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朔州日报/2023 年/4 月/13 日/第 004 版新闻
中国人民ZZ协商会议第七届朔州市委员会常务委员会工作
报告
——2023 年 3 月 28 日在政协第七届朔州市委员会第二次会议上
市政协主席 张立新
各位委员：
我代表政协第七届朔州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2022 年工作回顾
2022 年是极为重要、 极不平凡的一年。 我市踏上了 “ 加快建设现代化的塞上绿都” 的新征程，七届市政协开启了履职尽责、团结奋进的新篇章。一年来，在中共朔州市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大、二十大精神，深入贯彻市第七次X代会精神，坚持团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，坚持建言资政与凝聚共识双向发力，认真履行ZZ协商、民主监督、参政议政职能，奋力为我市在推动高质量发展的壮阔征程中实现争先崛起，广泛凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，以新担当新作为展现了新时代人民政协的新气象。
——我们牢记政协之政是ZZ之政，强化思想ZZ建设，始终坚定正确ZZ方向
常委会坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协事业的总纲，把坚持X的全面领导作为根本ZZ原则，坚决擦亮ZZ底色，大力提升ZZ站位，推动全市政协事业始终沿着正确方向笃定前行。
持续加强创新理论武装。大兴崇尚学习、加强学习之风。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强思想ZZ引领的根本途径，与跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示和中央、省委、市委的重要会议、重大决策相贯通，以X组理论学习中心组为引领，坚持第一议题制度，完善“ 学习型机关建设” 和“ 分批次、按界别安排委员参加政协X组中心组学习” 制度，扎实推进理论大学习、思想大武装。把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要ZZ任务，召开七届三次常委会专题学习研讨，出台《市政协学习宣传贯彻中共二十大精神工作方案》 ，就全市政协系统学习贯彻二十大精神作出全面部署，引导各X派团体和各界人士掀起学习贯彻热潮，推动二十大精神落地生根、开花结果。把全国政协线上举办第 139 期干部培训班暨加强和改进新时代市县政协工作专题研讨班作为重要契机，与举办“ 委员讲堂” 相呼应，深入学习宪法和政协章程及相关文件精神，引导新一届委员从思想上切实弄清楚人民政协从哪里来、现在何处、到哪里去，在新时代人民政协“ 是什么”“ 干什么”“ 怎么干” 上凝聚共识，进一步把思想和行动统一到中共中央大政方针和省委、市委的决策部署上来。一年来，X组和主席会议集中学习 18 次、常委会集体学习 3 次，累计培训政协委员和机关干部 800 多人次。通过强化创新理论武装，政协各参加单位和广大委员团结奋斗的共同思想ZZ基础更加巩固，旗帜鲜明讲ZZ的思想意识更加坚实，忠诚拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护” 的信念更加坚定、行动更加自觉。
自觉坚持X的全面领导。中共朔州市委高度重视政协工作，姜四清书记对加强和改进新时代全市政协工作作出重要指示、提出明确要求，并主持召开市委常委会，听取政协X组工作汇报，研究审定政协年度协商计划，安排市政协X组负责同志参加重要工作调研督导，为政协委员和机关干部知情明政创造良好条件。市政协X组严格履行把方向、管大局、保落实的ZZ责任，在市
