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青海法治报/2025 年/11 月/10 日/第 003 版先锋
高原明珠绘就平安新画卷
——海北州海晏县委政法委推动基层社会治理创新发展
青海法治报· 法眼记者 祁瑛
青海长云漫卷，祁连山脉巍峨延绵。位于海北藏族自治州的海晏县，既是“ 两弹一星” 精神的发源地，也是青藏高原生态安全屏障的重要组成部分。在这片承载着荣光与使命的土地上，海晏县委政法委以法治为笔、以民情为墨，绘就了一幅平安建设与法治实践交相辉映的壮美画卷。
小处着手
大治理有了新支点
在青海湖北岸的广袤草原上，一场以“ 小” 见“ 大” 的治理变革正在悄然发生。
近年来，海晏县委政法委深入践行新时代“ 枫桥经验”，创新推行“ 六小” 工作法，织就一张覆盖全域的平安网络，让基层治理的“ 毛细血管” 焕发蓬勃生机。
“ 六小” 工作法，萌芽于海晏县金滩乡的实践土壤。金滩乡下辖 9 个行政村，是一个多民族聚居、农牧交错的地区，矛盾纠纷往往呈现出多样性、突发性、复杂性的特点。面对这一治理难题，2016 年，金滩乡X委政府从群众关切的“ 小事” 破题，创造性提出“ 五小” 化解法——排查小隐患、调解小纠纷、解决小问题、办理小案件、满足小需求，赢得了群众的广泛认可。经过数年深耕，2021 年，“ 改善小环境” 被纳入体系，“ 六小” 工作法由此定型。这一工作法的深入实践，有效化解了金滩乡各类矛盾纠纷，绘就了各族群众和睦共处的生动图景。
其精髓在于：“ 早” 字为先，紧盯目标排除小隐患；“ 快” 字着力，践行“ 四下基层” 调解小纠纷；“ 融” 字为要，依托“ 五员合一” 改善小环境；“ 实” 字托底，运用“ 四个一批” 解决小问题；“ 稳” 字增效，明确“ 五定三包” 办理小案件；“ 准” 字聚焦，创新“ 五联包抓” 满足小需求。
鉴于“ 六小” 工作法在化解农牧区矛盾纠纷中取得的显著成效，海晏县委政法委系统梳理总结经验，在全县范围内推广运用，将治理的触角精准延伸至最前沿、最末端。
如今，海晏县 97%的矛盾纠纷能够实现当天排查、当天发现、当天化解，年均解决群众反映的小问题 120 余件，回应各类诉求 80 余件次，群众对行业服务部门的投诉率大幅下降，近两年包案化解各类小案件 50 余件。
2023 年，金滩乡“ 六小” 工作法作为全国 104 个新时代“ 枫桥经验” 实践创新典型之一，获得中央政法委通报表扬并授牌。今年 3 月，中央社会工作部办公厅、农业农村部办公厅发布 2024年度X建引领乡村治理典型案例，金滩乡“ 推行‘ 六小’ 工作法有效化解农牧民矛盾纠纷” 成功入选，成为青海省唯一获此殊荣的案例。