 12 件。
在服务重大法律风险防控方面，对重大风险防控工作坚持高位推动、专家参与、预防在先。参与案件法律适用问题会商研判、扫黑办涉黑涉恶线索研究等，提出专家意见，实现了良好的政