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委的领导下，圆满完成换届各项任务。认真贯彻市委七届二次、三次、四次全会精神，做到重要事项向市委请示，重大活动向市委报告，重要问题提请市委研究，坚决把X委决策落实到政协工作的各方面和全过程，始终与X委同心同向、同心同行。
——我们牢记围绕中心服务大局，务实履职尽责，倾心助力现代化塞上绿都建设
常委会坚持把助力加快建设现代化塞上绿都作为首要职责，聚焦高质量、聚力现代化，融调查研究、协商议政、民主监督于一体，广集民智、博采众谋，积极为我市推动高质量发展出实招、献良策。
聚焦构建现代产业体系议政建言。助力加快产业结构调整,构建低碳、多元的现代产业体系，是政协履职尽责的重要任务。市政协于去年 6 月份组成调研组，深入我市部分县（市、区）调查研究，实地走访企业 20 余家、开展座谈 6 次，召开政协常委会议专题协商议政，形成《关于减污降碳提质转型加快构建我市现代产业体系助力经济高质量发展的建议报告》 ，从加快完善顶层设计、改造提升传统“ 两高” 产业、培育发展战略性新兴产业等 5 方面提出 33 条建议，助力我市产业全方位绿色崛起、高质量转型发展。
致力特色农业提质升级献计出力。持续关注“ 三农” 这个重中之重，紧扣“ 加快‘ 六大基地’建设，推动现代特色农业提质升级” 议题，主席会议成员带队、市县两级政协联动，以助力乡村产业振兴、加快推进农业农村现代化为主线,下沉乡村一线调研，围绕“ 加快‘ 六大基地’ 建设” ,撰写形成建议报告，从优化基础要素、完善产业链条、推进品牌战略、强化保障措施等 4 方面提出 15 条建议，经政协常委会议审议通过后报送市委、市政府，引起市委、市政府及相关部门重视。
助推文旅产业融合发展聚智献策。立足我市厚重的文化积淀、丰富的历史遗存，聚焦推动文旅产业融合发展，选取“ 文化遗产保护利用” 这个切口，着眼构建现代“ 文旅+” 产业融合发展体系，组成调研组,深入各县（市、区）调研考察，召开七届三次常委会议专题协商议政，形成《关于加强文化遗产保护利用推动我市文旅产业融合发展的建议报告》 ，从传承历史文脉、挖掘内在价值、加强包装推介、强化基础保障等 4 方面提出 17 条意见建议，助力我市文旅产业融合发展。
服务市委重要决策部署调研监督。领受市委指示，紧扣“ 优化营商环境” 开展专题调研，会同市委统战部、市工商联，组织开展营商环境问卷调查活动，形成《朔州市营商环境问卷调查情况分析报告》 ，为市委、市政府科学决策提供了参考数据。按照市委部署，三名主席会议成员分别牵头，带领市委督导组，深入朔城区、应县、右玉县，围绕“ 抓X建促基层治理能力提升专项行动” 进行督导视察，助力市委重要决策落地见效。落实市委要求，扎实开展入企服务活动，组织部分政协委员和市直相关职能部门，深入朔州低碳硅芯产业园区及其他相关企业，助企纾困解难、提振发展信心。召开金融入企服务座谈会，协调相关单位与企业家委员面对面交流，双向互动、深入探讨、提出建议，助力企业提质转型、高质量发展。
——我们牢记以人民为中心的发展思想，全力以赴惠民生，广聚团结奋进强大正能量
常委会坚持把紧扣保障和改善民生献计出力作为工作出发点和落脚点，充分发挥团结各界、联系群众、服务民生的特色优势，积极反映民心民意、帮解民忧民困，广泛汇聚同心筑梦、团结奋进的磅礴力量。
紧盯民生诉求解民忧。引导委员深入体察民情、了解民意，及时反映群众的所思所想所愿所盼。 进一步改进和完善提案办理机制， 全年征集提案 217 件， 审查立案 159 件， 立案办复率 100%。主席会议牵头协商督办“ 治理共享单车乱停乱放”“ 完善外卖食品安全监管体制” 等重点提案，围绕“ 社会兜底保障救助体系”“ 落实义务教育‘ 双减’ 政策” 等民生关切调研建言，促进了相关问题解决。召开“ 推进基本养老服务体系建设”“ 全面加强医疗卫生服务体系建设” 专题议政会，共提出建议 10 余条，助力相关工作高效推进、高质量发展。加强社情民意信息的汇总、分析、报送和跟踪反馈，全年收集信息 970 篇，审核采用 383 篇。其中，全国政协采用 10 篇，省政协采用 31 篇，报送市委、市政府《朔州政协专报》3 期、《政协社情民意》25 期。扎实开展驻
