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德州日报/2024 年/3 月/7 日/第 A04 版权威发布
护航企业合法经营 推进社会治理集成服务
市委政法委 市法院 市检察院 市公安局 市司法局
一、项目概述
为更好统筹法治化营商环境建设、服务保障高质量发展，进一步坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，通过加强部门协同、数据共享、精准研判，强化对企业经营的关注监测、靠前防范、分析预警、矛盾化解、依法处置，引导、提醒、帮助企业合法经营，努力打造“ 靠前有效预防、精准识别预警、高效协同治理、依法及时处置” 的全流程护航企业发展新模式，推进社会治理集成服务，促进企业高质量发展，为我市经济持续、健康、稳定、高效发展提供优质法治保障。
二、项目必要性
当前， 经济领域风险隐患依然较多， 企业违法犯罪活动及侵犯企业合法权益的案件时有发生，企业对司法服务保障事项的可知可感可触性不强，司法获得感和满意度有待提升。政法机关服务企业的协同力度不强，没有形成有效合力，服务的集成性有待强化。通过实施该项目，发挥“ 枫桥经验” 治理优势，从事后处置向事前防范转变，引导企业合法合规经营，对企业经营过程中存在的风险点及时预警，矛盾点及时化解，努力实现企业“ 少发案”，促进企业在法治轨道内合法经营。
三、项目先进性
以集成改革思维谋划优化法治化营商环境，将系统集成理念贯穿优化法治化营商环境全过程各领域，发挥“ 枫桥经验” 治理优势，提供集成化司法服务，推动司法服务保障关口前移，实现“ 治已病” 向“ 防未病” 转变，打造全流程、全周期企业司法服务体系，推进法治营商环境持续优化。
四、具体内容
一是建“ 病历”，让企业明白“ 防什么”。市委政法委制定依法保护民营企业合法权益相关措施，进一步发挥民营经济领域司法突出问题协同解决工作机制的作用，严格规范涉及民营企业执法司法行为。市公安局编制“ 涉企常见犯罪警示案例”，定期通报经济违法犯罪形式特点和经营风险，指导企业精准防范。对区域性、行业性问题隐患，制作“ 公安提示函”、公安经侦“ 两书一单”，及时报告X委政府，通报相关监管部门和企业，增强风险防范工作合力。市检察院发挥“ 府检联动” 职能优势，强化与税务、环保、金融、医保等部门的合作联动，搭建风险预警、定期联席、监管评估、数据共享等协作机制，对涉企案件进行数据分析，专题研判企业频发高发问题，制作《企业合规指引》 。市法院通过法院全流程网上办案系统，分析全市涉案企业情况，研判全市企业诉讼态势、涉诉风险、涉诉原因等，提出防范纠纷的意见建议。
二是防“ 未病”，让企业明白“ 怎么防”。市委政法委组织全市政法机关开展“ 三官一律一员”进企业大走访活动，梳理收集企业法律服务“ 需求清单” 与涉法“ 风险清单”。市公安局在日常走访、接处警、接报案工作中提高涉企案件风险防范意识，发现涉企隐患，第一时间报告、会商，研究化解措施，推动化解涉企风险隐患。市检察院打造优化营商环境检察工作站、企业家驿站，聚焦企业反映的新业态新领域、关键核心技术违法犯罪，制作《风险防范手册》 。市司法局发挥“ 德法通” 中小企业法律服务平台的作用，安排专业律师常态化开展线上值班，为企业提供免费法律咨询服务，开展“ 百名律师进千企” 法治体检公益法律服务活动，为企业涉法事务提供法律意见和解决方案。