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乡帮扶工作，积极助力乡村振兴。落实市委《关于市级领导和市直单位包联朔城区疫情风险区的通知》要求，市政协班子成员牵头组织包联单位深入北旺庄街道、神头街道、下团堡乡、张蔡庄乡、南榆林乡等 5 个乡镇（街道）34 个片区开展工作。市政协包联工作专班闻令而动、领命即行，用心助力精准防控、用情疏导群众情绪。市、县广大政协委员踊跃捐款捐物近 400 万元，以“ 战疫” 有我的实际行动诠释了政协担当、书写了政协忠诚。
深化团结联谊汇合力。邀请各民主X派、工商联的同志参加政协X组中心组学习，参加政协组织的调研、视察、民主监督等协商活动，为他们在政协发表意见、履职参政，搭建平台、创造条件、提供保障。组织宗教界委员一起学习领悟习近平总书记关于宗教工作、文物保护的重要论述，围绕“ 推进我市文物数字化建设” 开展对口协商，积极引导宗教与社会主义社会相适应。配合全国政协和省政协调研组，完成“ 加快推动新型储能发展”“ 助力招商引资”“ 提供他山之石”等课题的调研任务。热忱接待鄂尔多斯、漯河、忻州、吕梁、晋城等市政协调研组，分别就“ 生态文化旅游产业发展”“ 培育发展工业固废综合利用产业”“ 文旅康养”“ 乡村振兴” 等课题进行考察，促进现代化塞上绿都建设成果的经验分享和对外交流。与省、市主流媒体加强沟通，刊发稿件 500 余篇，发挥《朔州政协》刊物、政协公众平台、“ 智慧政协” 平台等阵地作用，传递X政声音、讲述朔州故事，集中展示新时代朔州干部群众同心奋斗、一往无前的奋进姿态。
——我们牢记打铁还需自身硬，积极致力工作提质增效，坚持不懈加强自身建设
常委会坚持把加强自身建设摆在重要位置，突出ZZ标准，深化教育管理，强化担当作为，
引导广大委员和机关干部爱岗敬业、倾心履职，全力夯实政协事业提质增效、高质量发展的基础。
提升X建引领履职成效。指导机关X支部完成换届工作，开展民主评议X员工作和多次富有成效的主题X日活动，机关X支部成功创建三星级支部。充分发挥政协X组、机关X组、机关X支部、委员履职临时X支部“ 四位一体、上下贯通” 的组织体系效能，以提升组织力为重点，从打造特色X建、精品X建入手，探索了“ X建+学习”“ X建+履职”“ X建+业务” 等系列X建方法、载体，着力为建言献策、凝心聚力、服务群众赋能增效，初步形成X建与履职互促共进、相辅相成的良好格局，促进了X的组织和X的工作从有形覆盖向有效覆盖转变提升。
着力打造有为委员队伍。注重内外兼修、大力“ 充电蓄能”。邀请省政协领导、省市专家教授，围绕提案、信息等举办系列专题辅导讲座，着力提升委员履职能力。推进“ 书香政协” 读书活动，在市图书馆挂牌“ 委员读书基地”，促进委员学在日常、学深学实。完善“ 智慧政协” 平台功能，提升信息化服务水平，保障委员灵活便捷携“ 网” 履职。发挥委员联络服务中心功能，加强委员管理、服务、考核工作。指导县（市、区）政协新建“ 委员之家”“ 委员工作室”“ 委员会客厅” 等各类“ 请你来协商” 基层协商平台 9 个，全市政协系统“ 请你来协商” 基层协商平台达到 40 个，其中市级 6 个、县级 34 个，有效确保了委员日常履职有阵地、平时建言有平台。新一届委员牢记初心使命，积极活跃在全市广大乡村、社区、学校、企业等平台，以奋斗者的姿态，写就了一份份有温度、见境界的年度“ 委员作业”，充分展现出新时代政协委员激情奋进、担当有为的靓丽风采。
持续加强机关队伍建设。继续围绕重点协商计划、X组工作要点、常委会工作报告等，细化分解年度重点任务，完善并形成了“ 任务项目化、项目责任化、责任清单化，一张清单抓到底”的常态化工作推进机制，工作运行更加规范顺畅、高效有序。扎实推进模范机关创建和清廉机关建设，举办廉政X课、召开X风廉政建设和反腐败工作会